Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Аральск»

Город Аральск                                                                                      09.07.2025 г.

 

 

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ:

 

  1. Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков является деятельность коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Аральск».
  2. Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 и приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 16 января 2023 года № 21.
  3. Проведена рабочей группой «О создании рабочей группы по внутреннему анализу коррупционных рисков» в следующем составе, созданной распоряжением акима города Аральска от 19 февраля 2023 года № 19 п/п:

 

Рсалиева Мырзагул Рсалиевна

Руководитель подразделения коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Аральск», руководитель группы.

Рыскулов Олжас Амиралиевич

Руководитель подразделения коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Аральск», член группы.

Уразалиева Аккалам Сапаргалиевна

Главный специалист коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Аральск", член группы.

Дуйшембиев Асылхан Олжабаевич

Главный специалист коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Аральск", член группы.

Абдиханов Алмат Зейнуллаевич

Ведущий специалист коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Аральск", член группы.

Кайрова Бибигуль Жолшараевна

Статистик коммунального государственного учреждения "Аппарат акима города Аральск", член группы.

 

  1. Внутренний анализ коррупционных рисков проводился с 09.07.2025 г. По 19.07.2025 г.
  2. Внутренним анализом коррупционных рисков полностью охвачен 2024 год.
  3. 6. На руководителя подразделения коммунального государственного учреждения«Аппарат акима города Аральск» М. Рсалиеву в качестве руководителя группы возложено руководство, координация и ответственность за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков и результаты работы.

 

РАЗДЕЛ ОПИСАНИЯ:

 

  1. Анализ проводился по следующим направлениям:

1) Выявление коррупционных рисков в деятельности объекта анализа кадровой работы коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Аральск», правовых актов и внутренних документов, регулирующих его организационно-управленческую деятельность;

2) Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности коммунального государственного учреждения«Аппарат акима города Аральск» по кадровой работе.

 

  1. II. Сведения об анализируемом объекте:

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением акимата Аральского района от 14 сентября 2016 года № 174-қ коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Аральского района» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в области информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности акима города Аральск.

Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима города Арал» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Адрес: город Аральск, улица Астана, здание № 35.

 

ІІІ. Выявление коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Аральск», НПА и внутренних документах, регулирующих его организационно-управленческую деятельность.

Рабочая группа по внутреннему анализу коррупционных рисков изучила кодексы, законы, нормативные правовые акты, правовые акты, которыми руководствуется в своей деятельности в отношении отдела.

 

В деятельности отдела используются следующие НПА:

- Трудовой кодекс Республики Казахстан;

- Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан;

- Закон Республики Казахстан "О правовых актах";

- Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» ;

- Закон Республики Казахстан " О местном государственном управлении и самоуправлении Республики Казахстан»;

    - Закон Республики Казахстан «О государственных услугах»;

 

В результате проведения анализа НПА выявлены правовые пробелы по регулированию следующих процессов деятельности:

 

3.1. В аппарате акима города Аральск работают 57 сотрудников. В целях недопущения опоздания на работу и выполнения сверхурочных работ, контроль за временем прихода-ухода сотрудников возложен на руководителя подразделения аппарата акима города Аральск М. Рсалиеву и главного специалитса Д. Акназарову. В связи с этим, во время контроля прихода-ухода сотрудников, может иметь место человеческий фактор.

 

РЕКОМЕНДАЦИЯ:

До конца 2025 года, в целях избежания человеческого фактора считаем, рассматривая законное финансирование, нужным провести надлежащие работы для установки системы электронного управления (СКУД) учета времени прихода-ухода сотрудников.

 

 

3.2. Во время работ с обращениями физических и юридических лиц, особенно на портале «Е-отиниш», происходят случаи допущения ошибок со стороны сотрудников.

На данное время, в соответствии с Административным Процедурно-процессиональным Кодексом, за некоторые нарушения при работе с обращениями, предусмотрены штрафы.

 

         РЕКОМЕНДАЦИЯ:

В целях недопущения нарушений при работе собращениями лиц, приводящих к оплачиванию штрафа по Административному Процедурно-процессиональному Кодексу, считается нужным проведение правовых обучений сотрудников по ведению работ с обращениями.

 

ІІІ. Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам.

