С П Р А В К А
о проделанной работе Управления по контролю
Кызылординской области за 2022 год
11 января 2023 года г. Кызылорда
Управлением по контролю Кызылординской области (далее - Управление), в целях реализации возложенных на него основных функциональных обязанностей за 2022 год проведена определенная работа.
За отчетный год Управлением в целом проведено 394 проверки, из них 51-по плану, 275-внеплановые, 93-по поручению правоохранительных органов.
По результатам проверок внесено 169 предписаний по устранению выявленных нарушений, из них обеспечено исполнение 141 (83%). За нарушения законодательства в сфере строительства и труда в отношении виновных лиц возбуждено 216 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 28,1 млн. тенге из них взыскано в бюджет 19,1 млн. тенге (68%). Остальные (9 млн. тенге) находятся на стадии взыскания.
Также, из 1474 обращений физических и юридических лиц, поступивших в Управление (из них 1324 - в сфере труда, 150 – в сфере строительства), рассмотрено 1096 (из них 981 (90%) – в сфере труда, 115 (10%) – в сфере строительства), по результатам приняты соответствующие меры и даны ответы, в соответствии с требованиями законодательства, 27 на стадии рассмотрения (из них 21 – в сфере труда, 6 – в сфере строительства). Нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений не допущено.
В сфере государственного архитектурно-строительного контроля:
В 2021 году из отдела государственного архитектурно-строительного контроля управления по контролю было проведено 87 внеплановых проверок по обращениям физических и юридических лиц по исполнению предписаний, выданных управлением, 64 субъекта предпринимательства включены в план проверок профилактического характера с посещением объектов строительства. По выявленным нарушениям проверок выдано 84 предписания. По результатам проведенных проверок за отчетный период в отношении лиц, нарушивших требования законодательства в архитектурно-строительной сфере, возбуждено в общей сложности 136 административных дел, виновным лицам наложено штраф на сумму 30 млн. 494 тысячи тенге.
В 2022 году отделом государственного архитектурно-строительного контроля управления по контролю проведено 59 внеплановых проверок по обращениям физических и юридических лиц и исполнению предписаний, выданных управлением, в план проверок профилактического характера включены 32 субъекта предпринимательства, в соответствии с утвержденным планом проверкой охвачено 31 объект. По выявленным нарушениям проверок выдано 36 предписаний. В отношении лиц нарушивших требования законодательства в архитектурно-строительной сфере по результатам проведенных проверок в отчетном периоде всего возбуждено 116 административных дел, виновным лицам наложено наказание в виде штрафа 20 млн. 800 тысяч тенге.
В сравнении с 2021 годом, в 2022 году общая динамика проверок уменьшилась, административные дела и наложенные административные штрафы соответственно уменьшились.
Для соблюдения требований законодательства субъектов предпринимательства были проведены пояснительные работы.
Были учтены предложения по совершенствованию законодательства о государственном контроле и надзоре.
Управлением по контролю Кызылординской области оказываются 5 видов государственных услуг, из них 2 вида на бесплатной и 3 вида на платной основе.
За 2022 год Управление поступило 214 заявлений на занятие экспертной деятельностью. По итогам рассмотренных зявлений к тестированию допущены 139, 58 заявителям не допущены, 17 переоформлены.
Из 139 пропущенных 30 прошли тестирование и получили аттестаты, 70 не смогли пройти тестирование, 39 не явились к тестированию.
По лицензии на строительно-монтажные работы поступило 1295 заявлении на получение новой лицензий, на переоформление лицензии и включение дополнительных подвидов лицензии, из них выдано новых лицензии 1083 лицензии, 12 переоформлено, к 25-ти лицензии включены дополнительные подвиды, а по 175-и заявлении было отказано по причине несоответствия лиц квалификационным требованиям и неполного предоставления документов.
По лицензии на изыскательную деятельность поступило 86 заявлении на получение новой лицензий, на переоформление лицензии и включение дополнительных подвидов лицензии, из них выдано новых лицензии 73 лицензии, 2 переоформлено, к 1-ой лицензии включены дополнительные подвиды, а по 10-и заявлениям было отказано по причине несоответствия лиц квалификационным требованиям и неполного предоставления документов.
По лицензии на проектную деятельность поступило 175 заявлении на получение новой лицензий, на переоформление лицензии и включение дополнительных подвидов лицензии, из них выдано новых лицензии 124 лицензии, 4 переоформлено, к 7-и лицензии включены дополнительные подвиды, а по 40 заявлению было отказано по причине несоответствия лиц квалификационным требованиям и неполного предоставления документов.
