«Бір терезе» қағидаты бойынша Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері арқылы қандас мәртебесін беру жөніндегі пилоттық жобаны іске асыру туралы БІРЛЕСКЕН БҰЙРЫҚ

«Халықтың көші-қоны туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 11-бабының 1), 4-5) және 9) тармақшаларына сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ:

1. «Бір терезе» қағидаты бойынша Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері арқылы қандас мәртебесін беру жөніндегі пилоттық жобаны іске қосу.
2. «Бір терезе» қағидаты бойынша Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері арқылы қандас мәртебесін беру жөніндегі пилоттық жобаны іске асыру кезінде мемлекеттік органдардың өзара іс-қимылының қоса беріліп отырған Алгоритмін бекіту.
3. Осы бірлескен бұйрық Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне, Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігіне, Ішкі істер министрлігіне және Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігіне Қазақстан Республикасының жергілікті атқарушы органдарының, аумақтық бөлімшелерінің және шет елдердегі мекемелерінің назарына жеткізу.
4. Бұл бірлескен бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау, Сыртқы істер және ішкі істер, цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі вице-министрлеріне жүктеу.
5. Бұл бірлескен бұйрық мемлекеттік органдар басшыларының соңғысы қол қойған күннен бастап күшіне енеді және 2023 жылғы 31 желтоқсанға дейін қолданылады.

 

Бірлескен

бұйрыққа қосымша

…………………….

 

Қандас мәртебесін беру және қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу жөніндегі мемлекеттік қызметтерді көрсету кезінде пилоттық жобаны іске асыру жөніндегі мемлекеттік органдардың өзара

 іс-қимыл алгоритмі  «бір терезе» қағидаты бойынша

 

1 тарау. Жалпы ережелер

 

1. Осы қандас мәртебесін беру және қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына «Бір терезе» қағидаты бойынша енгізу жөніндегі мемлекеттік қызметтерді көрсету кезінде пилоттық жобаны іске асыру жөніндегі мемлекеттік органдардың өзара іс – қимыл алгоритмі (бұдан әрі – Алгоритм) қандас мәртебесін беру және Қазақстан Республикасының аумағында этникалық қазақтарды жайластыру жөніндегі уәкілетті органдардың өзара іс-қимыл тәртібін айқындайды.
2. Бұл алгоритмде келесі негізгі ұғымдар мен қысқартулар қолданылады:

1) бейімдеу және интеграциялау қызметтері – қоғамға бейімделу және ықпалдасу мақсатында қандастар мен олардың отбасы мүшелеріне көрсетілетін қызметтер (ақпараттық, заңдық, әлеуметтік, медициналық және білім беру) кешені;

2) «Қандас» ААЖ – қызметті автоматтандыруға арналған әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесі құрамындағы автоматтандырылған ақпараттық жүйе;

3) «Құтты мекен» ААЖ – көшіп-қонушылардың қозғалысын есепке алуды және көші-қон процестерінің мониторингін қамтамасыз ететін бірыңғай автоматтандырылған ақпараттық кіші жүйе;

4) Қазақстан Республикасының шетелдегі мекемелері – шетелдегі дипломатиялық және оларға теңестірілген өкілдіктер, сондай-ақ Қазақстан Республикасының консулдық мекемелері;

5) қандас – бұрын Қазақстан Республикасының азаматтығында болмаған, тарихи отанына келген және "Халықтың көші-қоны туралы" заңда белгіленген тәртіппен тиісті мәртебе алған немесе осы алгоритмге сәйкес тарихи отанына келу үшін қандас мәртебесін алған этникалық қазақ және (немесе) оның қазақ ұлты отбасының мүшелері;

6) қандастарды бейімдеу және интеграциялау орталығы – Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органы құратын және қандастарға, олардың отбасы мүшелеріне бейімделу және интеграциялық қызметтер көрсетуге және уақытша тұруға арналған заңды тұлға;

7) қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасы – Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған өңірлерге тұрақты тұру үшін келетін қандастардың немесе қандастардың және олардың отбасы мүшелерінің шекті саны, олар Қазақстан Республикасының халықты жұмыспен қамту туралы заңнамасына сәйкес жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларына қатысушыларға көзделген мемлекеттік қолдау шараларымен қамтамасыз етіледі;

8) тұрақты тұруға рұқсат - Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптар сақталған кезде шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарға ішкі істер органдары беретін және оларға Қазақстан Республикасының аумағында тұрақты тұруға құқық беретін құжат;

9) уақытша орналастыру орталығы-этникалық қазақтар мен қоныс аударушылардың, сондай-ақ олардың отбасы мүшелерінің уақытша тұруына арналған тұрғын үй;

