О внесении изменений и дополнений в приказ Заместителя
Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 279 «Об утверждении Правил и условий выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода»
ПРИКАЗЫВАЮ:
в Правилах и условиях выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода, утвержденных указанным приказом:
подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«4) внутрикорпоративный перевод – временный перевод на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;»;
дополнить пунктами 2-1 и 2-2 следующего содержания:
«2-1. Поиск соответствующих кандидатур на внутреннем рынке труда осуществляется работодателем путем направления сведений о наличии вакансий на электронную биржу труда (www.enbek.kz) в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 103 Социального кодекса Республики Казахстан.
Работодатель по истечении 15 (пятнадцати) календарных дней с даты подачи сведений на электронную биржу труда о наличии вакансии (ий) направляет заявление о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с указанием кода опубликования размещенной вакансии.
2-2. При направлении заявления информационная система «Иностранная рабочая сила» осуществляет взаимодействие с информационными системами «Единая система учета трудовых договоров» (далее – ЕСУТД) и «Миграционная полиция» для получения данных о зарегистрированных трудовых договорах с привлеченными иностранными работниками.
Трудовые договора, заключенные с иностранными работниками привлекаемые в рамках внутрикорпоративного перевода и порядке предусмотренном пунктом 39 Правил, не подлежат регистрации в ЕСУТД.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Для получения государственной услуги «Выдача или продление разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы» работодатель либо уполномоченное им лицо представляет в местный исполнительный орган по месту осуществления трудовой деятельности иностранной рабочей силы через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – ПЭП) или портал migration.enbek.kz заявление согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с приложением документов, указанных в перечне основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача или продление разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы» (далее – перечень требований к оказанию государственной услуги) согласно приложению 2 к настоящим Правилам.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Сотрудник местного исполнительного органа при предоставлении работодателем заявления и документов в соответствии с перечнем основных требований к оказанию государственной услуги осуществляет их прием и регистрацию в течение одного рабочего дня после дня поступления заявления.
При обращении работодателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.
Сведения о документах удостоверяющие личность, государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, оплаты сбора за выдачу разрешения работодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».
Местный исполнительный орган в течении шести рабочих дней с момента регистрации заявления рассматривают документы на соответствие перечню требований к оказанию государственной услуги.»;
части шестую и седьмую пункта 8 исключить;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Местный исполнительный орган при принятии решения о выдаче, продлении либо об отказе в выдаче, продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы осуществляет проверку на наличие сведений о нарушениях, зарегистрированных в информационных системах «Единый реестр административных производств», «Миграционная полиция»,
ИС «ОТиБ», а также сведений в АИС «ИРС», ИИС «ЕСУТД»;
пункт 11 исключить;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. При выдаче разрешений по четвертой категории работодатель осуществляет замену иностранных работников на казахстанских граждан по идентичным должностям или иным должностям, относящимися к четвертой категории в период от шести месяцев до одного года.
Согласование с работодателем обязательств при выдаче разрешений осуществляется согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
Работодатели, получившие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы вносят сведения о выполнении обязательств по замене иностранных работников на казахстанских граждан в информационную систему migration.enbek.kz согласно приложению 11 к настоящим Правилам.»;
подпункт 1) пункта 20 изложить в следующей редакции:
«1) субъекты малого предпринимательства с численностью работников не более 20 человек;»;
пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. За выдачу или продление разрешения с работодателей взимается налоговый сбор (далее – сбор) согласно размерам ставок сбора, за выдачу или продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 апреля 2018 года № 157 «Об установлении ставок сбора за выдачу или продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан».
При выдаче или продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан в пределах более одной административно-территориальных единиц сбор уплачивается в бюджет каждой административно-территориальной единицы, указанной в разрешении.
Разрешения выдаваемые со сроком более двенадцати месяцев предусмотренные подпунктом 2-1) пункта 25 настоящих Правил, сбор уплачивается в кратности соответствующей сроку выдачи разрешения.