Структура, штатная численность коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Аральск» утверждаются акимом района в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 

         Штатная структура отдела:

 

         2024 год (Аппарат акима города Аральск)

         В коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима города Аральск» постановлением акимата района от 28.12.2023 года № 146-К «О внесении изменений в постановление акимата Аральского района от 28 декабря 2021 года № 190-К «О некоторых вопросах местного государственного управления» утверждены штатные структуры. В этой связи в штатной структуре отдела работают 12 государственных служащих (аким города - 1, заместитель акима – 2, руководитель подразделения -2, главный специалист – 6, ведущий специалист – 1), 43 внештатных работников (методист – 11, статистик – 3, секретарь -1, водитель -1, заведующий хозяйством – 1, караул – 8,    подметальщик – 6, электрик -1, сантехник - 2, рабочий – 2, кочегар -7), всего работает 55 сотрудников.

         Постановлением акимата района от 01.04.2024 года № 43-К «О внесении изменений в постановление акимата Аральского района от 28 декабря 2021 года № 190-К «О некоторых вопросах местного государственного управления» сокращением 2 (методист) штатов, изменением на методист штатов секретаря и одного рабочего,  утверждены штатные структуры. В этой связи в штатной структуре отдела работают 12 государственных служащих (аким города - 1, заместитель акима – 2, руководитель подразделения -2, главный специалист – 6, ведущий специалист – 1), 41 внештатных работников (методист – 11,       статистик – 3, водитель -1, заведующий хозяйством – 1, караул – 8,  подметальщик – 6, электрик -1, сантехник - 2, рабочий – 1, кочегар -7), всего работает 53 сотрудников.

         Постановлением акимата района от 01.07.2024 года № 107-К «О внесении изменений в постановление акимата Аральского района от 28 декабря 2021 года № 190-К «О некоторых вопросах местного государственного управления» приемом на работу 2 охранников Площади символов и приемом на сезонную работу 3 охранников опреснительного устройства,  утверждены штатные структуры. В этой связи в штатной структуре отдела работают 12 государственных служащих (аким города - 1, заместитель акима – 2, руководитель подразделения -2, главный специалист – 6, ведущий          специалист – 1), 46 внештатных работников (методист – 11, статистик – 3, водитель -1, заведующий хозяйством – 1, караул – 13, подметальщик – 6,  электрик -1, сантехник - 2, рабочий – 1, кочегар -7), всего работает 58 сотрудников.

         Постановлением акимата района от 02.09.2024 года № 146-К «О внесении изменений в постановление акимата Аральского района от 28 декабря 2021 года № 190-К «О некоторых вопросах местного государственного управления» приемом 2 методистов,  утверждены штатные структуры. В этой связи в штатной структуре отдела работают 12 государственных служащих (аким города - 1, заместитель акима – 2, руководитель подразделения -2, главный специалист – 6, ведущий          специалист – 1), 46 внештатных работников (методист – 13, статистик – 3, водитель -1, заведующий хозяйством – 1, караул – 13, подметальщик – 6,  электрик -1, сантехник - 2, рабочий – 1, кочегар -7), всего работает 60 сотрудников.

Постановлением акимата района от 01.04.2024 года № 43-К «О внесении изменений в постановление акимата Аральского района от 28 декабря 2021 года № 190-К «О некоторых вопросах местного государственного управления» на сокращение 2 (методист) штатов, освобождены от работы Б.Тулемисов и Е.Шортанбаев, секретарь Б.Тажибекова принята на работу как методист и принят на работу методистом Е.Алдамжанов.

 Постановлением акимата района от 01.07.2024 года № 107-К «О внесении изменений в постановление акимата Аральского района от 28 декабря 2021 года № 190-К «О некоторых вопросах местного государственного управления» приняты 2 охранника Площади символов М.Ардемгенов и С.Жумахметов и 3 охранника орпеснительного устройства У.Утепбергенов, г.Бердалиев,                    Н. Шарипов.

 Постановлением акимата района от 02.09.2024 года № 146-К «О внесении изменений в постановление акимата Аральского района от 28 декабря 2021 года № 190-К «О некоторых вопросах местного государственного управления», Решением Аральского районного суда № 4332-24-00-2/568 от 29.08.2024 года, были приняты на работу методистом Б.Тулемисов и Е.Шортанбаев.