10) Халықтың көші-қоны мәселелері жөніндегі уәкілетті орган – өз құзыреті шегінде халықтың көші-қоны саласындағы басшылықты, көші-қон процестерін реттеуді, Халықтың көші-қоны саласындағы жұмысты үйлестіруді және мемлекеттік саясатты іске асыруды жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

11) этникалық қазақ – шетелдік немесе ұлты қазақ азаматтығы жоқ адам;

12) Қазақстан Республикасының Ішкі істер органдары – адамның және азаматтың өмірін, денсаулығын, құқықтары мен бостандықтарын, қоғам мен мемлекеттің мүдделерін құқыққа қарсы қол сұғушылықтардан қорғауға, қоғамдық тәртіпті қорғауға және қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге арналған құқық қорғау органы;

13) қоныстандыру өңірлері – қандастар мен қоныс аударушыларды қоныстандыру үшін Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған өңірлер;

14) қандастар мәртебесін беру және/немесе қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу жөніндегі комиссия (бұдан әрі – Комиссия) – құрамына мәслихаттар депутаттары кіретін, қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу және/немесе қандастар мәртебесін беру жөніндегі этникалық қазақтардың өтініштерін қарау үшін облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары құрған комиссия, мемлекеттік органдар мен қоғамдық ұйымдардың өкілдері;

15) «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы (бұдан әрі – Мемлекеттік корпорация) – Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес табиғи монополиялар субъектілерінің желілеріне қосылуға техникалық шарттар беру және квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметтерін көрсету, мемлекеттік қызметтер көрсетуге өтініштерді қабылдау, табиғи монополиялар субъектілерінің желілеріне қосылуға техникалық шарттар беру жөніндегі жұмыстарды ұйымдастыру үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі бойынша құрылған заңды тұлға, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметтерін көрсету және олардың нәтижелерін көрсетілетін қызметті алушыға «бір терезе» қағидаты бойынша беру, сондай-ақ жылжымайтын мүлікке құқықтарды оның орналасқан жері бойынша мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын электрондық нысанда мемлекеттік қызметтер көрсетуді қамтамасыз ету;

16) «Жеке тұлғалар «Мемлекеттік Деректер базасы» ақпараттық жүйесі (бұдан әрі – ЖТ МДҚ) – азаматтық жай-күйді сәйкестендіру және айқындау үшін жеткілікті Қазақстан Республикасының жеке тұлғалары туралы ақпаратты тіркеу мен сақтаудың бірыңғай жүйесі;

17) «Электрондық еңбек биржасы» мемлекеттік ақпараттық порталы (бұдан әрі – электрондық еңбек биржасы) – еңбек нарығының бірыңғай ақпараттық базасын қамтитын ақпараттық жүйе;

18) «Көші-қон полициясы» АЖ – шетелдіктерді, босқындарды және азаматтығы жоқ адамдарды есепке алу, тіркеу қызметін автоматтандыруға арналған Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің «Көші-қон полициясы» ақпараттық жүйесі;

19) агломерация аумағы – Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын астананың, республикалық маңызы бар қаланың, облыстық маңызы бар қаланың және олардың қала маңындағы аймақтарының шекараларындағы (шегіндегі) жерлер мен су объектілері.

20) тірек ауылдық елді мекен-абаттандырылған ауылдық елді мекен (бұдан әрі – АЕМ), онда тұратын халықты және ауыл кластерін құрайтын іргелес АЕМ тұрғындарын мемлекеттік және әлеуметтік қызметтермен қамтамасыз ету үшін инфрақұрылым құрылады;

Осы алгоритмде пайдаланылатын барлық өзге терминдер «Халықтың көші-қоны туралы» Қазақстан Республикасының Заңында, «Ішкі істер туралы» Қазақстан Республикасының Заңында және өзге де нормативтік құқықтық актілерде қолданылатын мағынада пайдаланылады.

3. Пилоттық жобаға қатысушылар «Дербес деректер және оларды қорғау туралы» Қазақстан Республикасы Заңының талаптарын, сондай-ақ Үкіметтің 2016 жылғы 20 желтоқсандағы № 832 қаулысымен бекітілген ақпараттық-коммуникациялық технологиялар және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы бірыңғай талаптарды сақтайды.
4. Этникалық қазақтар Қазақстан Республикасының аумағына тұрақты тұру үшін келеді:

• Республика аумағында этникалық қазақтардың отбасы мүшелері немесе жақын туыстары (ата-анасы (ата-анасы), балалары, асырап алушылары, асырап алынғандары, ата-анасы бір және ата-анасы бөлек аға-інілері мен апа-сіңлілері, атасы, әжесі, немерелері, туған бауырлары, ата-аналарының әпкелері және олардың балалары) тұрақты тұратын жағдайда, отбасымен бірігу үшін Тұрғын үй мәселелерін өз бетінше шешу мүмкіндігі бар Қазақстан және Қазақстан Республикасының азаматтары болып табылатын;
• жұмыс берушілердің шақыруы бойынша, тұрғын үй мәселелерін өз бетінше шешу мүмкіндігімен бос жұмыс орнына орналасуға жұмысқа орналастыру мақсатында;
• жергілікті атқарушы органдарға жәрдем көрсете отырып, Қазақстан Республикасының өңірлеріне қоныстандыру үшін:

