Пресс-релиз по итогам анализа эффективности управления долгом местных исполнительных органов, а также государственного аудита эффективности управления долгом и деятельностью отдельных субъектов квазигосударственного сектора
Пресс-релиз по итогам анализа эффективности управления долгом местных исполнительных органов, а также государственного аудита эффективности управления долгом и деятельностью отдельных субъектов квазигосударственного сектора
24 декабря 2024 года состоялось очередное заседание ревизионной комиссии по Карагандинской области.
На заседании ревизионной комиссии подведены итоги анализа эффективности управления долгом местных исполнительных органов, а также государственного аудита эффективности управления долгом и деятельностью отдельных субъектов квазигосударственного сектора.
Заимствование местными исполнительными органами Карагандинской области (далее - МИО) осуществляется в виде получения бюджетных кредитов из республиканского бюджета (далее - РБ) и выпуска государственных ценных бумаг (далее - ГЦБ) для обращения на внутреннем рынке для финансирования дефицита бюджета.
Госдолг Карагандинской области на 1 октября 2024 года составляет 120 949,3 млн. тенге, увеличившись с начала года на 15 356,3 млн. тенге. В структуре госдолга 49% или 59 226,6 млн. тенге занимает долг перед РБ, 51% или 61 722,7 млн. тенге - по займам, связанным с выпуском ГЦБ.
Преимущественная часть госдолга сформирована перед РБ за счет активного привлечения средств возвратного финансирования на инвестиционные цели, в частности, реконструкцию и строительство систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Программы занятости.
Госдолг в ГЦБ образован в частности по кредитам, перераспределенным областными АБП нижестоящим бюджетам на реализацию мероприятий в рамках Дорожной карты занятости на 2020-2021гг.
Вместе с тем долг МИО региона по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств областного бюджета, на 1 октября 2024 года составляет 10,1 млн. тенге. Их целевое назначение на развитие бизнеса и предпринимательства посредством выдачи микрокредитов, улучшение жилищных условий шахтеров и молодежи и стабилизацию цен на социально значимые продовольственные товары.
Несмотря на то, что текущий объем госдолга МИО находится в безопасных пределах, анализ долговых обязательств в будущем указывает на пик нагрузки по погашению займов, который приходится на 2031 год в сумме 21 760,8 млн. тенге.
Из общего объема госдолга 63 789,9 млн. тенге (60,4%) подлежит погашению в период с 2030 по 2043 года.
Субъекты квазигосударственного сектора с 50% и более участия в уставном капитале принадлежат государству и подпадают под государственное управление. Состояние основной массы убыточных предприятий субъектов КГС в целом сохраняется неизменным.
Кардинального сокращения доли государственного участия в экономике не наблюдается. Причины сложившейся ситуации обусловлены неэффективностью процесса деятельности, недостаточностью практических мер, принимаемых государственными органами по реформированию квазигоссектора.
Таким образом, недолжная организация мониторинга администраторами бюджетных программ, неэффективное управление финансовыми ресурсами и активами государства, ненадлежащее исполнение кредитных обязательств привели к нарушениям бюджетного и иного законодательства РК на общую сумму 5 297,9 млн. тенге, в числе которых финансовые нарушения – 394,3 млн. тенге, неэффективное планирование бюджетных средств и активов государства – 3 967,6 млн. тенге, неэффективное использование бюджетных средств - 691 млн. тенге, прямые потери и упущенная выгода – 245 млн. тенге. Число выявленных нарушений процедурного характера 24 ед., системных недостатков 3 ед.
В ходе аудита обеспечено поступление и возмещение в бюджет 0,7 млн. тенге, восстановление 7,6 млн. тенге. Остаток к поступлению в бюджет составил 30,3 млн. тенге.
Материалы госаудита с признаками административного правонарушения в отношении 3-х должностных лиц переданы в соответствующие государственные органы для рассмотрения вопроса и привлечения лиц к административной ответственности.
В ревизионной комиссии рассмотрены материалы с признаками административного правонарушения по двум фактам нарушений, по итогам которых возбуждено административное производство.
Предложения по фактам нарушений и несоблюдения должностными лицами требований НПА РК направлены в маслихат Карагандинской области.