АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности муниципального государственного казенного предприятия «Дом культуры Акжарма»
31.03.2025 "Дом культуры Акжарма"
ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ:
3 . Внутренний анализ коррупционных рисков
был проведен комплаенс-офицером компании Ескалиевой Алией Батырбековной в соответствии с приказом компании № 9 от 28 января 2025 года .
Внутренний анализ коррупционных рисков охватил период с 31.03.2024 по 31.03.2025.
ОПИСАНИЕ РАЗДЕЛА:
1) Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах (далее – НПА), регламентирующих деятельность предприятия;
2) Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности предприятия.
Информация об анализируемом объекте:
Основной задачей предприятия является оказание услуг в сфере культуры. Для достижения этой цели компания осуществляет следующие виды деятельности:
- организация и проведение праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок народно-прикладного и изобразительного искусства, отмечаемых в Республике Казахстан;
- Организация семинаров, конференций, выставок и мероприятий в сфере региональной культуры;
- популяризация лучших коллективов народного творчества путем участия в областных, региональных, республиканских и международных конкурсах и фестивалях;
- Поддержка различных культурных мероприятий, программ и инновационных проектов, направленных на развитие и сохранение национальной культуры в сфере культурно-досуговой деятельности.
Адрес: г. Кызылорда, Акжарминский сельский округ, село Баймурат батыра, улица Н. Тасымова № 20А.
Внутренняя рабочая группа по анализу коррупционных рисков изучает кодексы, законы, нормативные правовые акты, правовые акты, которыми предприятие руководствуется в своей деятельности.
- Конституция Республики Казахстан;
- Трудовой кодекс Республики Казахстан;
- Бюджетный кодекс Республики Казахстан;
- Закон Республики Казахстан «О культуре»;
- Административно-процессуальный кодекс Республики Казахстан ( Кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI) ;
- Гражданский кодекс Республики Казахстан;
- Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и
самоуправлении в Республике Казахстан»;
- Закон Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших от экологического бедствия в Приаралье» от 30 июня 1992 года;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1428 «Об утверждении Правил служебных командировок работников государственных учреждений, а также депутатов Парламента Республики Казахстан, содержащихся в пределах Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета»;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда государственных служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, и работников государственных предприятий»;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 «Об утверждении Правил возмещения расходов за счет бюджетных средств, в том числе на служебные командировки в зарубежные страны» -
В результате исследования НФА не выявлено данных, которые могли бы создать несоответствия и коррупционные риски.
III. Управление персоналом, включая выявление должностей, подверженных коррупционным рискам.
3.1. По персоналу.
в 2024 году : -14 на единицу штата; Количество работающих - 15 человек. В том числе творческих работников - 4 человека; бухгалтер-1. В штатной единице численностью 0,5 человека работают 2 человека.
Аппаратом акима Акжарминского сельского округа, в деятельность которого входит проведение внутреннего анализа коррупционных рисков, является коммунальное государственное казенное предприятие «Дом культуры Акжармы» .
в 2025 году : -14 на единицу штата; Количество работающих - 15 человек. В том числе творческих работников - 4 человека; бухгалтер-1. В штатной единице численностью 0,5 человека работают 2 человека.
Изменений в составе персонала не произошло.
Сотрудников, уволенных по негативным причинам, нет. В учреждении ведется график и сроки направления работников на курсы переподготовки в целях повышения профессиональной квалификации и повышения категории. Нарушений трудового законодательства не зафиксировано.
В ходе анализа фактов приема на работу лиц, осужденных или осужденных за нарушение антикоррупционного законодательства, не выявлено.
Должности, подверженные коррупционным рискам
|
Должность, подверженная риску коррупции |
Должностные полномочия с коррупционными рисками |
Коррумпированный коррупция риски |
Коррумпированный коррупция риски уровень |
|
Предприятие директор |
Определение вида дисциплинарного проступка |
Руководствоваться принципами законности, основанными на Конституции Республики Казахстан и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан, не допускать действий, нарушающих права и свободы человека и гражданина, а также их законные интересы. Обязательно необходимо предотвращать действия, которые могут нанести ущерб репутации организации и коллектива. Деятельность директора предприятия должна осуществляться с учетом аспектов, указанных в должностной инструкции. |
Вероятность возникновения в будущем — средняя. |
Конфликтов интересов на Предприятии за период с 31.03.2024 по 31.03.2025 не было.