 

Акимом района назначаются на должность, освобождаются от должности

1 (один) аким города.

Акимом города принимаются на службу, освобождаются от должностей:

         2 (два) заместителя акима города,

         2 (два) руководителя подразделения,

         6 (шесть) главных специалиста,

         1 (один) ведущий специалист,

         48 (сорок восемь) внештатных сотрудника.

         Сотрудники аппарата подчиняются акиму города, заместителям акима города, акиму района и его заместителям, руководителю аппарата.

 

Сотрудники, принятые на работу в Аппарат акима города в 2024 году:

№

Ф.И.О.

должность

Дата

1

А. Дуйшембиев

Главный специалист

01.01.2024 г. № 2-п/п

2

А. Жасуланов

Электрик

16.05.2024 г. № 243-п/п

3

У. Утепбергенов

Сезонная работа

01.07.2024 г. № 285-п/п

4

Ж. Бердалиев

Сезонная работа

01.07.2024 г. № 286-п/п

5

Н. Шарипов

Сезонная работа

01.07.2024 г. № 287-п/п

6

С. Жумахметов

Сторож

02.07.2024 г. № 290-п/п

7

М. Ардемгенов

Сторож

02.07.2024 г. № 290-п/п

8

Г. Жиенеева

Методист

02.08.2024 г. № 325-п/п

9

Е. Шортанбаев

Методист

02.09.2024ж. № 363-п/п

10

Б. Тулемисов

Методист

02.09.2024ж. № 364-п/п

11

Н. Жубатканов

Методист

04.10.2024ж. № 392-п/п

12

Е. Әбишов

Методист

28.10.2024 г. № 424-п/п

 

Сотрудники, освобожденные от работы с Аппарата акима города в 2024 году:

№

Ф.И.О.

должность

Дата

1

Н.Жагыпаров

Рабочий

02.04.2024г. № 194-п/п

2

Е. Шортанбаев

Методист

04.04.2024г. № 297-п/п

3

Б. Тулемисов

Методист

04.04.2024г. № 298-п/п

4

Е. Алдамжаров

Методист

03.07.2024г. № 293-п/п

5

Д. Куандыков

Методист

16.07.2024г. № 378-п/п

6

Д. Досмамбетов

Рабочий

16.09.2024г. № 376-п/п

7

Б. Кудайбергенов

Методист

14.10.2024г. № 406-п/п

 

Сотрудники аппарата, к которым применялись дисциплинарные меры:

 

№

Аты-жөні

Қызметі

жаза

Тәртіптік шарасының болуы туралы мәліметтер

1

Е. Алдамжаров

Методист

Предупреждение

05.02.2024г, № 118-п/п

2

Б. Тлеулесов 

Методист

Предупреждение

1.03.2024ж, № 170-п/п

3

Б. Измагамбетов

Зам.акима

Предупреждение

4.04.2024ж, № 201-п/п

4

Б. Қудайбергенов

Методист

Предупреждение

4.04.2024ж, № 202-п/п

5

М. Нурмагамбетова

Директор дома культуры

Предупреждение

23.08.2024ж, № 359-п/п

6

А.Алтайулы

Зам.акима

Предупреждение

9.09.2024ж, № 367-п/п

7

К. Мынгышпанов

Сторож

Выговор

20.09.2024ж. № 380-п/п

8

Т. Сулейменов

Гл.специалист

Предупреждение

7.10.2024ж. № 398-п/п

9

М. Анесов

Гл.специалист

Предупреждение

11.11.2024ж, № 435-п/п

 

  1. По выявлению коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности по кадровым делам коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Аральск»:

100 % из общего числа государственных служащих имеют высшее образование.

В государственном учреждении работают 15 женщин, а в руководящей должности 1 женщина.

На государственной службе нет сотрудников в возрасте до 29 лет.

Кроме того, в 2024 году 4 государственных служащих повышали квалификацию.

Вместе с этим, в целях формирования положительного отзыва в обществе, в результате мониторинга, проведенного на аккаунт «город Аральск» в социальных сетях госслужащих, опубликованы уведомления, новости и мероприятия о ходе постоянных работ.

