«Сырдария ауданы әкімінің аппараты» КММ

№

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері

Жою механизмі

Мерзімі

Орындалды/

орындалмаған

1

«Ұлттық архив қорының құжаттарын және басқа да архивтік құжаттарды ведомстволық және жеке архивтердің қабылдау, сақтау, есепке алумен пайдалану қағидаттары туралы» ҚР Үкіметінің 2018 жылғы 19 қыркүйектегі №575 қаулысын басшылыққа ала отырып, «Сараптау комиссиясын құру туралы» Сырдария ауданы әкімі аппараты басшысының 13.01.2023 жылғы №9 бұйрығы қабылданған.

Зерделеу барысында көрсетілген қаулы ҚР Үкіметінің 11.09.2023 жылғы №780 қаулысымен күші жойылғандығы анықталды.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттардың  қайшылығын болдырмау мақсатында жоғарыда аталған бұйрықты заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

Ұсыным: Сырдария ауданы әкімі аппараты басшысының бұйрығымен құрылған «Сараптау комиссиясына» талаптарға сәйкес өзгеріс енгізіп, қайта бекіту.

«Сараптау комиссиясын құру туралы» Сырдария ауданы әкімі аппараты басшысының 2024 жылғы 5 маусымдағы №75 бұйрығы қабылданды.

2024 жыл

Орындалды

2

«Аудан әкімі аппаратының құрылымдық бөлімшелерінің ережелерін бекіту туралы» Сырдария ауданы әкімінің 2022 жылғы 1 сәуірдегі №74-ө өкіміне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімінің
2022 жылғы 7 шілдедегі №176-ө өкімімен Сырдария ауданы әкімі аппаратының цифрландыру және мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің мониторингі бөлімінің (бұдан әрі –Бөлім) ережесі бекітілген.

Ережеге сәйкес Бөлімнің міндеттеріне:

-аудан әкімі аппаратындағы «Заң» деректер қорының жұмыс жасауына бақылау жасау;

-Lotus Notes Электронды құжат айналым бағдарламасы бойынша ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету жатқызылған.

Алайда қазіргі таңда аталған ақпараттық жүйелер қолданыста жоқ.

Сондықтан Бөлім ережесіне өзгерістер енгізу қажет деп есептейміз.

ҰСЫНЫМ:

- Сырдария ауданы әкімі аппаратының цифрландыру және мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің мониторингі бөлімінің Ережесіне өзгерістер енгізу.

«Аудан әкімі аппаратының құрылымдық бөлімшелерінің ережелерін бекіту туралы» Сырдария ауданы әкімінің 2022 жылғы 1 сәуірдегі №74-ө өкіміне өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімінің 2024 жылғы 1 қарашадағы №199-Ө өкімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

3

Сырдария ауданының әкімдігінің 2023 жылғы 6 ақпандағы №35 қаулысымен Аудандық коммуналдық меншігін тиімді және мақсатты пайдалану жөніндегі аудандық комиссия құрылған.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 26 шілдедегі № 833 қаулысымен бекітілген Жекелеген негiздер бойынша мемлекет меншiгiне айналдырылған (түскен) мүлiктi есепке алу, сақтау, бағалау және одан әрi пайдалану қағидаларының 16-тармағында Мүлікті одан әрі пайдалану туралы мәселелерді қарау үшін уәкілетті орган немесе жергілікті атқарушы орган комиссия (бұдан әрі – комиссия) құрады, оның құрамына уәкілетті органның немесе жергілікті атқарушы органның өкілдері, Қазақстан Республикасы Ұлттық кәсіпкерлер палатасының, сондай-ақ қажет болған кезде санитариялық-эпидемиологиялық қызметтің, мемлекеттік кірістер органдарының және басқа да мүдделі ұйымдардың өкілдері кіреді делінген. Алайда, жоғарыда көрсетілген Әкімдіктің қаулысымен бекітілген аудандық комиссия құрамы Қағидада айқындалған талапқа сай келмейтіндігі анықталды.

Осы ретте, заңбұзушылықтарды болдырмау, алдын алу мақсатында Әкімдіктің қаулысының күшін жою қажет деп есептейміз.

ҰСЫНЫМ:                                                   

- «Аудандық коммуналдық меншігін тиімді және мақсатты пайдалану жөніндегі аудандық комиссия құру туралы» Сырдария ауданының әкімдігінің 2023 жылғы 6 ақпандағы №35 қаулысының күшін жою туралы» Әкімдіктің қаулы жобасын әзірлеп, бекітуге ұсыну.

«Аудандық коммуналдық меншігін тиімді және мақсатты пайдалану жөніндегі аудандық комиссия құру туралы» Сырдария ауданының әкімдігінің 2023 жылғы 6 ақпандағы №35 қаулысының күшін жою туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 17 қазандағы № 256 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Сырдария аудандық кәсіпкерлік, өнеркәсіп және туризм бөлімі» КММ

4

«Сырдария аудандық кәсіпкерлік, өнеркәсіп және туризм бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің ережесін бекіту туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 2 қарашадағы №307 қаулысымен бөлімнің ережесі бекітілген.

Ереженің 16-тармағы 5-тармақшасына сәйкес мемлекеттік органның функцияларына сарапшылық кеңестердің қызметін үйымдастыру жатқызылған.

Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексінің 64-бабына сәйкес  сараптама кеңестері орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар жанынан құрылатын консультативті-кеңесші орган болып табылады.

Құзыретіне кірмейтін функцияны жүзеге асыру -  сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туындатуы мүмкін.

ҰСЫНЫМ: Сырдария ауданы әкімдігінің  2021 жылғы 3 қарашадағы №307 қаулысымен бекітілген «Сырдария аудандық кәсіпкерлік, өнеркәсіп және туризм бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесіне өзгерістер енгізу арқылы жоғарыда аталған функцияны алып тастау ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 28 наурыздағы №78 қаулысы қабылданып, «Сырдария аудандық кәсіпкерлік және өнеркәсіп бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі тиісті өзгерістермен қайта бекітілді.

2024 жыл

Орындалды

5

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №152 Жарлығымен бекітілген Мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану қағидаларының (әрі қарай - Қағидалар) 81-тармағына сәйкес, тәртіптік жаза қолданылған күннен бастап алты ай ішінде мемлекеттік әкімшілік қызметшіге жаңа жаза қолданылмаса, онда оның тәртіптік жазасы жоқ деп есептеледі.

Осы Қағиданың 82-тармағына сәйкес, егер мемлекеттік әкімшілік қызметші жаңа тәртіптік теріс қылық жасамаса және бұл ретте өзін адал қызметкер ретінде көрсетсе, тәртіптік жаза алты ай өткенге дейін алып тасталуы мүмкін делінген. Яғни, мемлекеттік әкімшілік қызметшінің тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алу барысында уәкілетті адам жазасы бар қызметшілердің тәртіптік жазаларын таңдаулы түрде жүргізу арқылы қызметшілер арасында артықшылықтар таныту сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тудыру қаупі туындайды деп есептейміз.

Осы ретте, мемлекеттік әкімшілік қызметшінің тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алып тастау мерзімін нақты айқындау жөнінде аталған Қағидаға өзгеріс енгізу қажет деп есептейміз.

Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері агенттігіне: Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №152 Жарлығымен бекітілген Мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану қағидаларына мемлекеттік әкімшілік қызметшінің тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алып тастау мерзімін 3 айдан кем емес деп нақтылау жөнінде құқықтық нормасын енгізу туралы ұсыным хат жолданады.