3.1) қандастар мен қоныс аударушыларды қоныстандыру үшін Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған өңірлерге алғашқы бейімделу және ықпалдасу үшін мемлекеттік қолдау алу мүмкіндігімен;

3.2) агломерация аумақтарында және шағын және моноқалалардың АЕМ-де, даму әлеуеті бар, бейімдеу бағдарламаларының мерзімдеріне олардың келісімі бойынша демографиялық дамуды мемлекеттік қолдауға қажеттілігі бар аудандарда, қалаларда.

5. Осы алгоритмнің 4-тармағының 1) және 2) тармақшаларына сәйкес келген этникалық қазақтар туыстары тұратын немесе еңбек қызметін жүзеге асыратын аймақтарға тұрақты тұруға жіберіледі.
6. Осы алгоритмнің 4-тармағының 3.1) тармақшасына сәйкес келген этникалық қазақтарға жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларына қатысушыларға көзделген алғашқы бейімделу және ықпалдасу, жұмысқа орналасуға және тұрғын үй сатып алуға жәрдемдесу үшін мемлекеттік қолдау шаралары ұсынылады.
7. Осы алгоритмнің 4-тармағының 3.2) тармақшасына сәйкес келген этникалық қазақтар жергілікті атқарушы органдар көздеген бағдарламалар бойынша бейімделу міндеттемесінің келісімдерінде көрсетілген мерзім ішінде бастапқы қоныстану өңірлеріндегі бейімделу курстарына қатыса отырып, қазақстандық қоғамға бейімделу және ықпалдасу үшін мемлекеттік қолдау алады.
8. Қандастарды қоныстандыру үшін Үкімет белгілеген өңірлердің жергілікті атқарушы органдары этникалық қазақтарды қабылдау үшін аудандарды, қалалар мен елді мекендерді бөледі.
9. Жұмыс күшінің ұтқырлығын арттыру үшін ерікті қоныс аударуға жәрдемдесу мәселелері бойынша мемлекеттік органдар мен басқа да ұйымдардың қызметін үйлестіруді жүзеге асыратын өңірлік (аудандық және қалалық) комиссияның шешімімен этникалық қазақтарды қабылдау үшін демографиялық дамуға қажеттілігі бар даму әлеуеті бар елді мекендер, шағын және моноқалалар, қалалар айқындалады.
10. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары ЭБТ-да этникалық қазақтарды қабылдау үшін айқындалған аумақтар туралы ақпаратты өзектендіреді, сондай – ақ көші-қон мәселелері жөніндегі уәкілетті органға және сыртқы істер министрлігіне (бұдан әрі – СІМ) ұсынады.

 

2 тарау. Қандас мәртебесін беру және қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу бойынша Мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде мемлекеттік органдардың құзыретін бөлу

 

11. Халықтың көші-қоны мәселелері жөніндегі уәкілетті орган:

1) Халықтың көші-қоны саласында оның ішінде этникалық көші-қон саласында ведомствоаралық үйлестіруді жүзеге асырады;

2) қоныстандыру өңірлері туралы ақпаратты ресми интернет-ресурстарда қалыптастырады және орналастырады;

3) Қазақстан Республикасының аумағында тұрақты тұруға өтініш берген этникалық қазақтардың бірыңғай дерекқорын қалыптастырады және ішкі істер, Ұлттық қауіпсіздік органдарының және сыртқы істер министрлігінің тиісті ақпараттық жүйелерімен өзара іс-қимылды қамтамасыз етеді;

4) жергілікті атқарушы органдардың оларды қабылдау мүмкіндігіне байланысты қоныстандыру өңірлеріне қайта бағыттауды талап ететін этникалық қазақтардың тізімін қалыптастырады;

5) қандастарға мәртебе беру және оларды қоныстандыру жөніндегі шараларды іске асыру жөніндегі жергілікті атқарушы органдардың қызметін бақылайды және мониторинг жүргізеді;

12. Ішкі істер органдары:

1) этникалық қазақтарға канда мәртебесін беру үшін айыптаушы мәліметтердің бар-жоғын тексеруді қамтамасыз етеді;

2) қандас мәртебесін алған этникалық қазақтар үшін жеке сәйкестендіру нөмірін (бұдан әрі – ЖСН) генерациялауды қамтамасыз етеді;

