Регулирование с «чистого листа» в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Для создания условий эффективному развитию бизнеса и конкуренции, сокращения и оптимизации регуляторных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Комитетом ведется работа по внедрению новой системы «умного регулирования» бизнеса. Регулированием с «чистого листа» предусмотрен максимальный перевод контроля и надзора на профилактический контроль, где при выявлении нарушений, объекту контроля выдаются рекомендации по их устранению, без привлечения к административной ответственности.

В сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения новый подход предусматривает проверки только на соответствие разрешительным требованиям и внеплановые проверки, назначаемые по конкретным фактам и обстоятельствам. Проверки, проводимые по особому порядку, на основе оценки степени риска будут отменены.

При этом, предлагается усилить профилактический контроль, обеспечивая безопасность путем применения надзорной функции – применение мер оперативного реагирования без возбуждения административных дел (приостановка опасной деятельности, изъятие опасной продукции и др.).

Введение новой формы контроля как расследование, позволит выявлять истинных нарушителей законодательства, исключая возможность неправомерного привлечения к ответственности субъектов предпринимательства.

Вводятся новые виды профилактического контроля без посещения объекта, это мониторинг уведомлений о начале осуществления деятельности, мониторинг производственного контроля, мониторинг результатов санитарно-эпидемиологического аудита, по результатам которого будет проводится профилактический контроль с посещением.

При осуществлении государственного контроля внядряется самостоятельная форма контроля как расследование, контрольный закуп продукции (товаров),  определение сфер деятельности, в которых допустимо применение мер оперативного регулирования.

Также планируется автоматизация оценки и управления рисками при отборе субъектов контроля и надзора и отчетности.

Формируется Реестр обязательных требований в сфере предпринимательства (Реестр), который является единой базой, содержащей перечень всех требований к бизнесу, которая позволит предпринимателю ознакомиться со всей правовой базой ведения бизнеса.

Комитетом проведена работа по формированию Реестра по отрасли «Общественное питание», по итогам которой в 2023-2024 годы поэтапно будет проводится совершенствование нормативной правовой базы по оптимизации санитарно-эпидемиологических требований.

Ведется работа по автоматизации системы государственного контроля на основе критериев степени риска для формирования системы управления рисками при отборе субъектов (объектов) контроля и надзора, предоставлении отчетности.

Проводятся мероприятия по внедрению информационной системы «Санитарно-эпидемиологический надзор» в рамках сервисной модели цифровизации.

Реализация данных задач позволит повысить эффективность регулирования бизнес-среды, усовершенствовать регуляторную нормативную правовую базу в отношении субъектов предпринимательства в целях стимулирования их деловой активности.