В соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утверждёнными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, а также Методическими рекомендациями от 30 декабря 2022 года №488, внутренний анализ коррупционных рисков был проведён членами специально созданной рабочей группы на основании приказа руководителя Департамента внутреннего государственного аудита от 24 февраля 2025 года №47 ж/қ.
Срок проведения антикоррупционного мониторинга: с 10 апреля по 22 мая 2025 года.
Проверяемый период: январь – апрель 2025 года (с 01.01. по 10.04.2025 г.).
Состав рабочей группы: Руководитель группы – Мусабек Азамат Мусабекович;
Члены: Киикбаев Алибек Болатович, Тулепбаев Сабырхан Абдигапбарович, Айменов Азамат Куанышбекович, Меделхан Айдос Курылысханович, Нурмаханкызы Балнур.
Направления внутреннего анализа коррупционных рисков:
Выявление дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, в нормативных правовых актах и правовых актах, касающихся деятельности Департамента;
Должности, подверженные коррупционным рискам, выявленные по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков.
Аналитическая справка:
В нормативных правовых актах и правовых актах, определяющих квалификационные требования к отделам Департамента, дискреционные (принимаемые по собственному усмотрению) полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений, не выявлены.
Утвержденная штатная численность Департамента — 34 единицы, фактическая численность на 2025 год — 29 единиц (мужчин — 27, женщин — 2). Количество вакантных должностей — 6 единиц.
В I квартале 2025 года ведущий специалист – ассистент государственного аудитора отдела камерального контроля Е. Омиртай был уволен по собственному желанию в связи с переводом на другую административную должность по результатам конкурса. Также по собственному желанию уволился ведущий специалист – ассистент государственного аудитора отдела планирования, анализа, отчетности и контроля качества А. Орынбек.
В указанный период были назначены 4 государственных служащих:
3 сотрудника — по результатам общего конкурса: Б. Нурмаханкызы — исполняющая обязанности главного специалиста отдела обеспечения деятельности, С. К. Абдикаликов — главный специалист – ассистент государственного аудитора отдела камерального контроля, С. М. Сапаралиев — ведущий специалист –ассистент государственного аудитора отдела камерального контроля;
1 сотрудник — по результатам внутреннего конкурса (руководитель отдела планирования, анализа, отчетности и контроля качества);
1 сотрудник был назначен на более высокую должность в порядке перевода — М. Б. Джумагулов переведен с должности руководителя отдела соответствующего аудита на должность заместителя руководителя Департамента.
Конкурсы на вакантные должности были опубликованы на интернет-ресурсах Агентства РК по делам государственной службы и Комитета внутреннего государственного аудита РК.
По состоянию на 10 апреля 2025 года имеются следующие вакантные должности:
3)Главный специалист – помощник государственного аудитора отдела планирования, анализа, отчетности и контроля качества;
4) Главный специалист – государственный аудитор отдела соответствующего аудита;
5) Главный специалист – помощник государственного аудитора отдела соответствующего аудита.
Назначение на руководящие должности в государственной службе осуществляется в соответствии с принципом меритократии, при этом соблюдаются требования к стажу работы в системе государственного аудита.
Сотрудники ознакомлены с обязательствами, ограничениями и запретами, связанными с прохождением государственной службы.
Фактов непредоставления деклараций о доходах и обязательствах имущественного характера сотрудниками и членами их семей в налоговые органы не выявлено.
На 2025 год запланировано направление 12 государственных служащих на повышение квалификации; в отчетном периоде обучение сотрудниками не проходилось.
Средний стаж государственной службы составляет 18 лет, средний стаж в занимаемой должности — 4 года.
Соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, режима и условий труда, ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе, а также оценка деятельности и обучение обеспечиваются специалистом по работе с персоналом в соответствии с законодательством.
В целях предотвращения коррупционных рисков и обеспечения добропорядочности при проведении аудиторских мероприятий проводится анализ потенциального конфликта интересов между государственным аудитором и объектом проверки на этапе предварительного изучения.
В период с 1 января по 10 апреля 2025 года случаи конфликта интересов зарегистрированы не были.
В соответствии с положением Департамента оказание государственных услуг не предусмотрено.
Реализация разрешительных функций не предусмотрена.
Основной задачей отдела является проведение плановых и внеплановых аудиторских мероприятий. Аудит проводится в соответствии с Общими стандартами, с соблюдением всех процедур на всех этапах — от планирования до формирования отчёта и реализации рекомендаций.
Процесс проведения аудита находится под постоянным контролем заместителя руководителя Департамента, начальника отдела и главного специалиста. Особое внимание уделяется применяемым методам, полноте охвата вопросов и соблюдению программы аудита.
Контроль качества осуществляется путём независимой оценки специалистами, которые не проводили аудит напрямую, но обладают необходимыми знаниями, опытом и квалификацией.
Перед началом каждого аудита члены группы проходят инструктаж.
В отчётном периоде к дисциплинарной ответственности привлечены 3 сотрудника:
Два сотрудника признали свои нарушения, по одному проведено служебное расследование. Приказы доведены до сведения под роспись, убытки не выявлены.
Фактов нарушения статьи 50 Закона РК «О государственной службе» не установлено.
В соответствии с утверждённым перечнем на 2025 год запланировано 29 аудиторских мероприятий, из них в I полугодии — 9.
По одному объекту — «Управление сельского хозяйства» — аудит находится на стадии завершения и планируется к окончанию до конца июля 2025 года.
В III–IV кварталах запланировано проведение 20 мероприятий, в том числе:
Должности, подверженные потенциальным коррупционным рискам:
Руководитель отдела соответствующего аудита;
Главный специалист — государственный аудитор;
Главный специалист — ассистент государственного аудитора;
Ведущий специалист — ассистент государственного аудитора.
Причины уязвимости к коррупционным рискам:
- Сотрудники имеют доступ к конфиденциальной и коммерчески чувствительной информации, существует риск её использования в личных или сторонних интересах;
- Участвуют в подготовке аудиторских заключений и рекомендаций по объектам проверки, что может повлиять на имущественные и финансовые интересы сторон;
- Принимают решения, напрямую влияющие на финансово-экономические вопросы, а также соблюдение бюджетной и договорной дисциплины;
- Имеется возможность установления неформальных контактов с представителями проверяемых объектов (например, с целью смягчения или сокрытия выявленных нарушений);
- При недостаточном уровне внутреннего контроля сохраняется риск злоупотребления служебными полномочиями в личных целях.
По данным Комитета правовой статистики и специальных учётов Генеральной прокуратуры РК, по состоянию на 10 апреля 2025 года фактов коррупционных правонарушений среди сотрудников отдела не выявлено.