3) С1 виза санаты бойынша келген этникалық қазақтардан Қазақстан Республикасында уақытша және тұрақты тұруға рұқсат беру жөнінде шешімдер қабылдайды;

4) осы алгоритмге 1-қосымшаға сәйкес С10 виза санаты бойынша келген этникалық қазақтардан Қазақстан Республикасында уақытша тұруға рұқсат беру жөнінде шешімдер қабылдайды;

5) С1 визалар санаты бойынша келген қандастарды Қазақстан Республикасының азаматтығына қабылдау туралы келіседі және шешім қабылдайды;

6) этникалық қазақтарды және олардың отбасы мүшелерін тұрғылықты жері бойынша, елді мекенде қандас мәртебесін беру үшін визаларда және рұқсаттарда көрсетілген тіркеуді жүзеге асырады.

13. Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігінің шет елдердегі мекемелері:

1) Қазақстан Республикасының Халықтың көші-қоны саласындағы мемлекеттік саясаты туралы ақпаратты шетелде таратуға жәрдемдеседі;

2) Қазақстан Республикасына өз еркімен қоныс аударуға ниет білдірген этникалық қазақтарды қандастарды қабылдаудың өңірлік квоталары шеңберінде кіру шарттары, оның ішінде Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған өңірлерге кіру шарттары, қабылдау шарттары және әлеуметтік қолдау шаралары туралы хабардар етеді;

3) Қазақстан аумағында тұрақты тұру үшін өңірді (елді мекенді) көрсете отырып, тарихи отанында тұрақты тұруға өтініш берген этникалық қазақтардың құжаттарын "қандас" ААЖ қабылдайды, тіркейді;

4) Қазақстан аумағында тұрақты тұру үшін өңірді көрсете отырып, қандас мәртебесін беру үшін рұқсат алған этникалық қазақтардың Қазақстан Республикасына келуіне тиісті визаларды ресімдейді;

5) бейне, телефон және өзге де байланыс арқылы ерте таңдалған өңірге қабылдау мүмкін болмаған жағдайда, қоныстану өңірін қайта таңдау үшін этникалық қазақ пен жергілікті атқарушы орган арасындағы өзара іс-қимылды қамтамасыз етеді.

14. Ұлттық қауіпсіздік органы:

1) этникалық қазақтарға тұрақты тұруға рұқсатты келіседі;

2) этникалық қазақтардың Қазақстан Республикасының азаматтығына қабылдау туралы өтінішхаттарын келіседі;

3) «Құтты мекен» ААЖ пайдалануға берілгенге дейін көші-қон мәселелері жөніндегі уәкілетті органға және келу өңірлерінің жергілікті атқарушы органдарына осы алгоритмге 2-қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасын кесіп өткен этникалық қазақтар туралы ақпарат ұсынады.

15. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары:

1) Халықтың көші-қоны мәселелері жөніндегі уәкілетті органға қоныстандыру және бейімдеу бағдарламасымен аудандар мен қалалар бөлінісінде алдағы жылға қандастар мен қоныс аударушыларды қабылдаудың өңірлік квоталарын қалыптастыру жөнінде ұсыныстар енгізеді;

2) одан әрі демографиялық өсуді ескере отырып, өңірлік квота шеңберінен тыс келетін этникалық қазақтарды қоныстандыру үшін аумақтарды айқындайды, ол туралы тиісті ақпаратты ЭБТ-ға орналастырады және СІМ-ге жібереді;

3) қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу және/немесе қандастар мәртебесін беру жөніндегі комиссия құрады;

4) этникалық қазақтардан қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізуге және қандас мәртебесін беруге қажетті құжаттарды қоса бере отырып, «Қандас» ААЖ арқылы өтінішті қабылдайды;

5) Халықтың көші-қоны мәселелері жөніндегі уәкілетті орган айқындайтын тәртіппен шетелде тұратын этникалық қазақтар қатарынан осы алгоритмнің 4-тармағының 1) тармақшасында көзделген жақын туыстарын Қазақстан Республикасына қоныстандыру үшін Қазақстан Республикасы азаматтарының шақыруларын қарайды және куәландырады;

6) этникалық қазақтарды қоныстандыру мүмкіндігі болмаған жағдайда, басқа өңірлердің жергілікті атқарушы органдарымен өңіраралық өзара іс-қимыл бойынша пәрменді шаралар қабылдайды.

16. Аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдары:

1) этникалық қандастарды қоныстандыру үшін өңірдің тартымдылығын арттыру үшін тұрғын үй және жер мәселелерін, сондай-ақ оларды бейімдеу және жұмысқа орналастыру мәселелерін шешу үшін алдын ала шаралар көзделеді;

2) этникалық қазақтың өтінішінде көрсетілген әкімшілік-аумақтық бірлікте жұмысқа шақыру жіберген немесе жұмысқа қабылдау туралы шарт жасасқан жұмыс берушілерге жұмысқа орналасу фактісін не жұмыс берушінің қандастарды жұмысқа орналастыруға келісімін растау үшін сұрау салу жібереді;

3) қандастар мен қоныс аударушыларға оларды тиімді әлеуметтендіру және бейімдеу мақсатында ақпараттық, заңдық, медициналық, тілдік және анықтамалық қызметтер көрсетуге жәрдемдесу үшін келу өңірлерінде кейіннен сүйемелдеумен үкіметтік емес ұйымдарды тартады;

4) отбасын біріктіру мақсатында олардың отбасы мүшелерін немесе осы алгоритмнің 4-тармағының 1) тармақшасында көрсетілген Қазақстан Республикасына қоныс аудару үшін Қазақстан Республикасы азаматтарының шақыруларын қабылдайды және осы шақыруларды Халықтың көші-қоны мәселелері жөніндегі уәкілетті орган айқындайтын тәртіппен облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдарына жібереді;

5) бұрын берілген рұқсат негізінде «Қандас» ААЖ арқылы қандас мәртебесін береді.

17. Қандастарды қоныстандыру үшін айқындалған аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың өңірлердің жергілікті атқарушы органдары:

1) қандастарды қабылдау үшін елді мекендер туралы, қабылдау шарттары мен әлеуметтік қолдау шаралары, сондай-ақ қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасы туралы мәліметтерді қалыптастырады және тоқсан сайын жаңартып отырады;

2) көші-қон саласындағы уәкілетті органның, «Отандастар қоры» КЕАҚ және Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелерінің ақпараттық ресурстарында қандастарды қабылдауға арналған Елді мекендер туралы, шетелде тұратын этникалық қазақтарды қоныс аудару жөніндегі мемлекеттік қолдаудың мүмкіндіктері, шаралары мен шарттары туралы хабардар ету үшін қабылдау шарттары мен әлеуметтік қолдау шаралары туралы мәліметтерді орналастырады;

3) қандастарды мемлекеттік қолдау шаралары көзделмеген өңірлерде екі тараптың міндеттемелерін іске асыру мерзімдері мен кезеңдерін көрсете отырып, осы Алгоритмге 3-қосымшаға сәйкес этникалық қазақтармен бейімдеу міндеттемелерін ресімдейді;

3) қандастармен Қазақстан Республикасының халықты жұмыспен қамту туралы заңнамасына сәйкес жұмысқа орналасуға, кәсіптік даярлауға, қайта даярлауға және біліктілігін арттыруға жәрдем көрсетеді.

18. «Отандастар Қоры» коммерциялық емес акционерлік қоғамы:

1) Қазақстан Республикасына тұрақты тұру үшін өңірді көрсете отырып келген этникалық қазақтар үшін бейімдеу және интеграциялық қызметтер көрсетеді;

2) этникалық қазақтарға консультациялық-құқықтық, ақпараттық-түсіндіру қолдауын көрсету үшін қоғамдық бірлестіктермен, халықаралық үкіметтік және үкіметтік емес ұйымдармен байланыс орнатуды, ақпарат алмасуды жүзеге асырады;

3) этникалық қазақтарды қоныстандыру мен жұмысқа орналастырудың ұсынылатын шарттарымен алдын ала танысу үшін қоныстандыру өңірлеріндегі елді мекендерге баруды ұйымдастырады;

4) этникалық қазақтарға қандас мәртебесін алу және қандастарды қоныс аударудың өңірлік квотасына енгізу мақсатында Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелеріне беру үшін құжаттарды дайындауға және жинауға жәрдемдеседі;

5) бұқаралық ақпарат құралдарында қандастарды қоныстандырудың оң тәжірибесін ілгерілетуді қамтамасыз етеді;

6) жұмыс берушілермен және жергілікті атқарушы органдардың өкілдерімен жұмысқа орналасу мүмкіндіктерімен немесе өз ісін ашумен, тұратын жерімен және бастапқы бейімделу шарттарымен танысу үшін онлайн кездесулер ұйымдастырады.

 

3-тарау. Қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу және Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері арқылы қандастар мәртебесін беру бойынша Мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде мемлекеттік органдардың өзара іс қимыл жасау тәртібі

 

