Об определении специализированных мест для организации и проведения мирных собраний, порядка их использования и норм их предельной заполняемости, требований к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест, а также границ прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования

ПРОЕКТ

В соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 2 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 25 мая 2020 года «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» Жанакорганский районный маслихат РЕШИЛ:

Определить специализированные места для организации и проведения мирных собраний, порядок их использования и нормы их предельной заполняемости, требования к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест, а также границы прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования согласно приложению к настоящему решению.
Признать утратившим силу решение Жанакорганского районного маслихата от «12» февралья 2016 года №361 «О дополнительном регламентировании порядка и места проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 5396, опубликовано «19» марта 2016 года в газетах «Жаңақорған тынысы» и «20» апрелья 2016 года в информационно-правовой системе нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет»).
Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.

Председатель очередной/внеочередной сессии районного маслихата

________________

Секретарь __________

районного маслихата

________________

Приложение
к решению _________ районного маслихата
от «__» ________ 20__ года № ____

Специализированные места для организации и проведения мирных собраний, порядок их использования и нормы их предельной заполняемости, требования к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест, а также границы прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования

Специализированные места для организации и проведения мирных собраний и

нормы их предельной заполняемости

Определить следующие специализированные места для организации и проведения мирных собраний и нормы их предельной заполняемости на территории Жанакорганского района:

1) для организации и проведения собраний, митингов:

по поселку Жанакорган:

1) свободная площадь у дома №21 по улице Ыбырая Алтынсарина, предельная норма заполнения-до 400 человек

2) свободная площадь у спортивного комплекса по улице Тауелсиздик, предельная норма заполнения-до 500 человек

по поселку Шалкия:

1) свободная площадка возле жилого дома №1 Каныша Сатбаева на пересечении улицы Каныша Сатбаева и улицы Шоманбая Абжалова, предельная норма заполнения-до 250 человек

по Талапскому сельскому округу:

1)станция Бесарык, свободная территория противоположной стороны дома № 14 по улице Тауелсиздик, предельная норма заполнения-до 250 человек

по Машбек Налибаевскому сельскому округу:

1) свободная территория возле дома № 8 по улице Абылайхана, предельная норма заполнения-до 90 человек,

по Томенарыкскому сельскому округу

1)свободная территория возле дома № 1Б на пересечении улиц Рахманберды Бимуратова и Кудабая Наурызбаева, предельная норма заполнения-до 160 человек

по Кейденскому сельскому округу:

1)свободная территория возле дома № 44 по улице Сырдарья, предельная норма заполнения-до 200 человек,

по Манапскому сельскому округу:

1) Село Манап: свободная территория у дома № 21 по улице Примкула Керимкулулы, предельная норма заполнения до 80 человек,

Станция Талап :

свободная территория у дома № 12 по улице Жумагали Сейдалиев предельная норма заполнения до 80 человек,

по Кожамбердискому сельскому округу:

1) свободная территория у жилого дома № 2 на пересечении ул. Байкенже Жантилесова по улице чайной акына; предельная норма наполнения-до 90 человек

по Акуюкскому сельскому округу:

1)пересечение улиц Нургали Туршекова и Палуан Бейсенбайулы

Предельно допустимая норма заполнения свободных территорий в районе дома № 74-до 200 человек

Озгентский сельский округ

1) свободная территория возле дома № 14 по улице Исатая Абдукаримова, предельная норма заполнения-до 150 человек

по Сунакатскому сельскому округу:

1) свободная территория возле жилого дома № 33 по улице Сыганак, предельная норма заполнения-до 120 человек

по Байкенжескому сельскому округу

1) свободная территория возле парка имени «Бейсенбек Акылбекулы» по улице Калкоз Сыргебайулы, предельная норма заполнения-до 100 человек

по Бесарыкскому сельскому округу:

1) свободная территория на пересечении проспекта Файзуллы Козибаева и Новой улицы, предельная норма заполнения-до 200 человек

по Кожакентскому сельскому округу:

1) свободная территория возле жилого дома №21 Арапбека Абиева на пересечении улиц Арапбека Абиева и Альжана Тулегенулы, предельная норма заполнения -

До 90 человек

по Косуйенкинскому сельскому округу:

1) свободная территория возле жилого дома №19 по улице Бибиш Смагулова, предельная норма заполнения-до 70 человек