А также на аккредитацию организаций по управлению проектами в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности поступило 5 заявлении и по 5-ти заявлению выдано аттестат на аккредитацию организаций по управлению проектами.
Барьеры при выдаче разрешительных документов не имеются, государственные услуги полностью оказываются в электронной форме, сроки оказания государственной услуги были сокращены от 15 рабочих дней до 5-ти рабочих дней.
По контролю сфере трудового законодательства
За 2022 год государственными инспекторами труда проведено 211 проверок предприятий и учреждений области, из них 20 - в порядке профилактического контроля, 191 – внеплановые.
По результатам проверок выявлено 354 нарушения, исполнено 133 предписания по их устранению.
Справочно: из 354 выявленных нарушений 271-по трудовому законодательству, 79 - по безопасности и охране труда, 4- по нарушениям законодательства о занятости населения.
Кроме того, было возбуждено 97 дел об административных правонарушениях, на 39 лиц применено взыскание в виде «предупреждение», по 58 делам наложено штрафов на сумму 7,4 млн. тенге.
Коллективного трудового спор не состоялся.
Производственный травматизм
За 12 месяцев 2022 года по области произошло 46 несчастных, где пострадало 50 чел., из них со смертельным исходом - 11 чел., что по сравнению с аналогичным годом количество пострадавших уменьшился на 18 % (в 2021 г. 61 чел.), количество пострадаывших уменьшился на 21 % (2021 г. 14 чел.).
При этом, рост пострадавших наблюдается в городе Кызылорде (26 человек пострадало, 5 человек со смертельным исходом, 52%), в Сырдаринском районе (11 человек пострадало, 1 со мертельным исходом 22%), в Жалагашском районе (пострадало 3 человека 3 %), в Чиилииском районе (пострадало 2 человека, 1 со смертельным исходом 4%), в Жанакорганском районе (пострадало 2 человека 4%), в Кармакчинском районе (пострадало 1 человек 2%), в Казалинском районе (пострадало 1 человек 2 %), в Аральском районе (пострадало 4 человека 8 %).
В разрезе отраслей экономики наибольшее количество пострадавших отмечается на предприятиях:
- нефтегазовой промышленности – 10 человек (20 %),
- государственных учреждениях и предприятиях – 13 чел (20 %),
- других отраслях 10 чел. (20 %) .
По видам происшествий, большинство несчастных случаев произошли из-за:
- дорожно транспортное происшествия (15 чел. 30 %),
- падение пострадавшего (5 чел. 10 %),
- падение пострадавшего с высоты (7 чел. 14 %),
- воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей (15 чел. 30 %);
-воздействия вредных и опасных производственных факторов и веществ (5 чел. 10 %).
Основными причинами несчастных случаев стали:
- грубая неосторожность пострадавшего (18 или 39 %);
- неудовлетворительная организация производства работ (10 или 22 %);
- нарушение правил автодорожного движения (9 или 20 %);
Необеспечения безопасных условий труда или непроведение обучения работников безопасности труда и другие нарушения законодательства о безопасности и охране труда, допущенные работодателями, стали причинами несчастных случаев на производстве.
В рамках реализации «Плана действии по обеспечению безопасного труда в РК» утвержденной Постановлением Правительства РК от 17.03.2021 г. № 419 на сегодняшний день по обасти:
- 994 предприятиях созданы производственные советы по безопасности и охране труда, в которые осуществляют внутренний контроль за соблюдением требований безопасности и охраны труда на предприятиях,
- внедрены на 107 производственных предприятиях СУОТ, основанной на профилактике, выявлении, оценке и управлении профессиональными рисками.
- к Программе Международной ассоциации социального обеспечения «Vizion Zero» (нулевой травматизм) присоединились 34 предприятии.
- аттестация производственных объектов по условиям труда проведена на 26 производственных объектов (1358 рабочих мест).
- внедрили вертикальную контроль от заказчика до подрядчика по обеспечению безопасных условий труда и проживания работников в рамках договорных отношений 4 предприятии.
- проект «Народный контроль», который предусматривает осуществление общественного контроля по охране труда работниками с ограниченными возможностями (инвалидами) внедрили 14 предприятии.
Управление по контролю
Кызылординской области