19. Қазақстан Республикасынан тыс жерде тұратын этникалық қазақ Қазақстан Республикасының аумағына келу өңірін (елді мекенін) көрсете отырып, қажетті құжаттарды қоса бере отырып, осы Алгоритмге 4-қосымшаға сәйкес нысан бойынша Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелеріне қандастарды өңірлік квотаға қосуға және/немесе қандас мәртебесін беруге өтініш береді.
20. Өтініш беруші мен оның отбасы мүшелері (бар болса) осы Алгоритмнің 2-тармағының 11) тармақшасының талаптарына сәйкес келген жағдайда, Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері этникалық қазақтарға осы Алгоритмге 5-қосымшаға сәйкес нысан бойынша оның өтінішін кіріс хат-хабар ретінде тіркеу туралы жазбаша хабарлама береді.
21. Қандас мәртебесіне үміткерлердің ұлты қолданыстағы көші-қон заңнамасына сәйкес айқындалады.
22. Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері «Қандас» ААЖ-да қоса беріліп отырған құжаттар тізбесіне сәйкес қандастарды өңірлік квотаға енгізуге және/немесе қандас мәртебесін беруге іс макетін қалыптастырады және оны «Қандас» ААЖ арқылы жергілікті атқарушы органдарға жібереді.
23. Жергілікті атқарушы органдар этникалық қазақтардың қандас мәртебесін қабылдау, жайластыру және беру мүмкіндігіне өтініштерін қарайды, ал мұндай мүмкіндік болмаған кезде үміткерге (бейне, телефон және өзге де байланыс арқылы, оның ішінде көші-қон саласындағы уәкілетті органның қатысуымен Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері арқылы) қоныс аударушыларды қоныстандыру үшін Үкімет айқындаған басқа өңірлерге қоныс аударуды және қандасов.
24. Өтініш берушіні қабылдау және жайластыру мүмкіндігі болған жағдайда жергілікті атқарушы органдар іс макеті Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемесінен келіп түскен күннен бастап екі жұмыс күні ішінде үміткерлердің Қазақстан Республикасының аумағында құқық бұзушылықтар жасағаны туралы және олардың террористік құқық бұзушылықтарға жататындығы туралы өзге де ақпаратты тексеру үшін тиісті өңірлердің ішкі істер органдарының, ұлттық қауіпсіздік органдарының, прокуратураның аумақтық бөлімшелеріне құжаттар топтамасын жібереді немесе экстремистік ұйымдарға.
25. Ішкі істер органдарының, ұлттық қауіпсіздік органдарының, прокуратураның аумақтық бөлімшелері этникалық қазақтардың өтініші мен құжаттар топтамасы тіркелген күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде жергілікті атқарушы органдарға қандас мәртебесін беруге және (немесе) қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізуге кедергі келтіретін негіздердің болуы немесе болмауы туралы ақпаратты жібереді.
26. Жергілікті атқарушы органдар тиісті органдардың ақпараты келіп түскен күннен бастап Комиссияның қарауына этникалық қазақтардың өтінішін енгізеді.
27. Комиссия жергілікті атқарушы органнан этникалық қазақтардың өтінішін алған күннен бастап үш күн мерзімде тұрақты тұру үшін елді мекенді көрсете отырып, қандас мәртебесін беру туралы не оң шешім қабылдау мүмкін обстігі туралы шешім қабылдайды. Оң шешім болған жағдайда қоныстандыру өңірлері жанындағы Комиссия қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу туралы шешім қабылдайды.
28. Комиссия шешімінің көшірмесі жергілікті атқарушы органдарға жіберіледі.
29. Жергілікті атқарушы органдар Комиссия шешімінің көшірмесін алған күннен бастап этникалық қазақтар мен олардың отбасы мүшелерін (бар болса) өңірлік квотаға қосады және/немесе қандас мәртебесін беру үшін рұқсат дайындайды.
30. Жергілікті атқарушы органдар Комиссия шешімінің көшірмесін алған күннен бастап қандас мәртебесін беру үшін рұқсат алған этникалық қазақтар мен олардың отбасы мүшелерінің тізімін оларға жеке сәйкестендіру нөмірлерін беру үшін ішкі істер органының аумақтық бөлімшелеріне жібереді.
31. Жергілікті атқарушы органдар жеке сәйкестендіру нөмірлерін көрсете отырып, қандас мәртебесін беру үшін өңірлік квотаға енгізу және/немесе рұқсат беру туралы немесе Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелеріне және көші-қон мәселелері жөніндегі уәкілетті органға оң шешім қабылдау мүмкін остігі туралы Комиссия шешімінің көшірмесін жібереді.
32. Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу үшін шешім және/немесе қандас мәртебесін беру үшін рұқсат алғаннан кейін жергілікті атқарушы органнан жеке сәйкестендіру нөмірлерін көрсете отырып, оны үміткерге жібереді не оң шешім қабылдау мүмкінсіздігі туралы хабарлайды.
33. Қандас мәртебесін беру үшін рұқсат алған этникалық қазақтар жүгінген кезде Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері оларға қандас мәртебесін беру үшін бұрын рұқсат алған өңірлерді көрсете отырып, Қазақстан Республикасына тұрақты тұруға келуге виза береді.

Халықтың көші-қоны мәселелері жөніндегі уәкілетті орган өз құзыреті шегінде этникалық көші-қон процестеріне басшылық жасауды және реттеуді, орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдардың жұмысын үйлестіруді жүзеге асырады.

