Приложение № 1
утверждено постановлением
акимата города Кызылорда
от «13» января 2023 года № 1637
ПОЛОЖЕНИЕ
о коммунальном государственном учреждении
«Кызылординский городской отдел экономики и финансов» акимата города Кызылорда
Глава 1. Общие положения
Права субъекта права коммунальной собственности в отношении Отдела осуществляет коммунальное государственное учреждение «Кызылординский городской отдел экономики и финансов» акимата города Кызылорда.
понедельник-пятница с 09.00 до 19.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 15.00 часов, выходные дни: суббота-воскресенье.
Если в Отделе законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Задачи и полномочия Отдела
1) формирование стратегических целей и приоритетов, основных направлений социально-экономического развития города;
2) формирование и реализация бюджетной политики во взаимодействии
с приоритетами социально-экономического развития, инвестиционной, налоговой
и денежно-кредитной политики страны;
3) реализация государственной политики в области регионального развития;
4) осуществление функций в сфере экономики, бюджетного планирование, исполнение бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению местного бюджета;
5) осуществление функций в сфере управления государственным имуществом,
в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами,
и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц;
6) осуществление иных задач, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
1) права:
для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций Отдел имеет право в установленном законодательством порядке:
запрашивать и получать от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством;
2) обязанности:
принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;
рассматривать обращения, направленные в отдел физическими и юридическими лицами, контролировать их исполнение, в случаях и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлять на них ответы;
организовывать прием физических лиц и представителей юридических лиц;
реализовывать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
1) ежегодно разрабатывает прогноз социально-экономического развития города на пятилетний период и направляет его в областное управление экономики и финансов;
2) разрабатывает план развития города на основе вышестоящих документов системы государственного планирования, а также план мероприятий по ее реализации;
3) проводит мониторинг реализации плана развития города;
4) мониторинг и анализ макроэкономических показателей города;
5) осуществляет функции рабочего органа городской бюджетной комиссии;
6) рассчитывает прогнозные объемы доходов и затрат городского бюджета в порядке определяемом местным исполнительным органом города;
7) ежегодно разрабатывает городской бюджет на 3-х летний период с учетом прогноза социально-экономического развития города и вносит на рассмотрение городской бюджетной комиссии проект городского бюджета;
8) осуществляет прогнозирование поступлений в городской бюджет с учетом прогноза социально-экономического развития города;
9) определяет лимиты расходов администраторов городских бюджетных программ;
10) с учетом результатов анализа исполнения бюджета за отчетный финансовый год и оценки эффективности достижения целей плана развития города и показателей бюджетных программ рассматривает:
- бюджетные заявки администраторов бюджетных программ на предмет их соответствия бюджетному и иному законодательству Республики Казахстан, прогнозу социально-экономического развития города, целевым индикаторам плана развития города, проектам бюджетных программ и действующим натуральным нормам;
- проекты бюджетных программ администраторов бюджетных программ на предмет правильности выбора показателей результатов, наличия взаимоувязки показателей результатов с целями, целевыми индикаторами плана развития города, степени достижимости показателей результатов, а также их соответствия функциям, полномочиям, направлениям деятельности администратора бюджетных программ;
11) по итогам рассмотрения бюджетных заявок, проектов бюджетных программ администраторов городских бюджетных программ формирует заключения по бюджетным заявкам и проектам бюджетных программ и направляет их на рассмотрение городской бюджетной комиссии;
12) на основе предложений городской бюджетной комиссии по проекту городского бюджета разрабатывает проект решения городского маслихата о городском бюджете
и представляет его на рассмотрение акимата города;
13) разрабатывает в установленном законодательством порядке проект постановления акимата города о местном финансовом плане на первый квартал очередного финансового года;
14) разрабатывает проект постановления акимата города о реализации решения городского маслихата об городском бюджете;
15) подготавливает экономическое заключение на инвестиционное предложение;
16) рассматривает предложения администраторов городских бюджетных программ об осуществлении бюджетных инвестиций посредством формирования и (или) увеличения уставного капитала юридического лица и их финансово-экономическое обоснование на предмет соответствия стратегическим и программным документам, законодательству Республики Казахстан и готовит по ним экономическое заключение;
17) осуществляет в установленном законодательством порядке отбор бюджетных инвестиций, планируемых посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц, и направляет заключение на рассмотрение городской бюджетной комиссии;
18) по итогам рассмотрения инвестиционных предложений формирует по ним заключения и направляет их на рассмотрение городской бюджетной комиссии на основании положительного экономического заключения на разработку или корректировку, а также на проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетного инвестиционного проекта, письма на финансирование администратора бюджетных программ, технического задания;
19) по инвестиционным проектам, одобренным городской бюджетной комиссией, содержащимся в инвестиционных предложениях, имеющих экономическое заключение, формирует перечень бюджетных инвестиционных проектов, разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований которых осуществляется за счет средств соответствующей распределяемой бюджетной программы отдела;