ҚР мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Қызылорда облысы бойынша департаментіне 10.04.2024 жылғы
№02-05/179 хат

2024 жыл

орындалды

6

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 17 шілдеде «Әлеуметтік кәсіпкерлік субъектілерінің тізілімін жүргізу қағидаларын бекіту туралы» №140 бұйрығы бекітілген. Қағидаға сәйкес әлеуметтік кәсіпкерлік субъектісі – кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган бекіткен әлеуметтік кәсіпкерлік субъектілерінің тізіліміне енгізілген дара кәсіпкерлер және заңды тұлғалар (ірі кәсіпкерлік субъектілерін қоспағанда).

Өз кезегінде, көрсетілген талап грант конкурсына қатысуға ниет білдірген кәсіпкерлік субъектілерінің құқықтарын шектелуіне әкеліп соғуы әбден мүмкін.

ҰСЫНЫМ: Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігіне: «Мемлекеттік қолдауға жататын жеке кәсіпкерлік субъектілері қызметін жүзеге асыратын экономика салаларын мемлекеттік қаржылай қолдау қағидаларын, нысандарын бекіту туралы» бірлескен бұйрығына шағын кәсіпкерлік субъектілері (оның ішінде әлеуметтік осал топтарына жатқызылатын санатын қоса алғанда) қатыса алатындығы туралы өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысының кәсіпкерлік және өнеркәсіп басқармасына 10.04.2024 жылғы №02-05/178 хаты

2024 жыл

орындалды

«Сырдария аудандық экономика және қаржы бөлімі» КММ

7

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы  24 қарашадағы № 511 бұйрығымен бекітілген Бюджеттік өтінімді жасау және ұсыну қағидалары (әрі қарай-Қағидалар) зерделенді.

Қағиданың 41-тармағында «қорлар мен негізгі құралдарды сатып алуға арналған шығыстарды жоспарлаған кезде есепке қорлар немесе негізгі құралдардың әрбір түрлері бойынша кем дегенде үш прайс-парақтар қоса беріледі» делінген. Алайда, қолданыстағы заңнамамен аталған прайс-парақтарды алу көздері қарастырылмаған, сондықтан бюджеттік өтінімді жасау практикасында шығыстарды жоспарлау барысында прайс-парақтарды ұсыну мақсатында, орындаушы нарықтағы қызмет, жұмыс немесе тауар жеткізушілерден қажетті прайс-парақтарды сұратуға мәжбүр болып, екі жақ арасында сыбайлас жемқорлық туындайтын қарым-қатынас пайда болу мүмкін.

ҰСЫНЫМ: Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігіне: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы  24 қарашадағы №511 бұйрығымен бекітілген Бюджеттік өтінімді жасау және ұсыну қағидаларының бюджеттік өтінімді жасау және ұсыну процесін оңтайландыру туралы ұсыныс беру.

Қызылорда облысының экономика және қаржы басқармасына 27.05.2024жылғы
№01-14/437 хат

2024 жыл

орындалды

8

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы  24 қарашадағы № 511 бұйрығымен бекітілген Бюджеттік өтінімді жасау және ұсыну қағидасының 73-тармағына сәйкес жергiлiктi бюджеттiк бағдарламалар әкiмшiсi бюджеттiк өтiнiмдi мемлекеттік жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті органға мемлекеттік органдардың бірыңғай электрондық құжат айналымы жүйесін пайдалану арқылы электронды құжат түрінде не электрондық тасығыштарда енгiзедi енгізеді делінген.

Алайда, іс жүзінде Бөлім бюджеттік өтінімдердің электрондық нұсқаларын қабылдауға техникалық мүмкіндігі жоқ.

Қазақстан Республикасы Үкіметінін 2016 жылғы 20 желтоқсандағы № 832 қаулысымен бекітілген Ақпараттық-коммуникациялык технологиялар және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы бірынғай талаптардын 54-1-тармағына сәйкес Ақпараттандыру объектілерін қорғау үшін деректердін тарап кетуінің алдын алу (DLP-Dat Leak Prevention Леректердің таралуына жол бермеу) жүйесі болу қажет. Аудандық мекемелер үйінде DLP қорғаныс жүйесінің болмауына байланысты, ҚР Ұлттык қауіпсіздік комитеті тарапынан USB порттарының жабық болуы жөнінде ұсыныс берілген.

Documentolog (құжат айналымы) ақпараттық жүйесі аркылы енгізілетін әрбір құжаттардың көлемі 10 мб-тан аспауы тиіс. Бюджеттік өтінімдердің PDF форматындағы көлемі көп жағдайда 10 мб-тан асып кетеді.

Сондықтан, Бөліммен бюджеттік өтінімдерді электрондық құжат түрінде не электрондық тасығыштарда алу мүмкіндігі болмауда. Сәйкесінше қағаз тасығыштағы бюджеттік өтінімдердін жоғалуына, не бюджеттік өтінімдерге түзету енгізуге жағдайлар жасалған.

Орталық атқарушы органдар үшін Қағиданың 72-тармағына сәйкес республикалық бюджеттік бағдарламалардың әкімшісі бюджеттік жоспарлау жөніндегі орталык уәкілетті органға бюджеттік өтінімді мемлекеттік жоспарлаудың ақпараттық жүйесі арқылы енгізетіндігі көзделген.  Осы ретте, Қағидада бюджеттік өтінімдердің электрондық нұсқасын кабылдауда бірыңғай талаптардың болмауы жұмыстың өз деңгейінде жүргізілуіне кері әсер етеді деп есептейміз.

ҰСЫНЫМ: Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігіне: жергілікті атқарушы органдар үшін бюджеттік өтінімді мемлекеттік жоспарлаудың ақпараттық жүйесі арқылы енгізу мүмкіндігін қарастыру туралы ұсынылады.

Қызылорда облысының экономика және қаржы басқармасына 27.05.2024 жылғы
№01-14/437 хат

2024 жыл

орындалды

9

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің  2022  жылғы 28 желтоқсандағы №356 қаулысымен «Сырдария аудандық экономика және қаржы  бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің ережесін ережесі бекітілген.

Ереженің 15-тармағы 14) тармақшасына сәйкес республикалық бюджеттен берілетін нысаналы трасферттер есебінен ауылдық елді мекендердің әлеуметтік сала мамандарына әлеуметтік қолдау шараларын іске асыру, заңдылыққа сәйкес құжаттарын қабылдап, комиссия отырысына ұсыну, – делінген.

Дегенмен, «Ауылдық елдi мекендерге жұмыс iстеуге және тұруға келген денсаулық сақтау, бiлiм беру, әлеуметтiк қамсыздандыру, мәдениет, спорт және агроөнеркәсіптік кешен саласындағы мамандарға, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер әкімдері аппараттарының мемлекеттік қызметшілеріне әлеуметтiк қолдау шараларын ұсыну қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2014 жылғы 6 қарашадағы № 72 бұйрығының жаңа редакциясында әлеуметтік қолдау шараларын алу үшін көрсетілетін қызметті алушы электрондық цифрлық қолтаңбаның (бұдан әрі – ЭЦҚ) көмегімен немесе бір реттік парольмен куәландырылған Порталда тіркеуді жүзеге асырады және көрсетілетін қызметті берушіге Портал арқылы электронды түрде құжаттарды ұсынады деп көрсетілген.

Осыған байланысты, бөлімнің Ережесінен  комиссия отырысына ұсыну деген сөздерді алыптауды ұсынылады.

Құзіретіне кірмейтін функцияны жүзеге асыру – сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туындатуы мүмкін.