 

4-тарау. Мемлекеттік органдардың өзара іс-қимыл жасау тәртібі

қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу және /немесе қандас мәртебесін беру бойынша және Мемлекеттік корпорация арқылы мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде

 

34. Қазақстан Республикасының аумағына өз бетінше келген этникалық қазақтар тұрғылықты жеріне келгеннен кейін қажетті құжаттарды қоса бере отырып, осы алгоритмге 6 және 7-қосымшаларға сәйкес нысан бойынша қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізуге және/немесе Мемлекеттік корпорацияға қандас мәртебесін беруге өтініш береді.
35. Мемлекеттік корпорацияға жүгінген кезде құжаттарды қабылдау күні мемлекеттік қызмет көрсету мерзіміне кірмейді.
36. Процестің сипаттамаларын, нысанын, мазмұны мен нәтижесін қамтитын мемлекеттік қызметті көрсетуге қойылатын негізгі талаптардың тізбесі, сондай-ақ мемлекеттік қызметті көрсету ерекшеліктерін ескере отырып, өзге де мәліметтер осы алгоритмге 6-қосымшаға сәйкес мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартында келтірілген.
37. Құжаттарды қабылдайтын мемлекеттік корпорацияның қызметкері құжаттарды қабылдаған күні ұсынылған құжаттардың толықтығы мен қолданылу мерзімін тексереді.
38. Өтініш беруші осы Алгоритмге 8 және 9-қосымшаларға сәйкес мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартына сәйкес құжаттарды ұсынған кезде Мемлекеттік корпорацияның қызметкері құжаттарды қабылдаған күні осы Алгоритмге 10-қосымшаға сәйкес нысан бойынша өтінішті қабылдағаны туралы хабарлама береді.
39. Өтініш беруші құжаттардың және (немесе) қолданылу мерзімі өткен құжаттардың толық топтамасын ұсынбаған жағдайда, Мемлекеттік корпорацияның қызметкері құжаттарды қабылдаған күні осы Алгоритмге 11-қосымшаға сәйкес нысан бойынша құжаттарды қабылдаудан бас тарту туралы қолхат береді.
40. Мемлекеттік корпорация өтініш берушінің құжатын "электрондық үкімет"шлюзі арқылы жергілікті атқарушы органға беруді жүзеге асырады.
41. Қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу және/немесе этникалық қазақтарға қандас мәртебесін беру жөніндегі жергілікті атқарушы органның әрекеті осы Алгоритмнің 20-26-тармақтарына сәйкес жүзеге асырылады.
42. Жергілікті атқарушы органдар комиссия шешімін алғаннан кейін үш жұмыс күні ішінде "электрондық үкімет" шлюзі арқылы қандас мәртебесін беру немесе беруден бас тарту және өтініш берушіні кейіннен хабардар ету үшін Мемлекеттік корпорацияға өңірлік квотаға енгізу туралы Комиссия шешімінің көшірмесін жібереді.

 

5-тарау. Этникалық қазақтарға қандас мәртебесін беру тәртібінің ерекшеліктері

 

43. Жергілікті атқарушы орган өтініш берушінің және оның отбасы мүшелерінің (Бар болса) деректерін «Қандас» ААЖ арқылы оның басқа өңірдің жергілікті атқарушы органында тіркелу мәніне тексереді.
44. Жергілікті атқарушы орган өтініш берушінің және оның отбасы мүшелерінің (бар болса) басқа өңірде тіркелгені анықталған жағдайда «Қандас»ААЖ жазбасына тиісті түзетулер енгізеді.
45. «Қандас» ААЖ-ға өтінішті тіркеу кезінде жергілікті атқарушы орган өтініш берушінің және оның отбасы мүшелерінің (бар болса) деректерін ЖТ МДҚ арқылы оның (олардың) ЖСН бар-жоғына тексереді.
46. ЖСН бар екені анықталған жағдайда жаңа ЖСН генерациялау жүзеге асырылмайды, жергілікті атқарушы орган тіркеу кезінде қолда бар ЖСН пайдаланады.
47. ЖТ МДҚ-да ЖСН болмаған кезде жергілікті атқарушы орган ұсынылған құжаттардың негізінде «Қандас» ААЖ-ға қандас мәртебесін беру үшін рұқсат алған этникалық қазақтың және оның отбасы мүшелерінің (бар болса) деректерін енгізеді және «Көші-қон полициясы» АЖ-ға ЖСН генерациялау үшін электрондық сұрау салуды жібереді
48. «Қандас» ААЖ-дан алынған дербес деректер негізінде ІІМ "Көші-қон полициясы" АЖ нақты уақыт режимінде ЖСН генерациялау рәсімін жүзеге асырады және оны «Қандас» ААЖ-ға жібереді.
49. Деректер өзгерген жағдайда ("қандас" ААЖ-ға қате деректер енгізілген кезде немесе қоныстандыру аймағына келуден бас тартқан кезде мәліметтер жойылған кезде) жергілікті атқарушы орган ІІМ "Көші-қон полициясы" АЖ-ға дербес деректерге жүргізілген өзгерістер туралы хабарлама жібереді.
50. Қандас мәртебесін беру немесе одан бас тарту туралы шешімді Комиссия қабылдайды және осы алгоритмге 12-қосымшаға сәйкес ресімделеді.
51. Комиссия қандас мәртебесін беруден бас тартады:

1) өтініш беруші мен оның отбасы мүшелерінің (бар болса) «қандас» мәртебесіне сәйкес келмеуі;

2) өтініш беруші мен оның отбасы мүшелерінің (бар болса) «этникалық қазақ» мәртебесіне сәйкес келмеуі;

3) ұсынылған құжаттардың дұрыстастігі фактісін анықтау.

52. Жергілікті атқарушы орган қандас деп танылған өтініш берушіге осы алгоритмге 13-қосымшаға сәйкес нысан бойынша қандас куәлігін береді, ал қандас деп танылған оның отбасы мүшелері (бар болса) өтініш берушінің куәлігіне енгізіледі.
53. Қандас куәлігі жоғалған жағдайда өтініш беруші жергілікті атқарушы органға еркін нысанда өтінішпен жүгінеді. Жергілікті атқарушы орган өтініш қабылданғаннан кейін қандас куәлігінің телнұсқасын береді.

                                           

6-тарау. Қандастардың мемлекеттік қызметтердің жекелеген түрлерін ұсыну тәртібінің ерекшеліктері.

 

54. Жергілікті атқарушы орган қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізу туралы бұрын қабылданған шешімді және/немесе қандас мәртебесін беру үшін рұқсатты ескере отырып, қандастарға бейімдеу және интеграциялық қызметтер көрсету, уақытша орналастыру орталықтарында орналастыру және құжаттарды ресімдеу жөніндегі іс-шаралар кешенін көздейді.
55. Ішкі істер органдары қандастар мен олардың отбасы мүшелері өтініш жасаған сәттен бастап он жұмыс күні ішінде (бар болса) олардың тұрғылықты жері бойынша тұрақты тұруға рұқсат алу және тіркеу туралы өтініштерін қарауға міндетті.
56. Қандастар және олардың отбасы мүшелері (бар болса) осы Алгоритмге 14-қосымшаға сәйкес мемлекеттік қызмет көрсетуге қойылатын негізгі талаптардың тізбесіне сәйкес құжаттар топтамасын қоса бере отырып, Қазақстан Республикасында тұрақты тұруға рұқсат беру туралы өтінішпен ішкі істер органдарының аумақтық бөлімшелеріне не Мемлекеттік корпорация арқылы жүгінеді.
57. Қандастар мен олардың отбасы мүшелерінің (бар болса) бір мезгілде Қазақстан Республикасында тұрақты тұруға рұқсат алуға және Қазақстан Республикасының азаматтығына оңайлатылған (тіркеу) тәртіппен қабылдауға құжаттар беруге құқығы бар.
58. Қоныстандыру өңірлерінің жергілікті атқарушы органдары халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларына қатысушыларға көзделген шараларға сәйкес қандастар мен олардың отбасы мүшелерін (бар болса) мемлекеттік қолдауды қамтамасыз етеді.
59. Өтініш беруші ұсынылған құжаттар бойынша дәлелді ескертулер жасаған жағдайда, жергілікті атқарушы орган Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 73-бабына сәйкес құжаттарды қабылдаған күні этникалық қазаққа Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту туралы алдын ала шешім туралы хабарламаны, сондай-ақ этникалық қазаққа алдын ала шешім бойынша ұстанымын білдіру мүмкіндігі үшін тыңдауды өткізу уақыты мен орнын жібереді.
60. Этникалық қазақтың қарсылығын алдын ала шешім бойынша жергілікті атқарушы орган оны алған күннен бастап 1 (бір) жұмыс күні ішінде қабылдайды.
61. Мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша жергілікті атқарушы органның шешімдеріне, әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағым Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жергілікті атқарушы орган басшысының атына не мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын бағалау және бақылау жөніндегі уәкілетті органға беріледі.
62. Этникалық қазақтардың қандас мәртебесін беруге және (немесе) қандастарды қабылдаудың өңірлік квотасына енгізуге шешім алуға арналған өтінішін, сондай-ақ Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелері арқылы Қазақстан Республикасында тұрақты тұруға арналған рұқсатты қараудың жалпы мерзімі үш айдан аспауға тиіс.