В общей сложности, в аппарате акима города Аральск работают 57 сотрудников.

В целях недопущения опоздания сотрудников аппарата акима города на работу и недопущения сверхурочного прибывания на работе, контроль за приходом-уходом сотрудников возложен на руководителя отделения М. Рсалиеву и главного специалиста Д. Акназарову.

Наряду с этим, неоднократно были проведены собрания на темы придерживания морально-этических норм госслужащих в служебное и неслужебное время, недопущения антиобщественного поведения, в том числе случая нахождения в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, и о запрете, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача на проведение в жилом доме или же других местах скопления людей банкетов, свадеб, юбилеев и других мероприятий. 

При проведении анализа на законность дачи (принятия) дисциплинарных взысканий, выяснено строгое соблюдение требований законодательств государственной службы. 

Рекомендаций о преждевременном снятии дисциплинарного взыскания не было.

В ходе проведения анализа выяснено, что Б. Тулемисов и Е. Шортанбаев были сокращены, на основании постановления акимата района от 01.04.2024 года № 43-К «О внесении изменений в постановление акимата Аральского района от 28 декабря 2021 года № 190-К «О некоторых вопросах местного государственного управления». И обжаловав свои освобождения от работы, были заново приняты на работу (Решение Суда о признании незаконным и утратившим силу распоряжения акима).

Основные работы аппарата акима города (кадровые работы) проводятся через интегрированную информационную систему «Е-кызмет».

В связи с этим, в госорганах внедрена система «Е-кызмет». Данная система дает возможность получать в онлайн режиме кадровые информации, касающиеся госслужащих, совершенствование кадровой службы.

         ІV. Урегулирование конфликта интересов.

         Конфликта интересов в аппарате не было.

  1. Оказание государственных услуг.

2024 г.

         Всего оказанных государственных услуг – 775.

         1.Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка – 59 (в электронном виде). Из них выдано-44, отозвано-14, отказано – 1.

  1. «Предоставление земельных участков для строительства объектов в пределах населенных пунктов» - 608 (до ноября – нарочно, с ноября - в электронном виде). Из них выдано – 203, отказано – 405.
  2. «Постановка на очередь на получение земельного участка» – 650 (в электронном виде).
  3. Реализация разрешительных функций.

         Аппарат не имеет разрешительных функций.

 

         VII. Реализация контрольно-ревизионных функций.

         Аппарат не имеет контрольно-ревизионных функций.

 

         VIII. Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств.

         Бюджет города Аральск на 2024 год утвержден в сумме 722 487,0 тыс. Тенге.

В том числе:

         Налоговые и неналоговые поступления, сбор в пределах города - 407 307,0 тыс. тенге) ,

         Целевые текущие трансферты 48 263,0 тыс. тенге.

         На 01 января 2025 года из бюджета освоено 719 607,7 тыс. тенге, то есть 99,6 процента.

         Неосвоенные 2 879,3 тыс. тенге сэкономлено по итогам государственных закупок.

        

         По государственным закупкам.

         На 2022 год выделены средства на государственные закупки 414856,9 тыс. тенге.

         Из них, 8 раз проведен открытый конкурс на сумму 155 094,2 тыс. тенге, 19 раз проведена закупка из одного источника на сумму 42 060,9 тыс. тенге, 63 раза проведена закупка через запрос ценовых предложений на сумму 154 303,5 тыс. тенге, 19 раз проведена закупка через приглашение на сумму 16 698,4 тыс. тенге, 32 раза проведена закупка через электронный магазин на сумму 46 699,9 тыс. тенге.

 

  1. Заключение договоров с физическими и юридическими лицами.

 

  1. Разработка и использование информационных систем.

         До сих пор аппаратом не подготовлена никакая информационная система. Все информационные системы осуществляются через Аппарат акима области.

 

  1. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности объекта анализа.

 

         11.1. Общий документооборот аппарата:

        

Общее количество входящих писем - 1223 писем.

Количество исходящих писем общее -1008 писем.

Общее количество входящих писем - 142 письма.

Количество внутренних исходящих писем - 19 письмо.