Ұсыным: Сырдария ауданы әкімдігінің 2022  жылғы 28 желтоқсандағы №356 қаулысымен  бекітілген «Сырдария аудандық экономика және қаржы  бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесіне өзгерістер енгізу ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2022 жылғы 28 желтоқсандағы № 356 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 16 қазандағы №255 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Сырдария аудандық қоғамдық даму бөлімі» КММ

10

«Жастар ресурстық орталықтары туралы үлгілік ережені бекіту туралы» ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 2019 жылғы 19 қарашадағы №444 бұйрығымен бекітілген Жастар ресурстық орталықтары туралы үлгілік ереженің 15-тармағына сәйкес ресурстық орталықтардың басшылары жергілікті атқарушы органның құрылымына кіретін атқарушы орган басшысының бұйрығымен қызметке тағайындалады және қызметтен босатылады.

Ал, «Жастар ресурстық орталығы» КММ-нің басшысы лауазымы ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 2019 жылғы 11 қазандағы №394 бұйрығымен бекітілген «Ақпарат, діни қызмет, азаматтық қоғам, жастар және отбасы саласындағы азаматтық қызметшілер лауазымдарының тізіліміне сәйкес азаматтық қызметшілер лауазымдарының тізіліміне енгізілген.

Сондай-ақ, ҚР Еңбек кодексінің 139-бабының 1-тармағында азаматтық қызметке кіру тағайындау тәртібімен не конкурс бойынша жүзеге асырылатындығы көрсетілген.

Яғни, жастар ресурстық орталығы басшысын қызметке тағайындау әдісін таңдау барысында мемлекеттік органның басшысы өз қалауы бойынша шешімдер қабылдау өкілеттілігі бар.

Бұл өкілеттілік өз кезегінде сыбайлас жемқорлық тәуекелін тудырады.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелін болдырмау мақсатында азаматтық қызметтің мемлекеттік функцияларға теңестірілген функцияларды орындауға байланысты лауазымдарға қызметке кіру тек конкурс арқылы жүзеге асырылады деп айқындау жөнінде ҚР Еңбек кодексінің 139-бабының 1-тармағына өзгеріс енгізу туралы жөнінде уәкілетті органға ұсыным хат жолдау қажет.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

11

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №152 Жарлығымен бекітілген Мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану қағидаларының (әрі қарай - Қағидалар) 81-тармағына сәйкес, тәртіптік жаза қолданылған күннен бастап алты ай ішінде мемлекеттік әкімшілік қызметшіге жаңа жаза қолданылмаса, онда оның тәртіптік жазасы жоқ деп есептеледі.

Осы Қағиданың 82-тармағына сәйкес, егер мемлекеттік әкімшілік қызметші жаңа тәртіптік теріс қылық жасамаса және бұл ретте өзін адал қызметкер ретінде көрсетсе, тәртіптік жаза алты ай өткенге дейін алып тасталуы мүмкін делінген. Яғни, мемлекеттік әкімшілік қызметшінің тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алу барысында уәкілетті адам жазасы бар қызметшілердің тәртіптік жазаларын таңдаулы түрде жүргізу арқылы қызметшілер арасында артықшылықтар таныту сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тудыру қаупі туындайды деп есептейміз.

Осы ретте, мемлекеттік әкімшілік қызметшінің тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алып тастау мерзімін нақты айқындау жөнінде аталған Қағидаға өзгеріс енгізу қажет деп есептейміз.

Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері агенттігіне: Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №152 Жарлығымен бекітілген Мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану қағидаларына мемлекеттік әкімшілік қызметшінің тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алып тастау мерзімін нақты айқындау жөнінде құқықтық нормасын енгізу туралы ұсынылады.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

12

2023 жылы Бөліммен мемлекеттік сатып алу жұмыстары аясында 60 буда А4 қағазы алынған. Алайда, ҚР Қаржы министрінің 2021 жылғы 1 шілдедегі №633 «Мемлекеттік органдарды материалдық-техникалық қамтамасыз етудің заттай нормаларын бекіту туралы» бұйрығының 4, 4.2 абзацтарында республикалық маңызы бар қала, астана бюджеттерінен, аудан бюджеттерінен қаржыландырылатын атқарушы органның қызметкерлері 1 жылға 4 буда (500 парақ) бекітілген. Бұл өз кезегінде бөлім тарапынан артық қағаздар алынғаны, жыл соңында қағаздарды пайдалану актісі даярлаған жағдайда артық шығыс жұмсалған болады. Бұл жерде бөлімге бекітліген артық жүктеемелер мен функционалдық ерекешеліктер, құжат айналым айырмалары ескерілмеген деп санаймыз.

ҰСЫНЫМ: ҚР Қаржы министрлігіне Бөлімге қосымша жүктелген функционалдық қызметтерді және құжат айналымын ескере отырып, ҚР Қаржы министрінің 2021 жылғы 1 шілдедегі №633 «Мемлекеттік органдарды материалдық-техникалық қамтамасыз етудің заттай нормаларын бекіту туралы» бұйрығына өзгерістер енгізу ұсынылады.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

«Сырдария аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» КММ

13

«Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың қағидаларын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2023 жылғы 4 қыркүйектегі № 54 шешімі зерделенді.

Қызылорда облысының жұмыспен қамту үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының 2023 жылғы 15 сәуірдегі №05-21/2791 хатында мерекелік күндер (атаулы күндер) болып табылатын «25 қазан - Республика күніне» мүгедектігі бар адамдарға және мүгедектігі бар балаларға 3 (үш) айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде әлеуметтік көмек бір рет ақшалай төлем түрінде көрсетуге облыстық бюджеттен қаржы бөлінгені, осыған байланысты «Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың қағидаларына» тиісті өзгерістер мен толықтыру енгізу көрсетілген.

Осыған сәйкес аталған шешімге өзгеріс енгізу қажеттігі туындауда. Себебі, төлем жүргізу үшін басшылыққа алынатын нормативтік құқықтық акті болуы қажет.

Ол үшін «Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2023 жылғы 30 маусымдағы № 523 қаулысындағы«мерекелік күндер (бұдан әрі - атаулы күндер) - Қазақстан Республикасының кәсіптік және өзге де мерекелері» деген терминді «Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың қағидаларын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2023 жылғы 4 қыркүйектегі № 54 шешіміне енгізу қажет.

Сонымен қатар, «25 қазан - Республика күніне» мүгедектігі бар адамдарға және мүгедектігі бар балаларға 3 (үш) айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде әлеуметтік көмек бір рет ақшалай төлем түрінде көрсетуді аталған шешімге енгізіп, рәсімдеу қажет.

Бұл бағытта заң талаптарын қатаң сақтап, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жол бермеу үшін Сырдария аудандық мәслихатының шешімі қабылдану міндетті.

Себебі, тиісті құжаттардың нақты әрі сапалы әзірленбеуі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туындатуы әбден мүмкін.

ҰСЫНЫМ: Аталған шешімге өзгеріс енгізу туралы шешім жобасын әзірлеп, Қызылорда облысының Әділет департаментінен келісім алып, Сырдария аудандық мәслихатына бекітуге ұсыну.

«Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың қағидаларын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2023 жылғы 4 қыркүйектегі № 54 шешіміне өзгерістер мен толықтыру енгізу туралы Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 3 мамырдағы № 96 шешімі қабылданды.

2024 жыл

Орындалды

14

«Тұрғын үй көмегiн көрсетудің тәртібі мен мөлшерін айқындау туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2017 жылғы 22 желтоқсандағы № 163 шешімі зерделенді.

Аталған шешім басшылыққа алған «Тұрғын үй көмегiн көрсету ережесiн бекiту туралы» Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2009 жылғы 30 желтоқсандағы № 2314 қаулысы күшін жойған.

