Ротация-означает перевод государственного служащего в другой государственный орган или ведомство в составе государственного органа или другое структурное подразделение государственного органа.
Основными целями ротации являются повышение эффективности деятельности государственных органов, предупреждение коррупционных правонарушений, а также развитие и эффективное использование профессионального потенциала и управленческого опыта служащих.
В этой связи Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №152 введен институт ротации, который стал обязательным только для политических государственных служащих, служащих корпуса «А», а также первых руководителей служащих корпуса «Б».
В целях поддержки государственных служащих служащие, ротированные в другой населенный пункт, были обеспечены служебным жилищем (без права приватизации), в случае отсутствия жилища предусматривалась выплата ротационных платежей за наем жилья.
Кроме того, с октября текущего года расширен круг лиц, подлежащих ротации, ротации также подлежат государственные служащие корпуса «Б» категорий C-O-2 (заместитель руководителя департамента), D-O-2 (заместитель руководителя управления) и Е-1 (заместитель акима города и района).
Ротация проводится между служащими корпуса» Б " на вакантные административные государственные должности и государственными служащими, занимающими должности, а также между другими государственными органами.
В первую очередь при определении лиц, подлежащих ротации, необходимо учитывать следующее. Лицо с инвалидностью, беременное, воспитывающее ребенка в возрасте до четырнадцати лет, одинокий родитель, многодетный родитель (опекун) или родитель с инвалидностью на иждивении, имеющий детей с инвалидностью, в том числе усыновленных (удочеренных) детей, либо пенсионер по возрасту, установленному законодательством Республики Казахстан О пенсионном обеспечении- государственные служащие, имеющие мать, освобождаются от ротации в другой регион. Но указанные обстоятельства должны быть подтверждены в виде документа. Ротация допускается только в том случае, если эти государственные служащие имеют свое согласие.
Кроме того, государственный служащий, которому осталось три и менее лет до достижения пенсионного возраста, освобождается от ротации. Для этого государственный служащий подает заявление, а уполномоченное лицо принимает акт об освобождении от ротации. При этом уполномоченное лицо - лицо, имеющее право назначения на должность и освобождения от должности государственного служащего.
Законы ротации не распространяются на избираемых государственных служащих.
Ротация проводится по одной из следующих схем:
1) межуровневые ("центр-регион", "регион-центр");
2) межрегиональная ("регион-регион");
3) межсекторальный ("центр-центр");
4) внутрирегиональные (в пределах региона).
Государственный служащий подлежит ротации через 4 года со дня назначения на последнюю занимаемую должность. В случае письменного отказа от ротации срок пребывания в должности может быть продлен на два года, либо понижен в должности или освобожден от занимаемой должности при наличии согласия с вакантной должностью в том же государственном органе. Понижение в должности осуществляется без проведения конкурса. Государственный служащий может претендовать на любую вакантную нижестоящую должность, но ему не выплачивается надбавка или пособие по увольнению. В дальнейшем продление срока пребывания в занимаемой должности допускается решением уполномоченного органа по делам государственной службы еще на два года. Таким образом, государственный служащий не может занимать одну и ту же должность более восьми лет.
Служба управления персоналом или единая кадровая служба управления персоналом не позднее чем за два месяца до начала срока ротации вносит на рассмотрение уполномоченного лица список служащих, подлежащих ротации.
Уполномоченное лицо письменно уведомляет государственного служащего о предстоящей ротации не позднее тридцати календарных дней.
В направлении запроса о ротации или продлении срока пребывания в должности уполномоченное лицо представляет в уполномоченный орган по делам государственной службы (центральный аппарат) следующие документы:
1) предложение с указанием причин ротации или продления срока пребывания в должности;
2) утвержденные квалификационные требования (действующие при ротации);
3) направленное служащему уведомление, его ответ, служебное письмо Службы управления персоналом или единой кадровой службы управления персоналом и решение уполномоченного лица.
Решение о государственных служащих, подлежащих ротации, должно быть принято до 31 января 2025 года.