4.1. Некоторым сотрудникам компании в дополнение к их функциональным обязанностям была поручена роль специалиста по обеспечению соответствия. Это, в свою очередь, приводит к возникновению у работников предприятия личной заинтересованности в исполнении ими трудовых обязанностей. Поскольку в субъектах квазигосударственного сектора не предусмотрена специальная должность должностного лица по контролю за соблюдением нормативных требований, на специалистов Дома культуры возлагаются дополнительные обязанности, что может привести к возникновению конфликта интересов. Если на предприятии будет назначен штатный сотрудник по вопросам соблюдения нормативных требований, это обеспечит прозрачность и подотчетность, а также поможет предотвратить коррупцию.
Предприятие не оказывает коммунальные услуги.
Функция авторизации предприятием не реализована.
VII. Реализация функций управления:
За период с 31.03.2024 по 31.03.2025 принято 72 приказа.
VIII. Разработка и распределение бюджета и финансовых ресурсов.
На 2024 год предусмотрено 46907,0 тыс.тенге, освоение 100%;
На 2025 год предусмотрено 53 212,0 тыс. тенге.
В 2024 году было подписано 32 контракта.
В январе-феврале 2025 года заключено 15 договоров.
В период с 31.03.2024 по 31.03.2025 года предприятием не разработана информационная система , внедрение информационных систем осуществляется через аппарат акима сельского округа.
11.2. Общий документооборот Дома культуры «Акжарма»: Общее количество документов за 31.03.2024-31.03.2025 – 102. (входящие-32,
исходящие -70) .
Для обращений, поступивших от физических и юридических лиц:
2024 – 1 предложение
За январь-февраль 2025 года заявок не поступало.
11.2. О формировании антикоррупционной культуры:
В рамках Отраслевой программы Республики Казахстан по противодействию коррупции проводятся соответствующие работы и мероприятия по предупреждению и противодействию коррупции, организуемые Домом культуры.
В целях профилактики коррупционных правонарушений в здании (на дверях) Дома культуры размещены специальные памятки о последствиях дачи и получения взятки.
Кроме того, регулярно организовывались круглые столы, семинары и встречи. В дальнейшем соответствующие работы будут проводиться согласно утвержденному плану мероприятий.
27 марта текущего года в Доме культуры «Акжарма» состоялся круглый стол по теме «Коррупция – опасная болезнь» среди государственных и ведомственных служащих села .
Меры по противодействию коррупции, принятые за отчетный период:
- В 2024 году общее количество составит 1;
- Общее число 2025 — 1.
В результате проведенного анализа приняты следующие меры по устранению несоответствий в применяемых Предприятием нормативных правовых актах и в его организационно-управленческой деятельности, создающих коррупционные риски:
РЕКОМЕНДАЦИИ
1.1 Департаменту «Городское хозяйство и финансы» и уполномоченным органам:
В целях обеспечения прозрачности, публичности, а также содействия профилактике коррупции Дом культуры «Акжарма» направил рекомендательное письмо о выделении 1 штатной единицы ответственному лицу по вопросам предотвращения конфликта интересов и недопущения фактов коррупции.
Сотрудник по контролю за соблюдением законодательства А. Ескалиева
Рекомендовано для рассмотрения и принятия соответствующих мер.
Директор А. Баимбетова
КМЦК «Дом культуры Акжарма»
|
Должность, подверженная риску коррупции |
Должностные полномочия с коррупционными рисками |
Коррумпированный коррупция риски |
Коррумпированный коррупция риски уровень |
|
Предприятие директор |
Определение вида дисциплинарного проступка |
Руководствоваться принципами законности, основанными на Конституции Республики Казахстан и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан, не допускать действий, нарушающих права и свободы человека и гражданина, а также их законные интересы. Обязательно необходимо предотвращать действия, которые могут нанести ущерб репутации организации и коллектива. Деятельность директора предприятия должна осуществляться с учетом аспектов, указанных в должностной инструкции. |
Вероятность возникновения в будущем — средняя. |
« Я одобряю»
Аким Акжарминского сельского округа
«Дом культуры Акжарма»
муниципальное государственное казначейство
Директор предприятия_____ А.Баимбетова
КМЦК «Дом культуры Акжарма»
|
Нет. |
Рекомендация |
Событие |
Событие заканчивать форма |
Исполнители |
Событие исполнение крайний срок |
|
|
Запрос на 1 дополнительную штатную единицу для повышения эффективности деятельности Сотрудника по обеспечению соответствия и предотвращения конфликта интересов |
Составление предложения |
Внести предложение в акимат города Кызылорда |
А. Баимбетова |
В течение 1 (одного) года |