20) рассматривает бюджетные инвестиционные проекты на основе технико-экономического обоснования, разработанного в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
21) на основании заключения экономической экспертизы юридических лиц, определяемых акиматом Кызылординской области, подготавливает экономическое заключение местных бюджетных инвестиционных проектов, а также проектов, планируемых к финансированию за счет целевых трансфертов на развитие и кредитов из республиканского бюджета;
22) рассматривает бюджетные инвестиционные проекты администраторов бюджетных программ и направляет экономическое заключение по ним администратору бюджетных программ;
23) осуществляет отбор бюджетного инвестиционного проекта для включения в проект городского бюджета;
24) осуществляет мониторинг и оценку реализации местных бюджетных инвестиционных проектов, а также местных бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц;
25) представляет заявку на привлечение связанных грантов в центральный государственный орган;
26) представляет в центральный уполномоченный орган по государственному планированию заявки для формирования перечня приоритетных проектов в целях привлечения несвязанных грантов в предстоящем финансовом году;
27) осуществляет проектное управление при разработке, реализации и мониторинге документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, и других документов программного характера с соблюдением требований законодательства о защите государственных секретов;
28) организует исполнение городского бюджета и координирует деятельность администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета;
29) составляет, утверждает и ведет сводный план финансирования по обязательствам, сводный план финансирования по поступлениям и платежам по городскому бюджету;
30) проводит комплекс мероприятий по обеспечению полного и своевременного учета поступлений в бюджет в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
31) управляет бюджетными деньгами;
32) согласовывает утвержденный администраторами городских бюджетных программ сводный план поступлений и расходов денег, остающихся в их распоряжении от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями;
33) приостанавливает операции по бюджетным программам, по которым принято решение о сокращении бюджетных средств на основании предложений городской бюджетной комиссии о внесении изменений и дополнений в решение городского маслихата о городском бюджете;
34) осуществляет корректировку городского бюджета путем изменения поступлений и расходов бюджета в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан «Бюджетный кодекс Республики Казахстан» на основании постановления местного исполнительного органа города о проведении секвестра;
35) бюджетный мониторинг осуществляется на основе информации, представляемой администраторами бюджетной отчетности и бюджетных программ;
36) по результатам бюджетного мониторинга ежеквартально и по итогам года представляет аналитический отчет об исполнении бюджета в Управление экономики и финансов Кызылординской области;
37) составляет в установленном законодательством порядке полугодовую и годовую консолидированную финансовую отчетность и бюджетную отчетность по бюджету города и представляет ее в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;
- ежемесячно представляет отчет об исполнении городского бюджета в акимат города, ревизионную комиссию области, уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту и исполнению областного бюджета по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным;
- по всем учреждениям города ежеквартально, по итогам полугодия и года представляет в орган по исполнению бюджета отчет об исполнению бюджета города, предусмотренную статьей 124 Бюджетного кодекса, в том числе отчет по дебиторской
и кредиторской задолженности;
38) не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в городской маслихат годовой отчет об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год с пояснительной запиской с приложениями и протоколом Общественного совета;
39) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов в области управления городским коммунальным имуществом и представляет их на рассмотрение акимата города;
40) координирует работу города по вопросам, входящим в их компетенцию в сфере управления городским коммунальным имуществом;
41) реализует права субъекта права коммунальной собственности в отношении городских юридических лиц;
42) управляет городским коммунальным имуществом, осуществляет меры по его защите;
43) принимает решение о приватизации городского коммунального имущества, а также предприятий как имущественного комплекса;
44) организует учет, хранение, оценку и дальнейшем использовании конфискованного имущества, перешедшего государству на основании судебных актов;
45) по представлению исполнительного органа, финансируемого из городского бюджета, согласовывает вопросы о создании, реорганизации и ликвидации городских коммунальных юридических лиц, а также об участии в акционерных обществах
и товариществах с ограниченной ответственностью, их создании, реорганизации, ликвидации, отчуждении принадлежащих ему акций, долей участия в уставном капитале акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, вносит предложения;
46) осуществляет контроль и анализ выполнения планов развития городских государственных предприятий, контролируемых государством акционерных обществ
и товариществ с ограниченной ответственностью;
47) закрепляет государственное коммунальное имущество за государственными юридическими лицами;
48) дает согласие на создание филиалов и представительств городским коммунальным юридическим лицам по представлению исполнительного органа, финансируемого из городского бюджета;
49) принимает решение о передаче городского коммунального имущества, а также денег в соответствии с Кодексом в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью либо в оплату акций акционерных обществ;
50) вносит предложения о приобретении в состав городского коммунального имущества акций акционерных обществ и долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью по предложению исполнительного органа, финансируемого из городского бюджета;