по Аккорганскому сельскому округу:

1)свободная территория у дома № 1/б по улице Нуртая Палымбетова, предельная норма заполнения-до 80 человек,

по Екпендинскому сельскому округу:

1)свободная территория №18 на пересечении улиц Ержана Жексенбиева Бекжумана ата, предельная норма заполнения-до 160 человек

по Коктобинскому сельскому округу:

1) свободная территория возле жилого дома №7 на пересечении улицы Бейбитшилик и центральной улицы, предельная норма заполнения-до 90 человек

по Каратюбинскому сельскому округу:

Свободная территория от жилого дома №12 по улице шойынбасова вдоль улицы Абая Кунанбаева до улицы Нагима Бодыкова № 13, предельная норма заполнения-до 80 человек

20) по Кыркансинскому сельскому округу:

1) свободная территория на пересечении улиц Толе би и Тасу Кабанова, предельная норма заполнения-до 40 человек

21) по Жанарыкскому сельскому округу :

1)свободная территория возле жилого дома №21 по улице Абая Кунанбаева на пересечении улиц Абая Кунанбаева и Муташа Ахатаева, предельная норма заполнения-до 70 человек,

22) по Жайылминскому сельскому округу:

1) свободная территория возле жилого дома № 10 по улице Толенбека Кудиярулы, предельная норма заполнения-до 80 человек,

23) по Суттикудукскому сельскому округу::

1)свободная территория возле жилого дома № 27 по улице Ыбырая Алтынсарина, предельная норма заполнения-до 140 человек,

24) по сельскому округу Келинтобе:

1)свободная территория возле клуба по улице Мухтара Ауэзова №16 а, предельная норма заполнения-до 100 человек

25) по Кандозскому сельскому округу :

1)свободная территория возле дома № 15 по улице Абсадыкова, предельная норма заполнения-до 60 человек

26) по Кырашскому сельскому округу:

1) свободная территория возле жилого дома №6 по улице Бейбитшилик, предельная норма заполнения-до 160 человек

2) для организации и проведения демонстраций, шествий:

1) поселок Жанакорган на расстоянии от дома №21 Ыбырай Алтынсарин до торгового дома Зангар 2; Длина: 1200 метр

2) между улицами Алиаскара Султанова и Сапарбая Султанмуратова; Длина:400 метр.

Предполагаемое количество участников мирных собраний не должны превышать нормы предельной заполняемости специализированных мест для организации и проведения мирных собраний.

Запрещается проведение мирных собраний в иных местах, за исключением пикетирования.
Проведение пикетирования запрещается в местах массовых захоронений, на объектах железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта и прилегающих к ним территориях, на территориях, прилегающих к организациям, обеспечивающим обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения, на территориях, прилегающих к резиденциям Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, на территориях, прилегающих
к опасным производственным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности, на магистральных железнодорожных сетях, магистральных трубопроводах, национальной электрической сети, магистральных линиях связи и прилегающих к ним территориях.

Порядок использования специализированных мест для организации и проведения мирных собраний

Мирные собрания не могут начинаться ранее 9 часов и заканчиваться позднее
20 часов по местному времени в день проведения мирных собраний. Продолжительность пикетирования не должна превышать 2 часов в день в одном и том же месте у одного и того же объекта, за исключением специализированных мест для организации и проведения мирных собраний.
5. В случае, если на проведение мирного собрания в одном и том же месте и (или) по одному и тому же маршруту следования либо в одно и то же время одновременно претендует несколько организаторов мирных собраний, очередность использования указанного места определяется акиматом Жанакорганского района исходя из времени получения им соответствующего уведомления или заявления от организатора мирных собраний.
Не допускается проведение двух и более пикетов в одном и том же месте в одно и то же время у одного и того же объекта, за исключением специализированных мест для организации и проведения мирных собраний.
Организаторы и участники мирных собраний на специализированных местах для организации и проведения мирных собраний должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок, не допускать повреждения и разрушения элементов благоустройства (дорог, тротуаров, газонов, малых архитектурных форм, освещения, водоотвода) городов и населенных пунктов, а также обязанности, указанные в пункте 2 статьи 5 и пункте 2 статьи
6 Закона Республики Казахстан от 25 мая 2020 года «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» (далее - Закон).
Органы внутренних дел в пределах своей компетенции обеспечивают при проведении мирных собраний защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина от противоправных посягательств, охрану общественного порядка, регулирование дорожного движения, пожарную безопасность, пресечение массовых беспорядков и групповых неповиновений.
Организации здравоохранения в пределах своей компетенции осуществляет при проведении мирных собраний прием больных и оказание медицинской помощи.
Организатору и участникам мирных собраний запрещаются следующие действия:

