Управления по контролю Кызылординской области
О проделанной работе в 2022 году
Город Кызылорда 04 января 2023 года
Управлением по контролю Кызылординской области в 2022 году проведен ряд продуктивных работ по реализации возложенных на него основных функциональных задач.
Всего управлением за год проведено 394 проверочных мероприятия, из них 51-согласно плану, 275-внеплановые, 93-на основании требований правоохранительных органов.
Выдано 169 предписаний по устранению выявленных нарушений, обеспечено исполнение 141(83%). По результатам проведенных проверок в отношении лиц, нарушивших требования законодательства в сфере архитектуры и строительства и труда, возбуждено 216 дел об административных правонарушениях, на которые направлено 28,1 млн. долл. наложено наказание в виде штрафа в размере 19,1 млн. тенге. тенге (68%). Остальные (9 млн.тенге) принимаются соответствующие меры по взысканию штрафов.
Кроме того, из 1474 обращений физических и юридических лиц (из них 1324-в сфере труда, 150 - в сфере строительства) рассмотрено 1096 обращений(из них 981 (90%)-в сфере труда, 115(10%) - в сфере строительства) и приняты соответствующие меры в соответствии с требованиями законодательства если даны ответы, то 27(из них 21-по сфере труда, 6-по сфере строительства) находятся на стадии рассмотрения. Нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений не произошло.
По сфере государственного архитектурно-строительного контроля:
За отчетный период проведено 175 проверок в сфере государственного архитектурно-строительного контроля, из них 31-по плану, 59-внеплановые, 64-органами прокуратуры, 8-антикоррупционными, 85-переданы в данные правоохранительные органы.
По результатам проверок выдано 36 предписаний об устранении выявленных нарушений, из них исполнено 31 (86%).
По выявленным нарушениям возбуждено 116 дел об административных правонарушениях на сумму 20,8 млн. долл. наложен штраф в размере 15,2 млн. тенге. тенге (73%), остальные 5,6 млн. на стадии добычи.
Кроме того, проверена законность 1252 обращений о начале строительно-монтажных работ на объектах, строящихся за счет государственного бюджета и частных инвестиций, 752(60%) (за счет бюджета-218, за счет личных средств - 534) внесены в реестр, 500(40%) извещения отозваны из - за неоформления в соответствии с требованиями законодательства.
Также из 962 актов о приемке объекта в эксплуатацию 449(46,6%) выдано положительное заключение (гос.учреждение - 167, физическое лицо-282), 513(53,4%) выдано отрицательное заключение на акт (гос.учреждение-121, физическое лицо - 392).
Точно так же 88 аккредитованных организаций технического надзора
В электронную систему "Е-Qurylys" поступило 2672 отчетов, из них 2471(92,4%) принято, 201(7,6%) отозвано из-за неправильного оформления.
Кроме того, в текущем году усилен контроль за качеством строительства, и 2 подрядчика, допустивших грубые нарушения, непосредственно влияющие на прочность и устойчивость объектов, наказываются лишением подвидов лицензий наряду с наложением административного штрафа (ТОО" Казстройсервис " и проектировщик ТОО "ТМ Проект строй"),
5 эксперту технического надзора с наложением административного штрафа приостановлено действие аттестатов на 6 месяцев, 1 эксперту технического надзора и 1 эксперту авторского надзора наложено наказание в виде прекращения экспертной деятельности на 3 года с лишением аттестата.
За отчетный период Управлением через портал "Е-лицензирование" поступило 1775 заявлений на получение 5 различных государственных услуг (лицензирование - 1556, аккредитация организаций управления проектами - 5, аттестация экспертов - 214). Из них по 1383(78%) выданы лицензии и аттестаты (лицензия-1331, аккредитация организаций управления проектами - 5, аттестат экспертов - 47), по 392(22%) заявлениям отказано по причине несоответствия лиц квалификационным требованиям и неполного представления документов.
По сфере контроля трудового законодательства
В 2022 году государственными инспекторами труда проведено 219 проверок предприятий и учреждений области, из них 20-в порядке финансового контроля, 191-внеплановых, 8-по требованию органов прокуратуры.
По результатам проверок выявлено 354 нарушения, выдано 133 дубликата по их устранению, из них 104 (78%) выполнены, устранено 286 (81%) нарушений.
Справочно: из 354 выявленных нарушений 271-трудового законодательства, 79 - безопасности и охраны труда, 4-нарушения законодательства о занятости населения.
Кроме того, возбуждено 100 дел об административных правонарушениях, 40 -"предупреждение", по 60 делам-7,3 млн. 3,9 млн. тенге штрафов.(53%) тенге.