 

         По обращениям:

         На 391 обращение от физических и юридических лиц, даны ответы в соответствии со существующими законодательствами. Нарушений сроков не было. Из всех обращений 357 заявлений, 2 жалобы. Запросы, предложения и т.п. – 32. Перенаправлено – 63. Рассмотрено – 329, из них в административном процедурном порядке – 300, приемлимый административный акт – 182, обременительный административный акт – 118, приостановлено – 29. Обращения, рассмотренные в упрощенном административном порядке – 53, из них на 52 даны ответы, приостановлен – 1. Обращения, рассмотренные с продлением срока – 24.

         Гражданин Д. Тайжанов, отозвал свое обращение от 22.02.2024 года           № ЖТ-2024-03242236, запросив отправку через геопортал.

         Указывая на данный факт, Департамент по Кызылординской области Агентства государственной службы РК предписанием № 03-08/419 от 01.03.2024 года, потребовал принять дисциплинарные меры в отношении лица, допустившего нарушение.

         В этой связи, у ответственного за контроль над обращением лица, методиста Б. Тлеулесова получено объяснение, и на основании данного объяснения принято дисциплинарное взыскание.

          Наряду с этим, при работе с обращением гражданки Р. Асанбаевой                № ЖТ-2024-03606720 от 3 апреля 2024 года, во время принятия решения допущено ошибочное введение в ИС «Е-отиниш» данных о принятом органом решении.

         Указывая на данный факт, Департамент комитета по правовой статистике и специальному учету Генпрокуратуры РК по Кызылординской области предписанием № 2-21-24-02915 от 20.09.2024 года, потребовал принять дисциплинарные меры в отношении лица, допустившего нарушение.

         В этой связи, у ответственного за контроль над обращением лица, главного специалиста аппарата акима города Аральск  Т. Сулейменова получено объяснение, и на основании данного объяснения принято дисциплинарное взыскание.

         При работе с обращениями физических и юридических лиц, особенно на портале «Е-отиниш», встречаются случаи допуска ошибок и нарушений сотрудниками.

         Ныне, в соответствии с Административным Процедурно-процессиональным Кодексом, за некоторые нарушения при работе с обращениями, предусмотрены штрафы.           

            В связи с этим, в целях недопущения нарушений при работе собращениями лиц, приводящих к оплачиванию штрафов, считается нужным проведение правовых обучений сотрудников по ведению работ с обращениями.

         11.2. О проделанной работе в аппарате акима города в 2024 году:

            Финансово-налоговая политика:

         Общая сумма утвержденного бюджета в текущем году составила 583 768,0 тыс. тенге. (в том числе: налоговые поступления – 393 672,0 тыс. тенге, неналоговые поступления – 13 635,0 тыс. тенге, поступления от продажи основного капитала – 128 198,0 тыс. тенге и поступления трансфертов – 48 263,0 тыс. тенге).

 

         Налоговые поступления.

         Основным составляющим бюджета города Аральск являются индивидуальный подоходный налог, удерживаемый от доходов, необлагаемых налогами, земельный налог, налоги на транспорты физических и юридических лиц и поступления от продажи земельных участков.

         В 2024 году в бюджет поступило:

 

         По налоговой классификации 101 202 - 288 602,4 тыс. тенге (по плану - 280 692,0 тыс. теңге), исполнено на 102,8 процентов, перевыполнено 7 910,4 тыс. тенге.

         По налоговой классификации 104 102 - 2 007,8 тыс. тенге (по плану –            1 772,0 тыс. теңге), исполнение - 113,3 процентов.

         По налоговой классификации 104 302 - 8 753,2 тыс. тенге (по плану -          8 086,0 тыс. теңге), исполнение – 108,3 процентов.

         По налоговой классификации 104 401 - 4 026,2 тыс. тенге (по плану –            3 875,0 тыс. теңге), исполнение – 103,9 процентов.

         По налоговой классификации 104 402 - 87 839,4 тыс. тенге (по                 плану - 89 000,0 тыс. теңге), исполнение – 98,7 процентов.

         По налоговой классификации 104 501 - 138,9 тыс. тенге (по плану -             161,0 тыс. теңге), исполнение – 86,3 процентов.

         По налоговой классификации 105 315 - 8 414,8 тыс. тенге (по плану -           8 333,0 тыс. теңге), исполнение – 101,0 процентов.

