Результаты работы ДВГА по ВКО за 1 квартал 2021 года
За 1 квартал 2021 года Департаментом обеспечено изучение 26767 процедургосударственных закупок на общую сумму 166445,1 млн. тенге, в т.ч. конкурсы/аукционы - 4347 лот на сумму 99869,6 млн. тенге, ЗЦП - 1012 лот на сумму 3764,8 млн. тенге.
По итогам нарушения установлены по 392 лотам на сумму 10902,6 млн. тенге (конкурсы/аукционы – 201 лот на сумму 10012,6 млн. тенге, ЗЦП – 176 лотов на сумму 675,6 млн. тенге), в этой связи в адрес объектов камерального контроля внесено 392 уведомлений на устранение нарушений.
Исполнено в срок 350 уведомлений на сумму 10294,2 млн. тенге и не исполнено 42 на сумму 608,5 млн. тенге по причине ненаступления срока.При этом,в 2-х случаях допущено ненадлежащее исполнение, за что должностное лицо привлечено к административному штрафу на сумму 62,8 тыс. тенге (организатор государственных закупок по Уланскому району).
Так, камеральным контролем установлены нарушения, которые носят типичный характер, а именно:установление в конкурсных документациях требований, не предусмотренных законодательством по опыту работы, наличию лицензии при текущем ремонте, определение срока поставокменее 15 календарных дней; неуказание в протоколе подробных причин отклонений, неправомерное отклонение и допуск, неверный расчет размера условных скидокк заявкам потенциальных поставщиков, не указание национальных и межгосударственных стандартов и т.д.
Но в отдельном случае, по заказчику из г.Семей установлено объявление трехлетнего объема закупок работ по содержанию и благоустройству объектов (объявления № 5305029-2, 5306161-1, 5305673-1 на сумму 2772,4 млн. тенге). Камеральным контролем установлено, что данные работы не подпадают под основания, приведенные в Законе РК «О государственных закупках» и Бюджетном Кодексе РК, позволяющие заключение заказчиками договоров на срок, превышающий финансовый год, поскольку длительность выполнения носит сезонный характер. Нарушение устранено на основании уведомлений Департамента.
Далее, по закупкам из одного источника путем прямого заключения договоров обеспечено изучение 21968 пунктов плана на сумму 61904,2 млн. тенге. Нарушения установлены по 13 пунктам на сумму 214,3 млн. тенге, в этой связи внесено 13 уведомлений, которые исполнены в срок. Основным нарушением является неверный выбор способа.
Так, в рамках камерального контроля предотвращено заключение договора по организатору из г. Семей услуг по техническому обслуживанию электрических линий и сетей, электрораспределительного оборудования, тогда как, организатор утвердил закупку в качестве услуг, относящиеся к сфере естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии. Работы, утвержденные по пунктам плана № 39447421, 40436488, 4094589, 41893685, 41884064, 41893813 на общую сумму 118,4 млн. тенге подлежали приобретению на конкурентной основе.
А по организатору из г. Усть-Каменогорска установлено утверждение закупки услуг столовых в качестве услуг, связанных с государственным образовательным заказом для физических лиц (пункт плана № 41756990 на сумму 5,5 млн. тенге). Крупным учебным заведением области приобретение текущего ремонта запланированоу государственных предприятий учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы (пункт плана № 41781726 на сумму 38,8 млн. тенге), тогда как согласно Постановлению Правительства РК от 18.02.2016 года № 79,данное приобретение предусмотрено только для заказчиков уголовно-исполнительной системы.
По организатору из г. Риддер закупка разработки проектно-сметной документации утверждена (пункты №40543502, 40501630, 40545952, 40554073 на сумму 28,6 млн. тенге) в качестве услуг, являющихся объектом интеллектуальной собственности или приобретение у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых услуг.
Далее, по закупкам через товарную биржу по итогам изучения 256 пунктов на сумму 1262,3 млн. тенгенарушения установлены в 2-х случаях на сумму 586,0 тыс. тенге по планированию приобретение товаров, не входящих в Перечень биржевых товаров.