Регистрация трудовых договоров
Управлением постоянно проводится разъяснительная работа работодателям о необходимости регистрации трудовых договоров работников в электронном виде в "единой системе учета трудовых договоров".
Министерством труда и социальной защиты населения РК (далее - Министерство)направлены письма во все акиматы городов и районов о необходимости принятия соответствующих мер в целях обеспечения выполнения данного плана.
Согласно плану, утвержденному министерством, в 2022 году из 9968субъектов 164 657 трудовых договоров должны быть зарегистрированы в электронной системе, в течение года из 10206(102,4%)субъектов зарегистрировано 147560(89,6%)трудовых договоров.
В 2022 году по области насчитывалось 7357 субъектов, не зарегистрированных в электронной системе, большинство из которых составляли индивидуальные предприниматели, занятые наемными работниками.
В этой связи, государственными инспекторами труда Управления проведена разъяснительная работа для индивидуальных предпринимателей с большой концентрацией на рынках, торговых центрах на территории города для достижения показателя, установленного планом, и аналогичные меры были реализованы во всех районах.
О коллективных договорах
В области действует 9291 субъект, из них 1306(14%)-государственные учреждения, 7792(86%)-малые предприятия.
За отчетный период коллективные договоры заключены у 5912 субъектов(63,6%). Из них 1306-государственные учреждения, 4606-субъекты предпринимательства. Из них 133 коллективных договора были зарегистрированы в 2022 году в связи с истечением срока. На сегодняшний день коллективные договоры не заключены в 3397(43,6%) из 7792 малых предприятий.
Основная причина этого заключается в том, что, поскольку большая часть субъектов малого предпринимательства является субъектом индивидуального предпринимателя, состоящего из одного человека, то есть у них нет членов коллектива (работников), коллективных договоров не заключалось.
По несчастным случаям
На территории области в течение года проведено специальное расследование по 73 зарегистрированным несчастным случаям, из которых 46 (63%) признаны связанными с трудовой деятельностью. В результате пострадали 50 рабочих,11-ППР.
Несчастные случаи зафиксированы в городе Кызылорда и Сырдарьинском районе.
По сравнению с прошлым годом количество несчастных случаев уменьшилось на 9%, пострадавших-на 22%, погибших-на 28%.
Справочно: в 2021 году проведено специальное расследование по 79 несчастным случаям, 42 признаны связанными с трудовой деятельностью, от которых пострадали 61 работник, 14 погибли.
По мониторингу задолженности по заработной плате
Вопрос задолженности работникам к заработной плате находится на особом контроле, и в результате примененных в течение года мер воздействия 257,7 млн. долл.на 2382 работников из 10 субъектов предпринимательства. тенге выплачена задолженность по заработной плате.
Для справки: ПК "Кызылорда су систем", ТОО "Кыран", ГКП "Казалы-су", АО "Арал ТУС", ТОО "Кызылорда газ", ТОО "Магистраль KZ", Жалагашский районный отдел занятости и социальных программ и РАГС, ТОО "Атамекен".
О трудовых спорах, трехсторонней комиссии
В целях недопущения возникновения трудовых споров в области постоянно проводится мониторинг вопросов трудовых отношений на предприятиях.
За отчетный период проведено 76 заседаний трехсторонней комиссии по региональному социальному партнерству и регулированию социальных трудовых отношений, на которых рассмотрены вопросы, касающиеся трудовых отношений и безопасности труда. В целом в настоящее время ситуация в трудовых коллективах области стабильная.
Справочно: заседание областной трехсторонней комиссии - 22 раза, в том числе под председательством акима области - 6 раз, города, районов-54 раза.
С начала года в области были подняты вопросы повышения заработной платы в 6 компаниях. На сегодняшний день заработная плата 3021 работника данных предприятий увеличена в среднем до 50%, стабилизирована ситуация.
Справочно: ТОО СП "КуатАмлонМунай" с 01.03.2022 г. 3-50%; АО "ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз" с 01.04.2022 г. 30%; АО" СНПС-Ай Дан Мунай " с 01.02.2022 г. 10-50%; ТОО "CNEC" ("Сиениси") с 01.03.2022 г. 8%; "ТОО " буровая компания улы стен (Кызылорда) "с 01.01.2022 г. на 10% и с 01.04.2022 г. на 10 тыс. тенге; ТОО" РЦКУ Кызылорда " с 01.04.2022 г. на 50%.
Кроме того, в целях недопущения возникновения трудовых споров в области заключены меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве с 52 предприятиями.
По вопросу повышения заработной платы
В настоящее время повышение доходов работников - одна из главных проблем. В этой связи, на мониторинге министерства труда по области зарегистрировано 80 предприятий, в которых работают 42 443 работника. На сегодняшний день по 80 предприятиям заработная плата 34485 работников увеличена до 4-50%.