ЧЕРЕЗ СУР К ЭФФЕКТИВНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АУДИТУ

Принятие Закона «О государственном аудите и финансовом контроле», подписанного Главой государства 12 ноября 2015 года, разработанного Министерством финансов РК с участием Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета в рамках реализации Концепции внедрения государственного аудита в Республике Казахстан и 93-го шага Плана нации положило начало развитию системы государственного аудита в Республике Казахстан.

В целом государственный аудит для Казахстана видится как целостная и независимая оценка эффективности деятельности объектов аудита, охватывающая не только финансовые вопросы, но и все направления их деятельности с представлением действенных рекомендаций на основе выявленных недостатков и предложений по управлению рисками.

Если ранее, на законодательном уровне использование системы управления рисками для органов внутреннего государственного финансового контроля нигде не было закреплено, то сегодня, принятый Закон предусматривает организацию государственного аудита на основании системы управления рисками как для уполномоченного органа по внутреннему госаудиту, так и для служб внутреннего аудита центральных госорганов и местных исполнительных органов.

В рамках компетенции, предусмотренной Законом, приказом Министра финансов утверждена Типовая система управления рисками, применяемая органами внутреннего государственного аудита и финансового контроля, где разработаны специальные критерии по отраслевым и процедурным признакам для точечной проверки в сферах экономики, наиболее подверженных рискам.

Данная типовая система также предназначена для создания методологической основы по системе управления рисками для органов внутреннего государственного аудита.

Кроме того, система управления рисками будет использоваться не только для выявления рисковых объектов на основе исторических данных, но и для выявления нарушений, происходящих в настоящее время. Так, в рамках нового законодательства о государственном аудите создан механизм превентивного воздействия – камеральный контроль, являющийся частью системы управления рисками.

Основной целью камерального контроля является своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление объекту государственного аудита права самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, а также снижение административной нагрузки на объекты государственного аудита.

Повсеместное внедрение риск-ориентированного аудита и превентивных механизмов контроля позволит существенно повысить эффективность управления и использования государственных средств, активов государства и квазигосударственного сектора, а также значительно снизит коррупционную составляющую, что в свою очередь, обеспечит качественное и своевременное исполнение государственных программ и стратегий Казахстана.