Ущерб, причиненный бюджету акимом сельского округа в связи с не умением пользоваться электронной цифровой подписью
Департаментом внутреннего государственного аудита по Актюбинской области проведены внеплановые аудиторские мероприятия в ГУ «Аппарат акима Аксайского сельского округа Темирского района Актюбинской области» (далее - Учреждение) на соответствие требованиям Закона Республики Казахстан в части правомерности заключения и исполнении договора о государственных закупках с ТОО «AlFA CENTRE» и ИП «Сулейменов» по оказанию полиграфических услуг, работа по установке котельного оборудования и обслуживание орг.техники и.т.д., а также обоснованность произведенных платежей главному специалисту М.Тынышбаеву за период 01.07.2022г. по 31.12.2022г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 7 января 2003 года №370-II «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», в соответствии с объяснительным руководителя учреждения Бегимова Е. Н., установлено, что под предлогом незнания применения ЭЦП (электронной цифровой подписи), без доверенности, акты сбора или иных юридических документов, ЭЦП руководителя необоснованно передано бухгалтеру Тынышбаеву М. Ж.
В результате отсутствия должного контроля со стороны руководства, выявлены нарушения финансового характера на 2 983,0 тыс. тенге, процедурного характера на 9 578,0 тыс. тенге:
В нарушение п.1 ст.103, п.1 ст.113, п.1 ст.114 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V за период с июля по октябрь 2022г. произведена переплата по заработной плате главному специалисту М.Ж.Тынышбаеву на общую сумму 1 032,0 тыс.тг.
В нарушение п.1 ст.41 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон), в 2022 году заключены 27 договора о государственных закупках на общую сумму 9 578,0 тыс.тг. способом из одного источника путем прямого договора по основанию, предусмотренным пп.42, 44) п.3 ст.39 Закона не обоснованно.
В нарушение п.380 Правил осуществления государственных закупках, Учреждением на веб-портале отчет о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора на сумму 9 578,0 тыс.тг. не размещено.
В нарушение пункта 6 статьи 97, подпунктом 9 статьи 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года №95-IV и пунктом 215 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года №540 «Об утверждении правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания», учреждение и «ALFA Centre» без заключения каких-либо договоров между ТОО, оформления актов выполненных работ и подтверждающих документов о государственных закупках товаров, услуг или работ, необоснованно израсходованы бюджетные средства на общую сумму 1 951,0 тыс. тенге, т.е. не обеспечена законность и обоснованность предоставления платежных поручений, перечисленных на расчетный счет ТОО «ALFA Centre».
Также, составлен в количестве 27 протоколов об административном правонарушении на общую сумму 10 005,0 тыс. тг., за необоснованное заключение договора способом из одного источника путем прямого договора.
По данным нарушениям Департаментом в установленном законодательством порядке приняты соответствующие меры.