51) по передаче имущественных комплексов государственных юридических лиц, относящихся к уровню городского коммунального имущества, акций акционерных обществ и долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью на уровень районного (города областного значения) коммунального имущества на основании обращений местных исполнительных органов районов, города областного значения;
52) Принимает решение:
- о передаче имущества городских коммунальных юридических лиц на уровень городского коммунального имущества на основании обращений местных исполнительных органов поселка и сельских округов;
- по передаче имущественных комплексов городских коммунальных юридических лиц, акций акционерных обществ и долей участия в уставном капитале товариществ
с ограниченной ответственностью, относящиеся к уровню городского коммунального имущества, на уровень коммунального имущества местного самоуправления на основании ходатайства аппарата акима села, поселка, сельского округа (по согласованию с собранием местного сообщества);
- по передаче имущества городских коммунальных юридических лиц на уровень коммунального имущества местного самоуправления на основании ходатайства аппарата акима села, поселка, сельского округа (по согласованию с собранием местного сообщества);
- по передаче имущественных комплексов юридических лиц местного самоуправления, относящиеся к уровню коммунального имущества местного самоуправления, передаются на уровень городского коммунального имущества на основании решения аппарата акима села, поселка, сельского округа (по согласованию с собранием местного сообщества);
- по передаче имущества коммунальных юридических лиц местного самоуправления на уровень городского коммунального имущества на основании решения аппарата акима села, поселка, сельского округа (по согласованию с собранием местного сообщества);
- по передаче коммунального имущества из одного уровня местного самоуправления в другой, на основании ходатайств аппаратов акима села, поселка, сельского округа (по согласованию с собранием местного сообщества);
53) принимает решение об использовании, в том числе передачу в залог, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление городского коммунального имущества, если иное не установлено законами Республики Казахстан;
54) учет, хранение долей городского коммунального имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность, признанного бесхозяйным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, перешедшего по праву наследования государству, а также бесхозяйного имущества, находок, безнадзорных животных, захоронений, в составе которых нет вещества, относящегося к культурным ценностям, безвозмездно переданного в коммунальную собственность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, организует оценку
и дальнейшее использование;
55) совместно с заинтересованными государственными органами представляет проект решения о реквизиции по требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан «О государственном имуществе при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;
56) обеспечивает контроль за использованием и сохранностью городского коммунального имущества;
57) организует учет городского коммунального имущества, обеспечивает его эффективное использование;
58) осуществляет приватизацию городского коммунального имущества, а также предприятий как имущественного комплекса, в том числе привлекает посредника для организации процесса приватизации, обеспечивает оценку объекта приватизации, осуществляет подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;
59) передает городское коммунальное имущество в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа, с правом последующего выкупа в собственность субъектов малого предпринимательства или с правом последующей передачи
в собственность на безвозмездной основе;
60) создает комиссии по вопросам приватизации объектов государственной собственности, передачи в имущественный наем (аренду), доверительное управление городского коммунального имущества;
61) осуществляет функции наймодателя (арендатора), учредителя доверительного управления государственным имуществом, продавца коммунального имущества;
62) осуществляет контроль за исполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления городским коммунальным имуществом;
63) дает согласие на списание имущества, закрепленного за государственными юридическими лицами;
64) принимает решение о заключении договора дарения по имуществу негосударственных юридических и физических лиц, передаваемому в городскую коммунальную собственность;
65) принимает решения о размещении государственных юридических лиц в помещениях и зданиях, закрепленного за коммунальными государственными юридическими лицами по ходатайству государственных юридических лиц;
66) проводит мониторинг документов государственных закупок.
Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя Отдела
1) в процессе реализации своих полномочий отчитывается акиму города и курирующему заместителю акима города;
2) представляет Отдел в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;
3) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела;
4) обеспечивает разработку стратегических и программных документов;
5) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к сотрудникам Отдела;
6) подписывает приказы;
7) действует без доверенности от имени Отдела;
8) заключает договора;
9) выдает доверенности;
10) несет персональную ответственность за организацию работы по противодействию коррупции;
11) организует, координирует и контролирует работу Отдела;
12) исполняет поручения и акты акима города;
13) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции;
14) обеспечивает соблюдение норм служебной этики;
15) реализует политику гендерного равенства;
16) утверждает график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Исполнение полномочий первого руководителя Отдела в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Имущество Отдела
Имущество Отдела формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. Реорганизация и упразднение Отдела
Организации, находящиеся в ведении Отдела, отсутствуют.