         По налоговой классификации 105 430 - 2 026,1 тыс. тенге (по плану -         1 753,0 тыс. теңге), исполнение – 115,6 процентов.

 

         По неналоговым поступлениям в КГУ «Аппарат акима города Аральск» поступило:

         По налоговой классификации 201 510 - 12 511,6 тыс. тенге (по плану -         13 575,0 тыс. теңге), исполнение – 92,2 процентов.

         По налоговой классификации 206 109 - 59,3 тыс. тенге (по плану -  60,0 тыс. теңге), исполнение – 98,8 процентов.

 

         По поступлениям от продаж основного капитала:

         По налоговой классификации 303 102 – 41 681,8 тыс. тенге (по плану -             2 030,0 тыс. теңге), исполнение – 2 053,3 процентов.

         По налоговой классификации 303 101 – 136 186,4 тыс. тенге (по плану -             126 168,0 тыс. теңге), исполнение – 107,9 процентов.

 

         По освещению:

         Сегодня, 152 из 228 улиц города обеспечены ночным освещением (67%). Это результат запланированных работ, периодично выполненных по возможности районного бюджета.

         В 2024 году на 18 улицах были установлены лампы освещения на сумму     8,8 млн. тенге, выделенных из районного бюджета, и еще за счет спонсоров установлены лампы на 21 улицах.

         В этом году планируется продолжить работы по освещению на 30 улицах, если удастся получить финансирование на 20,0 млн. тенге.

         Кроме этого, в 2024 году на сумму 6,7 млн. тенге проведены работы по уходу за лампами освещения уличных дорог и парк-скверов города.

 

         Благоустройство:

В микрорайоне «Киров» города Аральск, на сумму 8,6 млн. тенге районного бюджета построены 2 площадки мини-футбола, а так же 2 площадки мини-футбола за счет спонсоров.

А так же, уложен гравий на 8 улицах на сумму 45,6 млн. тенге и на 3 улицах за счет спонсоров.

Кроме того, по заявкам жителей на 11 улицах за счет спонсоров спецтехникой были выровнены второстепенные дороги.

На 49,1 млн. тенге огорожены 4 кладбища. В 2025 году планируется огородить еще 7 кладбищ, при поддержке финансированием на сумму 120,0 млн. тенге.

        Проведен текущий ремонт здания «Дом представителей», за счет выделения 6,0 млн. тенге.

        Вместе с этим, были проведены капитальный ремонт входа и внутренних залов здания учреждения «Районное управление доходами» на сумму 12,3 млн. тенге, а так же частичный текущий ремонт внутри здания аппарата акима города Аральск на сумму 5,0 млн. тенге.

         Были куплены на дом культуры имени З.Шукурова сценическое оборудование, форма и одежда, аппаратура. На это потрачено 10,1 млн. тенге.

        На уход за аллеями, скверами и площадками, где бывает скопление людей было выделено 17,4 млн. тенге, а так же 6,2 млн. тенге было потрачено на подготовку и установку внешних визуальных баннеров и рекламных щитов.

        В целях обеспечения безопасности здания «Дом представителей», вдоль уличных дорог установлены 13 камер видеоконтроля на сумму 1,75 млн. тенге.

        В прошлом году полностью освоено 9 млн. тенге, выделеных для ухода за полигоном приема ТБО.

        В конце года, в целях проведения новогоднего праздника, через госзакупки куплена и установлена главная новогодняя елка города с украшениями на сумму 13,0 млн. тенге. 

         Из районного бюджета были выделены 86,2 млн. тенге, и проведены работы по уборке субъектами ТОО «Куанышбек» и ИП «Куаныш».

        В дополнение к этому, стоит отметить выполненные за счет спонсоров следующие работы:

        В связи с жалобами жителей, в целях замены ранее установленных солнечных ламп, на 10 улицах установлены лампы, питающиеся электроэнергией.

        На улице имени Шектибаева построены детская игровая миниплощадка и детская спортплощадка.

        На улице имени М. Садибекова заменена задвижка скважины.

        Приведена в действие, застоявшаяся опреснительная установка на улице имени Аленова.

        Закопана засоренная зона вблизи школы-лицея № 14.

        Завезен и выровнен песок, в целях недопущения дождевых и талых вод на 7 улицах.