1) призывать к нарушению Конституции Республики Казахстан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, массовым беспорядкам, разжиганию социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропагандировать или публично призывать к захвату или удержанию власти, насильственному изменению конституционного строя Республики Казахстан;

2) совершать действия, которые создают помехи для бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений и малых архитектурных форм, иного имущества, а также препятствуют свободному передвижению граждан, не участвующих в мирных собраниях;

3) препятствовать деятельности государственных органов, организаций, должностных лиц при выполнении ими комплекса мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении мирных собраний;

4) иметь при себе холодное, огнестрельное и иное оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы (вещества, изделия), которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданам и собственности юридических лиц;

5) заниматься распространением и (или) потреблением алкогольной продукции, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также находиться в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения;

6) использовать предметы одежды и (или) иные средства, препятствующие распознаванию лица, за исключением средств индивидуальной защиты, направленных на охрану здоровья;

7) и другие противоправные действия, за совершение которых предусмотрена установленная действующим законодательством ответственность.

Основаниями для прекращения мирных собраний являются:

1) создание реальной угрозы жизни и здоровью граждан, общественному порядку и (или) общественной безопасности, причинение ущерба имуществу, в том числе в результате превышения нормы предельной заполняемости специализированного места для организации и проведения мирных собраний;

2) разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, призывы к насильственному свержению конституционного строя Республики Казахстан, посягательству на территориальную целостность Республики Казахстан, а также нарушение других положений Конституции Республики Казахстан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) изменение формы проведения мирных собраний;

4) наступление случаев, указанных в пункте 3 статьи 17 Закона;

5) отказ организатора от проведения мирного собрания;

6) истечение времени проведения мирного собрания.

Представитель акимата Жанакорганского района в случае принятия решения
о прекращении мирных собраний требует от организатора либо участников мирных собраний добровольно прекратить мирные собрания и устанавливает время для выполнения требования о прекращении мирных собраний.

В случае невыполнения требования о прекращении мирных собраний сотрудники органов внутренних дел принимают необходимые меры по принудительному прекращению мирных собраний в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Решения и действия (бездействие) государственных органов, акимата Жанакорганского района их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Требования к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест для организации и проведения мирных собраний

13.Специализированные места для организации и проведения мирных собраний по возможности должны быть обеспечены установками наружного электрического освещения, точками подключения к электрическим сетям, урнами для мусора, системами видеонаблюдения подключенных к Центрам оперативного управления органов внутренних дел, а также, благоустроенными территориями в соответствии с нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства.
Материально-техническое и организационное обеспечение проведения мирных собраний осуществляется их организатором и участниками за счет собственных средств,
а также за счет средств и имущества, собранных и (или) переданных для проведения данных мирных собраний, если настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан не установлено иное.
15.Запрещается финансирование организации и проведение мирных собраний физическими лицами и (или) юридическими лицами, включенными в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, и (или) в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, юридическим лицом, деятельность которого приостановлена или запрещена в установленном законом Республики Казахстан порядке, иностранцами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами.
16.Запрещается установление юрт, палаток, иных сооружений в специализированных местах для организации и проведения мирных собраний без согласия акимата Жанакорганского района.

Границы прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования
Определить следующие границы прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования:

1) в 150 метрах от границ территорий, прилегающей к месту массовых захоронений;

2) в 150 метрах от границ территорий, прилегающей к объекту железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта;

3) в 150 метрах от границ территорий, прилегающих к организациям, обеспечивающим обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения;

4) в 150 метрах от границ территорий, прилегающих к резиденциям Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы;

5) в 150 метрах от границ территорий, прилегающих к опасным производственным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

6) в 150 метрах от границы территории, прилегающей к магистральным железнодорожным сетям, магистральным трубопроводам, национальной электрической сети, магистральным линиям связи.

Дата публикации

10 июня 2020