Осыған сәйкес құқықтық олқылықтардың, құқықтық актілердің қайшылықтарының алдын алу мақсатында аталған шешімнің күшін жою қажет. Оның орнына «Тұрғын үй көмегін беру қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрінің 2023 жылғы 8 желтоқсандағы № 117 бұйрығына сәйкес «Тұрғын үй көмегiн көрсетудің тәртібі мен мөлшерін айқындау туралы» Сырдария аудандық мәслихатының жаңа шешімін қабылдау қажет.

Осыған сәйкес заң талаптарын қатаң сақтап, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жол бермеу үшін Сырдария аудандық мәслихатының шешімі қабылдану міндетті.

Себебі, тиісті құжаттардың нақты әрі сапалы әзірленбеуі, күшін жойған нормативтік құқықтық актілерді қолдануы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туындатуы әбден мүмкін.

ҰСЫНЫМ: «Тұрғын үй көмегiн көрсетудің тәртібі мен мөлшерін айқындау туралы» Сырдария аудандық мәслихатының жаңа шешім жобасын әзірлеп,  бұл ретте Қызылорда облысының Әділет департаментінен келісім алып, Сырдария аудандық мәслихатына бекітуге ұсыну.

«Сырдария ауданында тұрғын үй көмегін көрсету мөлшері мен тәртібін айқындау туралы» Сырдрия аудандық мәслихатының 2024 жылғы 9 қазандағы № 138 шешімі қабылданды

2024 жыл

орындалды

15

Сырдария ауданы әкімдігінің 2023 жылғы 14 шілдедегі №199 қаулысымен бекітілген  «Сырдария аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі зерделенді.

Бекітілген Ережеге сәйкес Бөлімнің функциясына:

- Қазақстан Республикасының заңнамаларында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау жатқызылған.

Алайда, аталған функция Бөлімнің құзіретіне жатпайды және әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарамайды.

Бөлімнің қызметкерлері тарапынан құзіретіне кірмейтін функцияны жүзеге асыру сыбайлас жемқорлық тәуекелін туындатуын жоққа шығармайды, сондай-ақ, артық функция жүктелуі негізсіз болып табылады.

Осы ретте, Бөлімнің Ережесіне өзгеріс енгізіп, құзіретіне кірмейтін функцияны алып тастау қажет.

ҰСЫНЫМ: Сырдария ауданы әкімдігінің 2023 жылғы 14 шілдедегі №199 қаулысына сәйкес бекітілген  «Сырдария аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесіне өзгерістер енгізіп, Әділет органдарына тіркеу жұмыстарын жүргізу.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2023 жылғы 14 шілдедегі №199 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 15 сәуірдегі № 105 қаулысына сәйкес Бөлім Ережесіне енгізілген өзгерістер мен толықтырулар 19.04.2024 жылы тіркелді.

2024 жыл

Орындалды

«Сырдария аудандық мәдениет және спорт бөлімі» КММ

16

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 қаулысымен бекітілген Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларының талаптарына сәйкес мемлекеттік мекемелердің қызметкерлері үшін тұрғын үй-жайды жалдау жөніндегі шығыстарды өтеу нормасы Астана, Алматы, Шымкент, Атырау, Ақтау және Байқоңыр қалаларында - тәулігіне айлық есептік көрсеткіштің жеті еселенген мөлшерінен, облыс орталықтары мен облыстық маңызы бар қалаларда – айлық есептік көрсеткіштің алты еселенген мөлшерінен, аудан орталықтарында, аудандық маңызы бар қалаларда және Ақмола облысы Бурабай ауданының Бурабай кентінде – айлық есептік көрсеткіштің төрт еселенген мөлшерінен және ауылдық округтерде айлық есептік көрсеткіштің екі еселенген мөлшерінен аспауға тиіс.

Бұл ретте, аталған Қағидаға сәйкес мемлекеттік мекемелердің қызметкерлері үшін тұрғын үй-жайды жалдау жөніндегі шығыстарды өтеу нормасы нақты белгіленбегендіктен, белгілі бір қызметкерлерге артықшылық көрсету ықтималдылығы туындайды деп есептейміз.

Мұндай сыбайлас жемқорлық тәуекелін алдын алу мақсатында болжамдық емес нақты мөлшер болып белгілену қажет.

ҰСЫНЫМ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне:

- Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 қаулысымен бекітілген Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаға өзгерістер енгізу туралы ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

17

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 7-тармағында «Тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен асырмай өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізуге құқылы» делінген.

Алайда, мемлекеттік сатып алу веб-порталында мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен артық өзгерістер және толықтырулар енгізуге мүмкіндіктер жасалған.

Бұл өз кезегінде тапсырыс берушілермен Заң бұзушылықтарға жол беруіне тәуекел тудырады.

Мұндай Заң бұзушылықтардың алдын алу мақсатында мемлекеттік сатып алу веб-порталында Тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен артық өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу тетігін автоматты түрде бұғаттау жұмыстарын жүргізу қажет.

Ұсыным: Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне: Қазақстан Республикасы мемлекеттік сатып алу веб-порталында  «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 7-тармағына сәйкес тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен артық өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу тетігін бұғаттау туралы ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

18

ҚР Еңбек кодексінің 139-бабының 1-тармағында азаматтық қызметке кіру тағайындау тәртібімен не конкурс бойынша жүзеге асырылатындығы көрсетілген.

Ал, Бөлімге қарасты мәдениет саласындағы мемлекеттік қазыналық кәсіпорын басшысы лауазымы Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің м.а. 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 419 бұйрығымен бекітілген Мәдениет, мәдениет саласында білім беру, тілдерді дамыту, архив ісі және басқаруды құжаттамалық қамтамасыз ету, дене шынықтыру және спорт салаларындағы азаматтық қызметшілер лауазымдарының тізілімін бекіту туралы «Ақпарат, діни қызмет, азаматтық қоғам, жастар және отбасы саласындағы азаматтық қызметшілер лауазымдарының тізіліміне сәйкес азаматтық қызметшілер лауазымдарының тізіліміне енгізілген.

Яғни, мәдениет саласындағы мемлекеттік қазыналық кәсіпорын басшысын қызметке тағайындау әдісін таңдау барысында мемлекеттік органның басшысы өз қалауы бойынша шешімдер қабылдау өкілеттілігі бар.

Бұл өкілеттілік өз кезегінде сыбайлас жемқорлық тәуекелін тудырады.

ҰСЫНЫМ: Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне:

- Азаматтық қызметтің мемлекеттік функцияларға теңестірілген функцияларды орындауға байланысты лауазымдарға қызметке кіру тек конкурс арқылы жүзеге асырылады деп айқындау жөнінде ҚР Еңбек кодексінің 139-бабының 1-тармағына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

19

Бөлім қызметін жүзеге асыру кезінде мынадай бағдарламалық қамтамасыз етулер мен ақпараттық жүйелер (бұдан әрі - АЖ) пайдаланылады: «Documentolog» электронды құжат айналымы, мемлекеттік органдардың интернет порталы (бұдан әрі-МОИП) АЖ, «Е-өтініш» АЖ, «Е-қызмет» АЖ, «Мекен жай тіркелімі» АЖ, «Халыққа қызмет көрсету орталығы» ықпалдастырылған  АЖ.

Пайдаланатын автоматтандырылған жүйелер мемлекеттік орган қызметінің барлық саласын қамтиды, деректерді уақытылы және ттиімді анықтауға, тіркеуге және алмастыруға мүмкіндік береді. Кадр қызметі, бухгалтерия және іс қағаздарын жүргізу жұмысын автоматтандыру әуре-сарсаңға салу мен бюрократияны және мемлекеттік органға жүктемені болдырмауға мүмкіндік береді.

