
Обращения - один из важнейших институтов защиты своих прав, свобод и законных интересов физическими и юридическими лицами.
В соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, в рамках административной процедуры рассматриваются обращения граждан в государственные органы и к другим субъектам, у которых есть власть. Государство также может инициировать административную процедуру. Предусмотрены две формы процедуры: обычная и упрощенная.
Обычная процедура применяется при обращении лица за реализацией своих прав или защитой своих интересов: получение лицензии, изъятие земельного участка, проведение проверки и т.д.
Упрощенная процедура - распространяется на случаи рассмотрения сообщений, предложений, откликов и запросов.
Подача заявления возможна как в любой государственный орган, так и к любому субъекту, наделенному властными полномочиями, которые именуются административными органами.
Обращения могут быть поданы также на административный акт или на совершение административного действия. К административным актам относятся всё, что связано с проявлением властных полномочий (государственная регистрация, выдача разрешения), а к административным действиям - патрулирование улиц, предоставление информации, санитарная обработка.
Административный процедурно-процессуальный кодекс РК предоставляет возможность лицам подавать обращение в устной или письменной форме, посредством видеоконференцсвязи или видеообращения.
В качестве положительной стороны нового законодательного акта необходимо отметить, что при рассмотрении обращения, административный орган обязан прилагать усилия по сбору и исследованию материалов, а не просто ограничиваться тем, что содержится в поступивших документах.
Административный орган, обязаны предоставить возможность участнику административной процедуры выразить свою позицию к предварительному решению по административному делу, о котором участник административный процедуры уведомляется заранее, но не позднее чем за три рабочих дня до принятия административного акта.
Жалоба подается не позднее трех месяцев со дня, когда стало известно о принятии административного акта или совершении административного действия (бездействия). Общий срок рассмотрения обращения - 15 рабочих дней со дня поступления. Этот срок может быть продлен до двух месяцев.
Если участник административной процедуры не согласен с административным актом или административным действием, он может подать жалобу в вышестоящий орган или должностному лицу.