Сәтбаев қ. 2024 жылғы 7 сәуір
Негізінде Сәтбаев қаласы әкімінің 2024 жылғы 28 ақпандағы өкімі
№ 32р келесі бағыттар бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді:
1) ММ-нің қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
2) ММ-нің ұйымдық-басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің жалпы кезеңі 2024 жылғы 7 наурыздан 7 сәуірге дейін.
Талданатын қызмет кезеңі: 2023 жыл және 2024 жылдың 1 тоқсаны.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ұйымдық-
басқарушылық қызмет.
Кадр саясаты: 0
Мүдделер қақтығысы: 1
Бөлім бойынша бірінші жартыжылдықта мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде аффилиирлену фактілері жоқ. Бөлім Мемлекеттік сатып алуды 2023 және 2024 жылдарға арналған тауарлар мен қызметтерді сатып алудың жылдық жоспарына сәйкес мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы жүргізеді. «Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңының талаптарын бұзуға жол берілмеді. Мемлекеттік сатып алу рәсімін өткізу жөніндегі жауапты маман мемлекеттік сатып алу жөніндегі заңнамаға өзгерістер мен толықтыруларды зерделеу бойынша оқыту семинарларына, сабақтарға үнемі қатысады.
Мемлекеттік қызмет көрсету: 0
Бақылау-қадағалау функциялары: 0
Процессуалдық практика: 2
ҚР АК 9, 268, 272,293,298,349,350, 351,359,386, ҚР АІЖК 8, 150, 271-баптарына сәйкес міндеттемені бұзғаны үшін борышкерді жауапкершілікке тарту шарттары болған кезде міндеттемені орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін мердігерлік ұйымнан тұрақсыздық айыбын өндіріп алу туралы талап. Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі.
Борышкерді міндеттемені бұзғаны үшін жауапкершілікке тарту шарттары болған кезде міндеттемені орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін тұрақсыздық айыбын өндіріп алу туралы және мердігер ұйымды мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап қою.
9, 268, 272, 293, 298, 349, 350, 351, 359, 386 ҚР АК, 8, 150, 271-баптар, ҚР АІЖК. Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі.
Қаржы-шаруашылық қызметі (Мемлекеттік сатып алуды қоса алғанда):3
1) көпжылдық объектілерді іске асыру мәселесі, яғни ұзақ мерзімді құны 500 млн.теңгеден басталатын, атап айтқанда құрылыс мерзімдерінің 5 жылға дейін немесе одан да көп ұлғаюына, сондай-ақ қымбаттауына әкеп соқтыратын, қазірдің өзінде басталған жобалар бойынша қаржыландырудың болмауы не кешігуі. Жергілікті атқарушы органдарға бюджет қаражатын бөлу кезінде қалада іске асыру үшін көбірек инвестициялық жобаларды қамтуды қалайтын шағын сомалар бөлінуі мүмкін. Бірақ біз байқағанымыздай, жыл сайын құрылыс материалдары мен ресурстарының айтарлықтай қымбаттауы байқалады.Мердігердің үнемдеуге деген ұмтылысы жұмыс көлемінің бір бөлігін орындамауға немесе сапасы төмен материалдарды қолдануға әкеледі. Шамамен мысал бола алады: қаржыландырудың болмауына байланысты 2022 жылы пайдалануға берілмеген 700 млн.теңгеге 4 қабатты көппәтерлі үй 2024 жылы 1 млрд 200 млн. теңгеге іске қосылатын болады.
Шешім бюджет қаражатын бөлу кезінде жоба құнының кемінде 30% пропорциясын сақтау болып табылады, осылайша жобаны 3 жыл ішінде іске асыруға мүмкіндік береді.
2) жобаға бюджет қаражатын бөлу ағымдағы жылдың кез келген тоқсанында жүргізілуі мүмкін. Бұл жағдай құрылыс жұмыстарын тиімсіз жоспарлауға әкеледі. Кестеден артта қалған және алдағы игеру кезінде Тапсырыс берушіде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері пайда болады. Қаржы жылының қорытындысы бойынша есептілік негізінде Тапсырыс беруші тапсырмаларды орындады ма, жоқ па бағаланады. Сонымен қатар, тапсырыс берушінің бюджет қаражатын игермегені үшін жауапкершілігі қарастырылған, бұл "бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану"терминдеріне әкеледі. Мемлекеттік сатып алуды уақтылы жүргізу және құрылыс жұмыстарының кестесін жоспарлау үшін қаржы жылының I тоқсанында (кеш емес) бюджет қаражатын бөлуді заңнамалық деңгейде қарастыру қажет.
3) «Сәтбаев қаласының құрылыс бөлімі» ММ депозиттік шотында 19 млн.теңге сомасына өнім берушілердің шарттарын қамтамасыз ету анықталды. Бұл сома мердігерлердің шарттық міндеттемелерін орындамау салдарынан пайда болды. 43-баптың 12-тармағына сәйкес мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз етуді, сондай-ақ осы Заңның 26-бабына сәйкес өнім беруші енгізген соманы (бар болса) өнім беруші шарттық міндеттемелерді орындамауына байланысты Мемлекеттік сатып алу туралы шарт бұзылған жағдайда Тапсырыс беруші Өнім берушіге қайтармайды. Мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз ету, сондай-ақ өнім беруші осы Заңның 26-бабына сәйкес енгізген сома (бар болса) тиісті бюджеттің, дауыс беретін акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерінің) елу және одан да көп пайызы мемлекетке тиесілі мемлекеттік кәсіпорынның, заңды тұлғаның кірісіне есептеледі,немесе олармен аффилиирленген заңды тұлғалар.
Басқа салалар: 0