Сонымен қатар, сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар: «Documentolog» электронды құжат айналым жүйесі және МОИП АЖ арқылы салымдарды жіберу немесе алу кезінде жүйелер көлемінен асатын құжаттарды қабылдамайды. Осыған байланысты құжаттарды пакетті қолма – қол немесе пошталар арқылы жібереді.

«Documentolog» электронды құжат айналымы және МОИП АЖ-де салымдар сақтау көлемін көбейту қажет. Аталған жүйелерде салымдардың кеңейтілген қолжетімділігі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жояды.

Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігіне: «Documentolog» электронды құжат айналымы және мемлекеттік органдардың интернет порталы ақпараттық жүйесінде салымдар сақтау көлемін көбейту жөнінде ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

«Сырдария аудандық құрылыс, сәулет және қала құрылысы» КММ

20

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №152 Жарлығымен бекітілген Мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану қағидаларының (әрі қарай - Қағидалар) 81-тармағына сәйкес, тәртіптік жаза қолданылған күннен бастап алты ай ішінде мемлекеттік әкімшілік қызметшіге жаңа жаза қолданылмаса, онда оның тәртіптік жазасы жоқ деп есептеледі.

Осы Қағиданың 82-тармағына сәйкес, егер мемлекеттік әкімшілік қызметші жаңа тәртіптік теріс қылық жасамаса және бұл ретте өзін адал қызметкер ретінде көрсетсе, тәртіптік жаза алты ай өткенге дейін алып тасталуы мүмкін делінген.

Яғни, мемлекеттік әкімшілік қызметшінің тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алу барысында уәкілетті адам жазасы бар қызметшілердің тәртіптік жазаларын таңдаулы түрде жүргізу арқылы қызметшілер арасында артықшылықтар таныту сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тудыру қаупі туындайды деп есептейміз.

Осы ретте, мемлекеттік әкімшілік қызметшінің тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алып тастау мерзімін нақты айқындау жөнінде аталған Қағидаға өзгеріс енгізу қажет деп есептейміз.

Ұсыным: Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері агенттігіне: Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №152 Жарлығымен бекітілген Мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану қағидаларына мемлекеттік әкімшілік қызметшінің тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алып тастау мерзімін нақты айқындау жөнінде құқықтық нормасын енгізу туралы ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

21

 «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 7-тармағында «Тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен асырмай өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізуге құқылы» делінген.

Алайда, мемлекеттік сатып алу веб-порталында мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен артық өзгерістер және толықтырулар енгізуге мүмкіндіктер жасалған.

Бұл өз кезегінде тапсырыс берушілермен Заң бұзушылықтарға жол беруіне тәуекел тудырады.

Мұндай Заң бұзушылықтардың алдын алу мақсатында мемлекеттік сатып алу веб-порталында Тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен артық өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу тетігін автоматты түрде бұғаттау жұмыстарын жүргізу қажет.

Ұсыным: Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне: Қазақстан Республикасы мемлекеттік сатып алу веб-порталында  «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 7-тармағына сәйкес тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен артық өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу тетігін бұғаттау жұмыстарын жүргізу туралы ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

22

Бөлім қызметін жүзеге асыру кезінде мынадай бағдарламалық қамтамасыз етулер мен ақпараттық жүйелер (бұдан әрі - АЖ) пайдаланылады: «Documentolog» электронды құжат айналымы, мемлекеттік органдардың интернет порталы (бұдан әрі-МОИП) АЖ, «Е-өтініш» АЖ, «Е-қызмет» АЖ, «Мекен жай тіркелімі» АЖ, «Халыққа қызмет көрсету орталығы» ықпалдастырылған  АЖ.

Пайдаланатын автоматтандырылған жүйелер мемлекеттік орган қызметінің барлық саласын қамтиды, деректерді уақытылы және ттиімді анықтауға, тіркеуге және алмастыруға мүмкіндік береді. Кадр қызметі, бухгалтерия және іс қағаздарын жүргізу жұмысын автоматтандыру әуре-сарсаңға салу мен бюрократияны және мемлекеттік органға жүктемені болдырмауға мүмкіндік береді.

Сонымен қатар, сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар: «Documentolog» электронды құжат айналым жүйесі және МОИП АЖ арқылы салымдарды жіберу немесе алу кезінде жүйелер көлемінен асатын құжаттарды қабылдамайды. Осыған байланысты құжаттарды пакетті қолма – қол немесе пошталар арқылы жібереді.

«Documentolog» электронды құжат айналымы және МОИП АЖ-де салымдар сақтау көлемін көбейту қажет. Аталған жүйелерде салымдардың кеңейтілген қолжетімділігі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жояды.

Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігіне: «Documentolog» электронды құжат айналымы және мемлекеттік органдардың интернет порталы ақпараттық жүйесінде салымдар сақтау көлемін көбейту жөнінде ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

«Сырдария аудандық ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі» КММ

23

Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 20 маусымдағы Қазақстан Республикасының Жер кодексінің 81-бабының 3-тармағына сәйкес, жер пайдалану құқығы мерзімі өтуіне байланысты құқық тоқтатылады.

Осы ретте, Сырдария ауданы әкімдігінің бірнеше жер пайдалану мерзімі аяқталған ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін табыстау туралы бірнеше қаулылары анықталды.

Мысалы, Сырдария ауданы әкімдігінің 2019 жылғы 28 ақпандағы №44 қаулысымен Прназаров Ерлан Рахимбековичке табысталған 1500,0 гектар жер учаскесінің, сондай-ақ, Сырдария ауданы әкімдігінің 2019 жылғы 12 наурыздағы №58 қаулысымен Жүніс Гүлнар Бақтыбайқызына табысталған 100,0 гектар жер учаскеснің пайдалану мерзімдері аяқталған. Алайда көрсетілген жер учаскелерінің пайдалану құқықтары тоқтатылғанына қарамастан, аталған жер учаскелері ауданның арнайы жер қорына алынбаған. Бұл өз кезегінде аталған жер учаскелерін басқа да жер пайдаланушыларға құқық беру мүмкіндігін шектеуге алып келеді.

ҰСЫНЫМ: Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 20 маусымдағы Қазақстан Республикасының Жер кодексінің талаптарына сәйкес Сырдария ауданы әкімдігінің 2019 жылғы 28 ақпандағы №44 және 2019 жылғы 12 наурыздағы №58 қаулыларымен табысталған ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерінің пайдалану мерзімі аяқталуына орай «Ауданның арнайы қорына енгізу туралы» қаулы жобасын әзірлеп, бекітуге ұсыну.

Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 15 сәуірдегі № 104 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

24

«Қызылорда облысы Сырдария ауданы Тереңөзек кентінің шекарасын (шегін) белгілеу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2014 жылғы 30 сәуірдегі №180 қаулысы және Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 30 сәуірдегі №234 шешіміне өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2023 жылғы 21 тамыздағы №220 және Сырдария аудандық мәслихатының 2023 жылғы 21 тамыздағы №49 бірлескен қаулы және шешімі қабылданған. Осы бірлескен қаулы және шешім негізінде Тереңөзек кенті шекарасының (шегі) көлемі 2500,0 гектардан 2527,6 гектарға ұлғайған.

Яғни, Тереңөзек кенті жерлерінің ішінен IV- бағалау аймағының шекаралары 27,6 гектарға ұлғайды.

Қазақстан Республикасының Жер кодексінің 8, 11-баптарының талаптарына сәйкес Тереңөзек кентінің жерлерін аймақтарға бөлу жобасын (схемасын), бағалау аймақтарының шекараларын және жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларына түзету коэффициенттері Сырдария аудандық мәслихатының 2017 жылғы 22 желтоқсандағы №161 шешімімен бекітілген.

Алайда аталған шешімде Тереңөзек кенті жерлерінің ішінен ұлғайған IV- бағалау аймағының шекаралары қамтылмаған.

Бұл өз кезегінде құқықтық актілер арасындағы қарама-қайшылық, алшақтықты туындатады.

ҰСЫНЫМ: Тереңөзек кенті жерлерінің ішінен IV- бағалау аймағының шекаралары 27,6 гектарға ұлғаюына орай, «Жерлерді аймақтарға бөлу жобасын (схемасын), бағалау аймақтарының шекараларын және жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларына түзету коэффиценттерін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2017 жылғы 22 желтоқсандағы №161 шешіміне Тереңөзек кентінің өзгерген елді мекен сызбасын (картасын) және IV- бағалау аймағы шекараларының өзгерген көлемін қайта енгізе отырып, өзгеріс енгізу ұсынылады.

«Жерлерді аймақтарға бөлу жобасын (схемасын), бағалау аймақтарының шекараларын және жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларына түзету коэффиценттерін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2017 жылғы 22 желтоқсандағы № 161 шешіміне өзгерістер енгізу туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 154 шешімі қабылданды

2024 жыл

орындалды

25

Сырдария ауданы әкімдігінің «Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» 15.12.2022 жылғы №335 қаулысымен Сырдария аудандық ауыл шаруашылығы бөліміне Сырдария аудандық жер қатынастары бөлімін қосу арқылы Сырдария аудандық ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі  қайта ұйымдастырылып, Қармақшы ауданаралық әділет басқармасына 13.01.2023 жылы тіркелген.

Осы ретте. Сырдария ауданы әкімдігінің «Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы»  28.12.2022 жылғы №356 қаулысымен Сырдария аудандық ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімінің ережесі бекітілген.

Ереженің 2-бөлімінде мемлекеттік органның мақсаттары мен өкілеттіктерінде ауыл шаруашылығы саласы бойынша:

Тракторлардың және өздігінен жүретін шассилер мен  механизмдердің кепілін тіркеу және мемлекеттік тіркеу туралы куәлік беру;

Жаңадан алынған куәлік бойынша немесе ескі машинист-тракторист куәлігі бойынша жаңадан тракторист-машинист куәлігін беру;

Трактор,машиналарға нөмірлік тіркеу белгілерін бере отырып,тіркеу, қайта тіркеу;

Трактор және машиналарды жыл сайынғы мемлекеттік техникалық байқаудан өткізу;

Аудандық салық басқармасына ай сайын жаңадан алынған техникалық паспорт, номерлік белгі, тракторист-машинист куәлік алынған жөнінде мәлімет беру. Облыстық ауыл шаруашылығы басқармасына сатып алынған,  тіркелген және есептен шығарылған техникалар жөнінде есеп беру;

ГРСТ базасында ауыл шаруашылығы техникалары туралы мәліметті жаңартып отыру өкілеттіктері енгізілмеген.

Сонымен қатар, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің 729, 199, 202, 204, 204-2, 204-3 және 204-4 баптарына сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаларды толтыру аудандық ауыл шаруашылығы саласындағы уәкілетті органның құзіретіне кірмейді.

ҰСЫНЫМ: «Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы»  28.12.2022 жылғы №356 қаулысымен бекітілген «Сырдария аудандық ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі» КММ-нің ережесіне өзгерістер енгізу ұсынылады..

Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2022 жылғы 28 желтоқсандағы №356 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 4 желтоқсандағы № 280 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

26

 «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 7-тармағында «Тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен асырмай өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізуге құқылы» делінген.

Алайда, мемлекеттік сатып алу веб-порталында мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен артық өзгерістер және толықтырулар енгізуге мүмкіндіктер жасалған.

Бұл өз кезегінде тапсырыс берушілермен Заң бұзушылықтарға жол беруіне тәуекел тудырады.

Мұндай Заң бұзушылықтардың алдын алу мақсатында мемлекеттік сатып алу веб-порталында Тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен артық өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу тетігін автоматты түрде бұғаттау жұмыстарын жүргізу қажет.

Ұсыным: Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне: Қазақстан Республикасы мемлекеттік сатып алу веб-порталында  «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 7-тармағына сәйкес тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына айына екі реттен артық өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу тетігін бұғаттау жұмыстарын жүргізу туралы ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

«Сырдария аудандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» КММ

27

«Сырдария аудандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің ережесін бекіту туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2016 жылғы 12 шілдедегі №235 қаулысымен бөлімнің ережесі (07.12.2022ж № 327 қаулымен өзгерістер енгізілген) бекітілген.

Айта кету керек, 2021 жылдың 29 маусымында қабылданған Қазақстан Республикасының әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 40-бабына сәйкес Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережені Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігімен келісу бойынша бекітетіндігі айқындалған.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге «Сырдария аудандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес «Сырдария аудандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Сырдария аудандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің ережесін бекіту туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2016 жылғы 12 шілдедегі №235 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сврдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 4 желтоқсандағы №282 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

28

Сырдария аудандық мемлекеттік тұрғын үй қорынан 2023 жылы 80 тұрғын үй мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге мұқтаж азаматтар кезектілігіндегі азаматтарға кезектілігіне сәйкес табысталса, 2024 жылғы қаңтар-ақпан айларында 80 тұрғын үй табысталды. Қазақстан Республикасының «Тұрғын үй қатынастары туралы» Заңының 74-бабында «Мемлекеттік мекемелер мемлекеттік мекеменің тұрғын үй қорынан тұрғынжайға мұқтаж Қазақстан Республикасы азаматтарының кезектілік тізімдерін жүргізеді және тұрғынжай алған адамдардың тізімдерін олардың кезектілігін көрсете отырып, өздерінің интернет-ресурстарында жариялайды» делінген. Бүгінгі күні мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге мұқтаж азаматтар кезектілігіндегі азаматтарға кезектілігінің тізімі әкімдіктің интернет сайтында жылына бір рет жарияланып келеді. Алайда, мемлекеттік тұрғын үй қорынан азаматтарға кезектілік бойынша көптеп табысталуына байланысты кезектілік тізімі жиі өзгеріске ұшырауда.

ҰСЫНЫМ:

- қолданыстағы Заңдар мен нормативті құқықтық актілерді ескере отырып, Сырдария ауданы әкімдігінің ресми сайтына мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге мұқтаж азаматтар кезектілігінің тізімі жылына екі рет жаңартылып отыру ұсынылады. Бұл өз кезегінде тұрғын үй қатынастары саласында ашықтық, жариялылықты қамтамасыз етеді.

Сырдария ауданы әкімдігінің ресми интернет ресурсында мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге мұқтаж азаматтар кезектілігінің тізімі жарияланды.

2024 жыл

орындалды

29

Бөлім қызметін жүзеге асыру кезінде мынадай бағдарламалық қамтамасыз етулер мен ақпараттық жүйелер (бұдан әрі - АЖ) пайдаланылады: «Documentolog» электронды құжат айналымы, мемлекеттік органдардың интернет порталы (бұдан әрі-МОИП) АЖ, «Е-өтініш» АЖ, «Е-қызмет» АЖ, «Kezekte kz» АЖ.

Пайдаланатын автоматтандырылған жүйелер мемлекеттік орган қызметінің барлық саласын қамтиды, деректерді уақытылы және ттиімді анықтауға, тіркеуге және алмастыруға мүмкіндік береді. Кадр қызметі, бухгалтерия және іс қағаздарын жүргізу жұмысын автоматтандыру әуре-сарсаңға салу мен бюрократияны және мемлекеттік органға жүктемені болдырмауға мүмкіндік береді.

Сонымен қатар, сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар: «Documentolog» электронды құжат айналым жүйесі және МОИП АЖ арқылы салымдарды жіберу немесе алу кезінде жүйелер көлемінен асатын құжаттарды қабылдамайды. Осыған байланысты құжаттарды пакетті қолма – қол немесе пошталар арқылы жібереді.

«Documentolog» электронды құжат айналымы және МОИП АЖ-де салымдар сақтау көлемін көбейту қажет. Аталған жүйелерде салымдардың кеңейтілген қолжетімділігі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жояды.

Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігіне: «Documentolog» электронды құжат айналымы және мемлекеттік органдардың интернет порталы ақпараттық жүйесінде салымдар сақтау көлемін көбейту жөнінде ұсыным хат жолдау.

Қызылорда облысы әкімі аппаратына 30.07.2024 жылғы
№12-7/2326 хат

2024 жыл

орындалды

«С.Сейфуллин ауылдық округ әкімінің аппараты» КММ

30

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 28 қаулысымен «Сәкен Сейфуллин ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Сәкен Сейфуллин ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Сәкен Сейфуллин ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде),204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418, 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Сәкен Сейфуллин ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

31

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

32

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешімімен Асқар Тоқмағанбетов, Айдарлы, Жетікөл, Іңкәрдария, Қалжан Ахун, Сәкен Сейфуллин ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 125 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«А.Тоқмағанбетов ауылдық округ әкімінің аппараты» КММ

33

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 28 қаулысымен «А.Тоқмағанбетов ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге А.Тоқмағанбетов ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, А.Тоқмағанбетов ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес А.Тоқмағанбетов ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

34

«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

35

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешімімен Асқар Тоқмағанбетов, Айдарлы, Жетікөл, Іңкәрдария, Қалжан Ахун, Сәкен Сейфуллин ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы»

Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 125 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Қалжан ахун ауылдық округ әкімінің аппараты» КММ

36

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 28 қаулысымен «Қалжан ахун ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Қалжан ахун ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Қалжан ахун ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Қалжан ахун ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

37

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

38

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешімімен Асқар Тоқмағанбетов, Айдарлы, Жетікөл, Іңкәрдария, Қалжан Ахун, Сәкен Сейфуллин ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы»

Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 125 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Тереңөзек кенті әкімінің аппараты» КММ

39

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 27 қаулысымен «Тереңөзек кенті әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Тереңөзек кенті әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Тереңөзек кенті әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Тереңөзек кенті әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

40

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

41

«Сырдария ауданы Тереңөзек кентінің жергілікті қоғамдастық жиналысының Регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №198 шешімімен Тереңөзек кентінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданы Тереңөзек кентінің жергілікті қоғамдастық жиналысының Регламентін бекіту туралы»» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №198 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданы Тереңөзек кентінің жергілікті қоғамдастық жиналысының Регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №198 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 120 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Айдарлы  ауылдық округ әкімінің аппараты» КММ

42

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 28 қаулысымен «Айдарлы ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Айдарлы ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Айдарлы ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Айдарлы ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

43

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

44

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешімімен Асқар Тоқмағанбетов, Айдарлы, Жетікөл, Іңкәрдария, Қалжан Ахун, Сәкен Сейфуллин ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы»

Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 125 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Амангелді ауылдық округ әкімінің аппараты» КММ

45

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 27 қаулысымен «Аманкелді ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Аманкелді ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Аманкелді ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Аманкелді ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

46

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

47

«Сырдария ауданы Аманкелді ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №196 шешімімен Аманкелді ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы»

Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 125 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Жетікөл  ауылдық округ әкімінің аппараты» КММ

48

Сырдария ауданы әкімдігінің 2019 жылғы 19 желтоқсандағы № 279 қаулысымен «Жетікөл ауылдық округ әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Жетікөл ауылдық округ әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Жетікөл ауылдық округ әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Жетікөл ауылдық округ әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

49

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

50

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешімімен Асқар Тоқмағанбетов, Айдарлы, Жетікөл, Іңкәрдария, Қалжан Ахун, Сәкен Сейфуллин ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы»

Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 125 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Бесарық ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ

51

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 27 қаулысымен «Бесарық ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Бесарық ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Бесарық ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Бесарық ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

52

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

53

«Сырдария ауданы Бесарық ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №197 шешімімен Бесарық ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданы Бесарық ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №197 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданы Бесарық ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №197 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 119 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Нағи Ілиясов ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ

54

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 27 қаулысымен «Нағи Ілиясов ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Нағи Ілиясов ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Нағи Ілиясов ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Нағи Ілиясов ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

55

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

56

«Сырдария ауданы Нағи Ілиясов ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №200 шешімімен Нағи Ілиясов ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданы  Нағи Ілиясов ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №200 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданы Нағи Ілиясов ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №200 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 122 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Шаған ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ

57

Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы № 335 қаулысымен «Шаған ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Шаған ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Шаған ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Шаған ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

58

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

59

«Сырдария ауданы Шаған ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №201 шешімімен Шаған ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданы Шаған ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №201 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданы Шаған ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №201 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 123 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Қоғалыкөл ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ

60

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 27 қаулысымен «Қоғалыкөл ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Қоғалыкөл ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Қоғалыкөл ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Қоғалыкөл ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

61

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

62

«Сырдария ауданы Қоғалыкөл ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №199 шешімімен Қоғалыкөл ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданы Қоғалыкөл ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №199 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданы Қоғалыкөл ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №199 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 121 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Шіркейлі ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ

63

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 27 қаулысымен «Шіркейлі ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Шіркейлі ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Шіркейлі ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Шіркейлі ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

64

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

65

«Сырдария ауданы Шіркейлі ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №202 шешімімен Шіркейлі ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданы Шіркейлі ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №202 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданы Шіркейлі ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №202 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 124 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Ақжарма ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ

66

Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы № 27 қаулысымен «Ақжарма ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Ақжарма ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Ақжарма  ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Ақжарма ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

67

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

68

«Сырдария ауданы Ақжарма ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №195 шешімімен Ақжарма ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен  тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданы Ақжарма ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №195 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданы Ақжарма ауылдық округінің жергiлiктi қоғамдастық жиналысының Регламентiн бекiту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2018 жылғы 15 маусымдағы №195 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 117 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Іңкәрдария ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ

69

Сырдария ауданы әкімдігінің 2020 жылғы 19 желтоқсандағы № 279 қаулысымен «Іңкәрдария ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесі бекітілген.

Осы ретте, «Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге Сәкен Іңкәрдария ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесі сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Бұдан бөлек, Іңкәрдария ауылдық округі әкімі аппаратының  Ережесіне талдау жүргізу барысында ауылдық округтер әкімінің аппаратының функцияларына:

- облыстық маңызы бар қалаларда орналасқан мәдениет мекемелерін қоспағанда, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың, мәдениет мекемелерінің қызметін қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 144 (екінші бөлігінде), 146, 147, 204, 386, 408 және 505–баптарында көзделген, ауылдың аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарау және әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жазалар қолдану жатқызылған.

Біріншіден, «Коммуналдық мемлекеттік мекемесін және мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәспорындарды мүліктік кешен ретінде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округтердің коммуналдық мүлік деңгейіне беру туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 25 желтоқсандағы №335 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2021 жылғы 3 ақпандағы №28 қаулысымен кент және ауылдық округ әкімдіктері аппаратынан мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар алып тасталынған.

Яғни, 2021 жылдың ақпан айынан бастап , мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдар «Қызылорда облысының білім басқармасының «Сырдария ауданы бойынша білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесіне қарасты болуына орай, мектепке дейін тәрбие беретін және оқытатын ұйымдардың қызметін қамтамасыз ету функциясы ауылдық округ әкімдіктерінің құзіретіне жатпайды.

Екіншіден, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (бұдан әрі- Кодекс) 729-бабының 3-тармағында (ескертпе: аталған бапқа  аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері осы Кодекстің 146, 147, 172 (бірінші, үшінші және төртінші бөліктерінде) (барлық қуаттағы қазандықтардың жылу-механикалық жабдығын және жылу желілерін (магистральдық, орамішілік) пайдалану бөлігінде), 204, 301 (барлық қуаттағы қазандықтар және жылу желілері (магистральдық, орамішілік) бөлігінде), 303 (барлық қуаттағы қазандықтар бөлігінде), 304, 305 (жылу желілерінің (магистральдық, орамішілік) күзет аймақтары бөлігінде), 320 (төртінші, бесінші және алтыншы бөліктерінде), 386, 407-1, 407-2, 408, 409 (сегізінші, тоғызыншы, оныншы және он бірінші бөліктерінде), 418 (1-1-бөлігінде), 491, 505-баптарында көзделген, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аумағында жасалған әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы iстердi қарауға және әкімшілік жазалар қолдануға құқылы екендігі айқындалған.

Алайда, ауылдық округтер әкімі аппаратының Ережесінде Кодексте айқындалған ауылдық округтердің әкімдерінің қолдануға құқылы баптары толық көрсетілмеген, сондай-ақ, Кодекстің 144 –бабы «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен алынып тасталынғанына қарамастан бүгінгі күнге дейін аталған функцияларға тиісті өзгерістер енгізбеген.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында мекеменің Ережелерін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 590 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік орган туралы үлгілік ережеге сәйкес Іңкәрдария ауылдық округі әкімі аппаратының Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

«Жергілікті мемлекеттік басқарудың кейбір мәселелері туралы» Сырдария ауданы әкімдігінің 2024 жылғы 22 қазандағы № 258 қаулысы қабылданды.

2024 жыл

орындалды

70

Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 6-тармағында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері әзірлейді және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) мәслихаттары бекітетіндігі және Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік тәртібін мемлекеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган бекітетіндігі айқындалған.

«Сырдария ауданының бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізудің Қағидасын бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2014 жылғы 10 сәуірдегі N 222 шешімін қабылдауға негіз болған нормативтік құқықтық акті, яғни Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қазандағы N 1106 қаулысының күші жойылуына (13.07.2023 ж.) байланысты, сәйкесінше Сырдария аудандық мәслихатының 27.12.2023 № 78 шешімімен күші жойылған.

Алайда, «Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 23 маусымдағы № 122 бұйрығы қабылданып, қазіргі таңда қолданыста болуына қарамастан Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібі бүгінгі күнге дейін ауылдық округ әкімімен әзірленіп, аудандық мәслихатқа бекітуге ұсынылмаған.

Бұл өз кезегінде жоғарыда аталған Заң талаптарында белгіленген Жергілікті қоғамдастық мүшелерінің құқықтарының шектелуіне алып келері сөзсіз.

Осы орайда, аталған заңбұзушылықтардың алдын алу, болдырмау мақсатында Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсыну қажет.

ҰСЫНЫМ:

- Жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің және жергілікті қоғамдастық жиынына қатысу үшін ауыл, шағын аудан, көше, көппәтерлі тұрғын үй тұрғындары өкілдерінің санын айқындаудың тәртібін бекіту туралы мәслихат шешімінің жобасын әзірлеп, мәслихатқа бекітуге ұсынылады.

«Сырдария ауданында жергілікті қоғамдастықтың бөлек жиындарын өткізудің қағидасын бекіту туралы»   Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 12 желтоқсандағы № 151 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

71

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешімімен Асқар Тоқмағанбетов, Айдарлы, Жетікөл, Іңкәрдария, Қалжан Ахун, Сәкен Сейфуллин ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламенті бекітілген.

Аталған мәслихат шешімі Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-3-бабы, 3-1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрiнiң 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығымен бекiтiлген (нормативтiк құқықтық актiлердi мемлекеттiк тiркеу Тiзiлiмiнде 15630 нөмiрiмен тiркелген) Жергiлiктi қоғамдастық жиналысының үлгi регламентiне сәйкес әзiрленіп, бекітілген.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2023 жылғы 16 қаңтардағы № 3 бұйрығымен «Жергілікті қоғамдастық жиналысының үлгі регламентін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 7 тамыздағы № 295 бұйрығына өзгерістер енгізіліп, Жергілікті қоғамдастық жиналысында қаралатын ағымдағы мәселелер қатарынан ауылдық округ әкіміне кандидат ретінде тіркеу үшін аудандық сайлау комиссиясына одан әрі енгізу үшін Сырдария ауданы әкімінің (бұдан әрі – аудан әкімі) ауылдық округ әкімі лауазымына ұсынған кандидатураларын келісу мәселесі алынып тасталған.

Аталған заңбұзушылықтарды жою мақсатында мәслихат шешіміне өзгеріс енгізу қажет.

ҰСЫНЫМ:

- «Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы» мәслихат шешімінің жобасын әзірлеу ұсынылады.

«Сырдария ауданының ауылдық округтерінің жергілікті қоғамдастық жиналысының регламентін бекіту туралы» Сырдария аудандық мәслихатының 2019 жылғы 18 желтоқсандағы № 358 шешіміне өзгеріс енгізу туралы»

Сырдария аудандық мәслихатының 2024 жылғы 26 маусымдағы № 125 шешімі қабылданды.

2024 жыл

орындалды

«Сырдария аудандық мәдениет және спорт бөлімінің «Сырдария аудандық мәдениет үйі» МКҚК

72

Сырдария аудандық экономика және және қаржы бөлімінің 2023 жылғы 25 қаңтардағы № 15 бұйрығымен «Сырдария аудандық мәдениет және спорт бөлімінің «Сырдария аудандық мәдениет үйі» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорнының Ережесі бекітілген.

Айта кету керек, «Мемлекеттік орган болып табылатын мемлекеттік мекемені қоспағанда, мемлекеттік мекеменің үлгі жарғысын (жалпы ережесін) және Мемлекеттік кәсіпорынның үлгі жарғысын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Әділет министрінің 2017 жылғы 28 қыркүйектегі № 1202 бұйрығымен Мемлекеттік кәсіпорынның үлгі жарғысы бекітілген.

Зерделеу барысында «Сырдария аудандық мәдениет және спорт бөлімінің «Сырдария аудандық мәдениет үйі» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорнының Ережесі жоғарыда көрсетілген Мемлекеттік кәсіпорынның үлгі Ережесіне сәйкес келмейтіндігі анықталды.

Осы ретте, құқықтық актілер мен ішкі құжаттар ережелерінің қайшылығын болдырмау мақсатында Кәсіпорыннын Ережесін жоғарыда аталған заңнама талаптарына сәйкестендіріп, анықталған кемшіліктерді тез арада жою қажет.

ҰСЫНЫМ: - Қазақстан Республикасы Әділет министрінің 2017 жылғы 28 қыркүйектегі № 1202 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік кәсіпорынның үлгі жарғысына сәйкес Кәсіпорынның Ережесінің жобасын әзірлеп, қайта бекіту ұсынылады.

Сырдария аудандық экономика және қаржы бөлімінің 2024 жылғы 12 сәуірдегі №28 бұйрығы қабылданды.

2024 жыл

орындалды