Разрешения выдаваемые в рамках внутрикорпоративного перевода в пределах более одной административно-территориальных единиц осуществляется на бесплатной основе.»;
дополнить пунктом 24-1 следующего содержания:
«24-1. Работодатели обеспечивают передачу сведений по трудовым договорам, заключенных с иностранными работниками, в соответствии с подпунктом 27) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и получение иностранными работниками индивидуального идентификационного номера в соответствии с приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 27 марта 2020 года № 258 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Формирование и корректировка индивидуального идентификационного номера иностранцам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Республике Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 20201).»;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы выдаются сроком:
1) для первой категории – на основании заявления работодателя на один, два или три года, с правом продления срока разрешения на один, два или три года;
2) для второй и третьей категории – на двенадцать месяцев, с продлением на срок двенадцать месяцев, но не более трех раз;
2-1) для работников банковской сферы по второй и третьей
категории – на основании заявления работодателя на один, два или три года, с правом продления срока разрешения на один, два или три года;
3) для четвертой категории – на двенадцать месяцев без права продления;
4) для сезонных иностранных работников – до девяноста, ста восьмидесяти, двухсот семидесяти, трехсот шестидесяти пяти календарных дней, без права продления.»;
пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не выдается в следующих случаях:
1) превышения размера распределенной квоты и (или) при отклонении Комиссией по формированию квоты на привлечение иностранной рабочей силы заявок работодателей по определенным профессиям и специальностям согласно пункту 10 Правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между областями, городами республиканского значения, столицей, утвержденного приказом заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года №274 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32955);
2) несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 19 настоящих Правил;
3) невыполнение обязательств по замене иностранной рабочей силы по четвертой категории;
4) при наличии отзыва в соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 40 настоящих Правил. В этих случаях в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения;;
5) несоответствия уровня образования (профессиональной подготовки) и опыта (стажа) практической работы иностранной рабочей силы квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с профессиональными стандартами, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником руководителей, специалистов и других служащих утверждаемых в порядке предусмотренным подпунктом 16-1) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций специалистов и других служащих утвержденными в порядке предусмотренным подпунктом 16) статьи 16 Кодекса;
6) при отсутствии регистрации трудовых договоров иностранных работников в ЕСУТД по ранее выданным разрешениям.
дополнить пунктом 27-1 следующего содержания:
«27-1. Местный исполнительный орган, в целях установления подлинности проведения легализации документов об образовании направляет соответствующие запросы в министерство иностранных дел Республики Казахстан.
Для установления подлинности проведения апостиля проставленных на документах образования запрос направляется в посольство государства, которое проставило апостиль.»;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Решение о переоформлении ранее выданного разрешения на другого иностранного работника принимается местным исполнительным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов.»;
пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. Местный исполнительный орган на основании представленных документов в течение двух рабочих дней со дня принятия документов принимает решение о продлении срока разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или об отказе в продлении.
При положительном решении местного исполнительного органа о продлении срока действия разрешения, разрешение продлевается на срок предусматриваемый пунктом 25 настоящих Правил, при этом срок действия разрешения начинается в день окончания срока действия ранее выданного разрешения.»;
пункты 39 и 40 изложить в следующей редакции:
«39. Если иностранное юридическое лицо-работодатель, осуществляющее свою деятельность в Республике Казахстан без образования филиала, представительства, направляет своих работников в Республику Казахстан по контракту на выполнение работ, оказание услуг по монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования либо в случае, если иностранное юридическое лицо-работодатель, направляет своих работников в Республику Казахстан для выполнения работ, оказания услуг в дочернюю организацию, представительство, филиал иностранного юридического лица, в котором такое иностранное юридическое лицо-работодатель прямо или косвенно имеет акции или доли участия, то уполномоченное лицо организации в пользу которой выполняются работы, услуги через ПЭП представляет в местный исполнительный орган по месту осуществления трудовой деятельности иностранной рабочей силы заявление, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, указанных в перечне требований к оказанию государственной услуги согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Действия данного пункта не распространяются на иностранные юридические лица-работодателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по предоставлению персонала в соответствии со статьей 137-1 Кодекса.
1) привлечения иностранного работника по профессии или специальности, не соответствующей должности, указанной в разрешении;
2) несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 19 настоящих Правил. При этом местным исполнительным органом отзываются последние выданные разрешения, число которых превышает процентные соотношения, установленные пунктом 19 настоящих Правил;
3) представления работодателем недостоверных документов для получения или продления разрешения.
Предусмотренные настоящим пунктом случаи являются основанием для отказа в выдаче разрешений в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта.»;
часть вторую пункта 50 исключить;
пункт 62 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
«6) при отсутствии регистрации трудовых договоров или письма/соглашения о внутрикорпоративном переводе иностранных работников в ЕСУТД по ранее выданным разрешениям.»;
пункт 64 изложить в следующей редакции:
«64. Решение о переоформлении ранее выданного разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в рамках внутрикорпоративного перевода на другого иностранного работника принимается местным исполнительным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов.»;
пункт 66 изложить в следующей редакции:
«66. Решение о продлении разрешения осуществляется местным исполнительным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов согласно Правилам.»;
пункт 80 изложить в следующей редакции:
«80. Работодатели, получившие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы вносят Сведения о выполнении обязательств, особых условий и привлекаемой иностранной рабочей силе в информационную систему migration.enbek.kz согласно приложению 11 к настоящим Правилам.»;
приложения 2 и 11 изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему приказу.
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и извещение услугодателей, осуществляющие прием заявлений и выдачу результатов оказания государственной услуги, в том числе Единый
контакт-центр, о внесенных изменениях в порядок оказания государственных услуг, после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию.