Руководитель отдела коммунальной
государственной учереждений
«Шиелийский районный отдел
общественного развития»
« 7» декабря 2025 года
приложение к приказу №
Антикоррупционный стандарт
3 . Задачи стандарта:
1) повышение ответственности работников Отдела при формировании устойчивого антикоррупционного поведения и осуществлении функциональных задач;
2) своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий.
1) законность;
2) приоритет защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
3) гласность и ясность;
4) взаимодействие государства и гражданского общества;
5) системное и комплексное использование мер противодействия коррупции;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) защита и поощрение лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции;
8) неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений.
1) неукоснительно соблюдать Конституцию Республики Казахстан, законодательство о противодействии коррупции и нормативные правовые акты;
2) быть честным, справедливым, беспристрастным, соблюдать общепринятые морально-этические нормы с физическими лицами, представителями юридических лиц и коллегами, проявлять вежливость и порядочность;
3) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
4) своими действиями и поведением не давать повода для критики со стороны общества, не допускать преследований за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности;
5) не распространять сведения, не соответствующие действительности;
6) не допускать совершения отрицательных и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;
7) не давать физическим и юридическим лицам неправомерных преимуществ при подготовке и принятии решений;
8) не допускать совершения коррупционных правонарушений, противостоять коррупции, быть нетерпимым к любым ее проявлениям, от кого бы они ни исходили;
9) рассмотрение обращений объективно, компетентно, без бюрократии и волокиты и принятие необходимых мер в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
10) отказывать коллегам в обращении с незаконными обращениями, нарушающими установленный порядок взаимоотношений, которые могут способствовать принятию ими справедливого служебного решения;
11) не убеждать и не поощрять баскских лиц к совершению коррупционных правонарушений;
12) не принимать подарки и неслужебные услуги за исполнение своих служебных обязанностей;
13) не оказывать руководству неслужебные услуги для получения имущественной выгоды, блага либо излишка с использованием должностных полномочий указанных лиц;
14) не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую официальному распространению, в целях получения или получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
15) отказ в назначении на должность, если он связан с непосредственным подчинением или контролем лиц, состоящих в близких родственных и характерных отношениях;
16) не допускать проявлений личной честности в отношении руководства, стремления к получению выгод и преимуществ за счет их должностных возможностей;
17) проявлять активность в противодействии коррупции;
18) избегать выражения или лоббирования интересов третьих лиц, совершения действий от их имени;
19) избегать финансовых и деловых взаимоотношений, которые могут повлиять на беспристрастность и объективность выполнения должностных обязанностей;
20) вправе в месячный срок со дня обнаружения такого обвинения принять меры по его опровержению, в том числе в судебном порядке, при необоснованном публичном осуждении их в коррупционных проявлениях;
21) докладывать непосредственному руководителю о возникновении конфликта интересов, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, о побуждении к получению какой-либо выгоды за коррупционное поведение, в том числе за ускоренное рассмотрение документов либо претензий, о законности распоряжения, полученного для исполнения;
22) обращаться к вышестоящему руководству, если непосредственный руководитель сам вовлечен в конфликт интересов;
23) не руководствоваться личными и эгоистическими интересами;
24) не дарить коллегам, руководителям и иным должностным лицам подарки и не оказывать неслужебные услуги для получения имущественной выгоды, блага либо преимущества с использованием должностных полномочий;
25) на постоянной основе принимать меры по устранению причин и условий возникновения конфликта интересов, коррупционных правонарушений и их последствий;
26) оптимально и эффективно расходовать деньги, предусмотренные для приобретения товаров, работ и услуг;
27) не допускать к участию в закупках, проводимых в качестве потенциального поставщика, родственников, супруга (супруги) или свойственников (родственников супругов) работников Аппарата, имеющих право принимать решение о выборе поставщика либо являющихся инициаторами или организаторами проводимых закупок;
28) не участвовать в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящим либо нижестоящим либо иным иждивенцем по работе с ним;
29) не допускать привлечения подчиненных для выполнения неслужебных или личных поручений;
30) своевременно принимать комплекс мер по урегулированию конфликта интересов, возникшего в ходе исполнения работниками своих должностных обязанностей;
31) принимать всесторонние меры по предупреждению коррупции.
1) соблюдение требований действующего трудового законодательства Республики Казахстан;
2) не допускать случаев отбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, обеспечивать соблюдение принципов меритократии;
3) недопущение необоснованной передачи сведений о персональных данных работников;
4) не требовать и не обращаться к руководству Отдела с заявлением об оказании каких-либо услуг личного характера;
5) четко и четко определять задачи и объем служебных полномочий работников;
6) недопущение неравномерного распределения рабочей нагрузки между работниками;
7) не давать явно неисполняемых или вне их должностных обязанностей распоряжений, а также противоречащих законодательству;
8) не использовать служебное положение для воздействия на деятельность подчиненных при решении вопросов внеслужебного характера;
9) не принуждать подчиненных к совершению коррупционных правонарушений.
Принятие подарков или проявление гостеприимства, связанных с выполнением должностных функций, может быть оценено как незаконное вознаграждение. Поэтому важно строго контролировать и любым способом пресекать практику приема и вручения подарков, приглашения в командировки и проявления гостеприимства.
Работники субъектов должны максимально избегать случаев любых подарков и приглашений в командировки, связанных с выполнением служебных обязанностей, а также проявления гостеприимства, которые могут быть восприняты как взятки.
По указанным вопросам законодательством Республики Казахстан предусмотрены следующие антикоррупционные ограничения и виды ответственности:
1) в соответствии со статьей 50 Закона«О государственной службе Республики Казахстан» принять любое вознаграждение в виде денег, услуг и других форм за выполнение государственных или приравненных к ним функций в организациях (в которых указанное лицо не выполняет соответствующие функции), либо у физических лиц к числу дисциплинарных проступков, делающих государственную службу не престижной, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан относится к;
2) если указанное действие (бездействие) входит в служебные полномочия такого лица и не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренных Уголовным кодексом, предусмотрена административная ответственность за получение незаконного материального вознаграждения, подарков, льгот или услуг лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций либо приравненным к нему, либо через посредника;
3) денежные средства, перечисленные на счета лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, приравненных к ним лиц и должностных лиц и членов их семей, подлежат перечислению в республиканский бюджет не позднее двух недель с момента их выявления. об обстоятельствах поступления таких средств в орган государственных доходов должно быть представлено объяснение;
4) принимать подарки или услуги от государственных служащих и иных лиц, зависящих от них по службе в связи с выполнением ими своих государственных или приравненных к ним функций, за общую опеку или уход по службе, а вышеуказанным лицам в течение семи календарных дней со дня оказания оказанных услуг либо со дня, когда этим лицам стало известно об оказании услуги он должен быть оплачен путем перечисления денег в республиканский бюджет;
5) подарки, поступившие лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицам, приравненным к ним, без уведомления должностных лиц и членов их семей, а также полученные ими в связи с выполнением соответствующих функций, в течение 7 календарных дней со дня получения премии либо со дня, когда вышеназванным лицам стало известно о поступлении премии подлежит безвозмездной передаче уполномоченному органу по управлению, а в тех же случаях услуги должны быть оплачены этими лицами путем перечисления соответствующих средств в республиканский бюджет в течение 7 календарных дней;
6) лица, занимающие ответственную государственную должность, уполномоченные на выполнение государственных функций, приравненные к ним лица, которым поступили подарки, вправе приобрести их по стоимости, определенной в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан», на основании договора купли-продажи с уполномоченным органом управления государственным имуществом с уведомлением вышестоящего должностного лица. Деньги от продажи подарков перечисляются в республиканский бюджет;
7) неполное и несвоевременное вручение подарков лицам, занимающим ответственную государственную должность, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицам, приравненным к ним, а также членам их семей, поступивших в уполномоченный орган по управлению государственным имуществом, по отдельным основаниям, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;
8) принимать приглашения в туристические, лечебно-оздоровительные и другие командировки внутри страны и за рубежом за счет физических и юридических лиц. Визиты, финансируемые за их счет по приглашению супруга (супруги), родственников; вызовы иных физических лиц, не имеющих отношения к деятельности (с согласия вышестоящего должностного лица или органа); визиты в соответствии с международными договорами или взаимодействием с иностранными государствами; участие в научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях за исключением крупных поездок, в том числе осуществляемых в рамках уставной деятельности таких организаций;
9) члены семей лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, приравненных к ним лиц и должностных лиц, за счет физических и юридических лиц, зависящих от них по службе, не вправе принимать подарки и услуги, приглашения на туристические, оздоровительные и другие поездки.
Непредставление либо несвоевременное представление деклараций при поступлении на государственную службу и прохождении государственной службы – влечет административную ответственность.
Декларация о доходах и имуществе:
1) лица, занимающие ответственную государственную должность, и их супруги;
2) лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и их супруги;
3) должностные лица и их супруги;
4) лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и их супруги.
В случае приобретения в течение отчетного календарного года имущества, определенного Налоговым законодательством Республики Казахстан, лица, занимающие ответственную государственную должность, и их супруги; лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и их супруги; должностные лица и их супруги; лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и их супруги могут использовать источники расходов на приобретение имущества, указанного в декларации о доходах и обязана показать.
1) лицо, оказавшее содействие в противодействии коррупции, не может быть уволено, переведено на другую должность или привлечено к дисциплинарной ответственности по инициативе работодателя или руководства без предложений дисциплинарной комиссии или коллегиального органа в течение 3 лет с момента поступления уведомления в уполномоченные органы о факте коррупционного правонарушения;
2) в течение указанного периода от лица, оказавшего содействие в противодействии коррупции, поступило заявление о нарушении его трудовых прав, уполномоченный орган по противодействию коррупции проводит проверку и направляет заключение в органы труда или прокуратуры;
3) участие представителя уполномоченного органа по противодействию коррупции на заседании согласительной комиссии или органа дисциплинарной коллегии, созданного внутри организации трудовых споров;
4) коллегиальный орган обязан всесторонне и объективно рассмотреть все обстоятельства дела, связанные с нарушением прав лиц, оказавших содействие в противодействии коррупции, и принять решение в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления. Протокол заседания коллегиального органа вместе с решением в течение 3 рабочих дней направляется в уполномоченный орган по противодействию коррупции, решение должно быть подписано всем присутствующим на заседании членом коллегиального органа;
5) в случае несогласия лица, содействующего противодействию коррупции, с решением дисциплинарной комиссии или коллегиального органа, оно вправе обратиться в суд или уполномоченный орган по противодействию коррупции для пересмотра решения. Уполномоченный орган по противодействию коррупции в случае выявления правонарушений направляет соответствующее уведомление в соответствующие органы труда или прокуратуры для дальнейшего рассмотрения дела;
6) полная конфиденциальность личности и содержания сообщения лиц, оказавших содействие в противодействии коррупции. В этой связи между ним и государственным органом, руководством организации или уполномоченным органом по противодействию коррупции заключается соглашение о неразглашении информации;
В том числе все стороны, участвующие в процессе, за исключением руководителей организаций и членов коллегиальных органов, обязаны соблюдать конфиденциальность информации. Лицо, оказывающее (оказывающее) содействие в противодействии коррупции, вправе инициировать процесс заключения соглашения о неразглашении информации на любом этапе расследования коррупционного правонарушения.
7) трудовые споры лиц, содействующих противодействию коррупции, рассматриваются на заседаниях согласительных комиссий, на которых обязательно присутствие представителей уполномоченного органа по противодействию коррупции.
Это означает не только разработку и внедрение политик и процедур, но и активную пропаганду таких ценностей, как прозрачность, честность и подотчетность. Указанные ценности должны стать неотъемлемой частью корпоративной культуры и повседневной практики.
1) образовательные мероприятия-могут включать регулярные семинары и тренинги, направленные на повышение осведомленности работников о способах предотвращения коррупционных правонарушений, конфликта интересов и других вопросах;
2) информационные мероприятия включают разработку конкретных инструкций и указаний по антикоррупционной политике и их распространение среди работников, а также подготовку обучающих материалов , таких как видеоролики, презентации и буклеты. Для этих целей могут использоваться корпоративные рассылки, внутренние порталы и информационные стенды;
3) организационные меры могут включать внедрение антикоррупционных стандартов, назначение работников, ответственных за предупреждение коррупции, создание каналов сообщения о фактах коррупции, закупку, назначение на должности и интеграцию антикоррупционных требований в процедуры оценки эффективности работников и других рисковых отраслей.
Лицам, ответственным за внедрение стандартов и рекомендаций по профилактике коррупции, рекомендуется:
1) при необходимости предложить меры по совершенствованию системы контроля;
2) учитывать финансовые и правовые последствия решений, принятых в ходе своей деятельности;
3) применение на практике соответствующего законодательства Республики Казахстан, а также соответствующих кодексов, внутренних политик и процедур;
4) обеспечение соответствия их действий ценностям и принципам честности и объективности, антикоррупционной политике, кодексам и процедурам деловой этики каждой отдельной организации;
5) систематический обзор законодательства, политик и процедур Республики Казахстан и, при необходимости, содействие внесению изменений.