        В целях обеспечения нормального движения автомобилей, выровнены дороги на 15 улицах и дорога на полигон ТБО.

        В целях нормального передвижения пешеходов, между улицами имени Аленова и им.Кубекова подстелены бетонные плиты.

        При входе в город, начиная с улицы имени Бактыбай батыра до 500-метрового отрезка центрального малого арбата установлены ярко-красочные новогодние навесные светильники.

        Были снесены две, находящиеся на балансе аппарата акима города аварийные здания.

        Аппарат акима города Аральск подключился к газовой отопительной системе. Из-за этого, расходуемые в год на топливо 16 млн. тенге будет уменьшено до 800 тыс. тенге (экономия – 15 млн.тенге).

        Были отремонтированы и сданы на эксплуатацию 4 малообеспеченным  семьям безхозные дома.

        Было занесено голубое топливо в 7 домов, малообеспеченных семьей.

        Проведены работы по улавливанию около 1500 бесхозных и бродячих собак и кошек.

        Около 110 малообеспеченным жителям города оказаны социальные и материальные помощи.

        Огорожены 2 скотомогильника, находящиеся на окраине города.

        Проданы через аукцион и легализованы находящиеся на балансе аппарата акима города 4 аварийных здания и 5 непользующихся автотехник.

        Вручен служебный транспорт дому культуры имени З.Шукурова.

        Вместе с этим, во время установок по городу 72 камер видеоконтроля и 7 камер «Сергек», аппаратом акима города подрядчикам была оказана помощь техниками- механизмами.

 

         По санитарным работам:

         В целях повышения эффективности санитарных работ в городе Аральск с начала года территория города была разделена на 2 санитарных микрорайона.      Исходя из этого, в соответствии с законностью государственных закупок РК, способом открытого конкурса подрядчиком микрорайонов «Шанхай», «Жанааул» (1-й лот – 42,7 млн. тенге без НДС) определено ТОО "Куанышбек», а подрядчиком микрорайонов «Автобаза», «Тельман», «Центр», «Курортная», «Киров»   (2-й лот – 41,6 млн. тенге без НДС), признан индивидуальный предприниматель "Куаныш".

         До октября 2024 года работали данные предприниматели. В ноябре-декабре, в связи с нехваткой финансов, была заново объявлена закупка через ценовые предложения. После этого, победителем первого микрорайона было признано ТОО «AG» (4,7 млн. тенге без НДС), а победителем второго микрорайона был признан ИП «Rizvan» (6,9 млн. тенге без НДС).

 

         О земельной очередности и предоставлении земельных участков:

         Всего для получения земельного участка по городу Аральск принято на специальный учет 8547 обращений граждан. Распределение по годам:

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

393

337

405

525

481

273

329

301

442

381

295

296

330

423

1962

650

724

 

        В соответствии со статьей 41-1 Земельного кодекса РК в целях доступности для граждан перечень земельных очередей расположен на 1 этаже здания КГУ «Аппарат акима города Аральск».

        Если в 2008-2009  годах на очередность земель было получено 393 заявления, из них в 2024 году были предоставлены земельные участки 105 заявителям. (для справок: в 2022 г. – 104 зем.уч. и в 2023 г. – 262 зем.уч.).

        Для 179 граждан, не обратившихся за оставшимися земельными участками, на социальной странице «фейсбук» города Аральск неоднократно выдавались «объявления», определяя акимат района.

        Кроме того, данные работы продолжаются в микрорайонах № 6 и №8. По регионам на проведение электрической и водопроводной сети выделелись средства и завершились строительные работы.

        Из этой зоны дополнительно планируется предоставить земельный участок 661 гражданам (№ 6 м/р –353 зем.уч., № 8 – 308 зем.уч.). Работы по выдаче земельных участков на вышеназванных территориях будут проведены с  сентября нынешнего года, если будут готова схема распределения земельных участков.

        Справочно: всего в 2010-2011 годах на очередь было поставлено                 955 граждан. Если же из них с микрорайонов №6 и №8 было выдано 661 гражданам, остальным 294 заявителям земельные участки будут выданы с площадок, которые будут подготовлены в ближайшее время.

          В 2010-2011 годах проведена инвентаризация обращений, хранящихся в архиве аппарата акима города Аральск, уточнены списки в соответствии с соответствующими документами.  На их основе будут проводиться работы по предоставлению земельных участков по очередному списку из регионов, где проведена инфраструктура.

 

         О работе по призыву на срочную воинскую службу:

        Отправлено, подлежащих призыву на воинскую службу в возрасте 18-27 лет весеннего, осеннего срока 2024 года всего 165 граждан.

        В том числе: на службу в пограничные войска КНБ РК – 38 граждан, в вооруженные силы – 75 граждан, на службу в нацгвардию – 50 граждан и на службу в государственную охрану – 2 гражданина.  По сравнению с прошлым годом обеспеченность выросла в 2 раза.

        При этом стоит отметить, что на граждан, избегающих службы в армии аппаратом акима города, районной полицией и районным отделом обороны сообща организуются дневные и ночные рейды и проводятся работы по раздаче повесток.

         По занятости, социальным выплатам:

         За 2024 год на общественные работы (санитарные уборочные работы) улиц города Аральск принято 125 человек.

         До конца года проработали 104 человек. Из них: в ИП «Куаныш» - 32, в ТОО «Ризван» - 48, в ТОО «Ардана груп» - 24 человек. Из 104 человек, проработавших до конца года 71 человек трудоустроились через предпринимателей.

         В связи с заданием «100 новых рабочих мест на 10 тысяч человек», была указана до конца 2024 года необходимость трудоустройства 480 человек. По итогам 2024 года на на новые рабочие места трудоустроено 480 человек, с выполнением задания на 100 процентов.

         Адресная социальная помощь назначена 35 семьям.

На проверку материального положения семей, подавших документы на получение адресной социальной помощи, проводила работу участковая комиссия акима города Аральск, созданная распоряжением № 7 п/п от 11 апреля 2024 года.

ИТОГОВЫЙ РАЗДЕЛ:

В результате проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ «Аппарат акима города Аральск» выявлено 2 коррупционных риска. Для недопущения и снижения коррупционных рисков приведены соответствующие рекомендации.

 

         В РЕКОМЕНДАЦИИ

1.По устранению коррупционных рисков:

 

  • Заместителю акима города Аральск А. Алтайулы:

  В аппарате акима города Аральск работают 57 сотрудников. В целях недопущения опоздания на работу и выполнения сверхурочных работ, контроль за временем прихода-ухода сотрудников возложен на руководителя подразделения аппарата акима города Аральск М. Рсалиеву и главного специалитса Д. Акназарову. В связи с этим, во время контроля прихода-ухода сотрудников, может иметь место человеческий фактор.

Поэтому, до конца 2025 года, в целях избежания человеческого фактора считаем, рассматривая законное финансирование, нужным провести надлежащие работы для установки системы электронного управления (СКУД) учета времени прихода-ухода сотрудников.

 

  1.2. Руководителю отделения аппарата акима города Аральск                М. Рсалиевой, главному специалисту А. Оразалиевой:

Во время работ с обращениями физических и юридических лиц, особенно на портале «Е-отиниш», происходят случаи допущения ошибок со стороны сотрудников.

На данное время, в соответствии с Административным Процедурно-процессиональным Кодексом, за некоторые нарушения при работе с обращениями, предусмотрены штрафы.

Поэтому, в целях недопущения нарушений при работе собращениями лиц, приводящих к оплачиванию штрафа по Административному Процедурно-процессиональному Кодексу, считается нужным проведение правовых обучений сотрудников по ведению работ с обращениями.

        

«Согласовано»

Члены рабочей группы:

 

Руководитель отделения

аппарата акима города Аральск                                              М. Рсалиева

 

Руководитель отделения

аппарата акима города Аральск                                                       О. Рыскулов

 

Главный специалист

аппарата акима города Аральск                                                       А. Оразалиева

 

Главный специалист

аппарата акима города Аральск                                                       А. Дуйшембиев

 

Ведущий специалист

аппарата акима города Аральск                                                       А. Абдиханов

 

Статистик

аппарата акима города Аральск                                                       Б. Кайрова

 

 

 

Предложено на рассмотрение и для принятия соответствующих мер:

 

 

Аким города Аральск                                                                         Б. Узаков

Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Аральск»
Дата публикации
18 августа 2025