О проведении Технического Совета Департамента Комитета промышленной безопасности МЧС РК по Карагандинской области с участием руководителей опасных производственных объектов на тему: «Состояния гидротехнических сооружений опасных производственных объектов обогатительного производства по Карагандинской области (хвостохранилищ, шламонакопителей)».

О проведении Технического Совета Департамента Комитета промышленной безопасности МЧС РК по Карагандинской области с участием руководителей опасных производственных объектов на тему: «Состояния гидротехнических сооружений опасных производственных объектов обогатительного производства по Карагандинской области (хвостохранилищ, шламонакопителей)».

30 марта  2021 г. в Департаменте промышленной безопасности по Карагандинской области (далее - Департамент) проведено технического совещание на тему: «Состояние гидротехнических сооружений и соблюдение законодательных актов РК по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений опасных производственных объектов обогатительного производства по Карагандинской области (хвостохранилищ, шламонакопителей), под председательством заместителя руководителя Департамента - Жунусова Маргулана Алтановича.

Со вступительной речью выступил заместитель руководителя Департамента Жунусов Маргулан Алтанович.

В своем выступлении он подчеркнул   вопросы о выполнении мероприятий и готовности по прохождению паводкового периода в 2021году, угрозы затопления железнодорожного полотна, а также о состоянии гидротехнических сооружений, опасных производственных объектов обогатительного производства (хвостохранилищ, шламонакопителей) по готовности хвостовых, шламовых хозяйств и гидротехнических сооружений.

В том числе он остановился на внесенных изменениях Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» о соблюдении руководителями организации законодательных нормативно-правовых актов РК в области промышленной безопасности, о качестве локальных актов, разрабатываемых предприятиями, направленных на предотвращение аварии и производственного травматизма. Были заслушаны руководители предприятий об обеспечении выполнении мероприятий по прохождению паводкового периода и готовности хвостохранилищ и гидротехнических сооружений к прохождению весеннему   паводковому периоду в 2021году.

Департаментом ведется надзор за своевременной подготовкой к безаварийному приёму и пропуску талых и сточных вод, во время прохождения весеннего паводкового периода 2021 года на опасных производственных объектах. В связи с этим, отделом направлено письмо первым руководителям предприятий, (исходящий номер № 25-23-11-14/230   от: 10.03.2021г.) с запросом информации по вышеизложенному вопросу.

С докладом выступил руководитель отдела государственного надзора в горной промышленности Абылкасымов А.Т.

За 2020 год и текущий 2021 год были проверены опасные производственные объекты при переработке и обогащении полезных ископаемых, состояния хвостовых, шламовых хозяйств, технических устройств 8 проверок по особому порядку (согласно графика проведения проверок),  2 – внеплановые проверки (контроль исполнения предписаний).По 8 проверкам выявлены нарушения и привлечены к административной ответственности юридические лица на  сумму 1458500тг. Нурказганская обогатительная фабрика 2020 году   в связи с обращением юридического лица по вспышке заболеваемости COVID-19 на объекте Департаментом не проведена проверка.

Департаментом была проведена проверка по особому порядку  КОФ, ЖОФ №1,2,3.  ТОО «Корпорация Казахмыс». В ходе проверки были выявлены нарушения требования промышленной безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений, а именно:

  • не установлен преобразователь частоты в ПНС-1, согласно проекту;
  • существующей компьютерной системе отсутствует контроль за работой системы оборотного водоснабжения, согласно п.п.2) п.2.5. Проекта;
  • на выходящих трубопроводах отсутствуют расходомеры, согласно п.п.2) п.2.5. Проекта;
  • для обеспечения более эффективного осуществления опорожнения аварийных бассейнов не установлен грунтовый самовсасывающий насос типа ППК 170/40, п.5.1.3. Проекта;
  • существующей компьютерной системе отсутствует контроль за работой системы оборотного водоснабжения, согласно п.п.2) п.2.5. Проекта;
  • на северной и восточной стороне дамбы местами допускается сдувании пыли с обнаженной поверхности, на проезжую часть, не приняты необходимые меры по пылеподавлению;
  • на момент проверки не предоставили результаты инструментальных наблюдений опорных реперов, тем самым нет данных для проверки мониторинга безопасной эксплуатации хвостохранилища, согласно п.6.1 Проекта;
  • на момент проверки не предоставили результаты инструментальных наблюдений контрольных марок на ограждающей дамбе участков №1-7, тем самым нет данных для проверки мониторинга безопасной эксплуатации хвостохранилища, согласно п.6.1 Проекта.
  • допускается протечка фильтрата через тело дамбы непосредственно из хвостохранилища в районе водосбросного коллектора хвостохранилища СОФ;
  • на дамбе местами допускается сдувании пыли с обнаженной поверхности, в сторону города Сатпаев и Жезказган, не приняты необходимые меры по пылеподавлению. Хвостохранилище ЖОФ №3, не проведены периодические подводные осмотры состояния металлических конструкций водоприемного колодца хвостохранилища ЖОФ№3.

Заслушав отчеты представителей организаций о проделанной работе по соблюдению требований промышленной безопасности и обсудив мнения присутствующих, технический Совет рекомендует:

Руководителям предприятий:

- привести в соответствии опасные производственные объекты согласно требованиям Правил промышленной безопасности, для хвостовых и шламовых хозяйств;

привести в готовность хвостовые, шламовые хозяйства и гидротехнические сооружения, обеспечить выполнение мероприятий по прохождению паводкового периода 2021 г.;

- обеспечить контроль за состоянием эксплуатирующих зданий и сооружениями и своевременной очистки кровли от снега;

- обеспечить выполнение мер безопасности по прохождению паводкового периода (вывоз снега с территории, очистка трасс движения работников);

- обеспечить готовность и работоспособность водопропускных дренажных каналов для отвода вод в паводковый период;

- обеспечить контроль за состоянием хвостохранилищ, гидротехнических сооружений и работоспособность дренажных каналов;

- принять меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения проверки по особому порядку согласно выданных предписаний.                                                           

Генеральным директорам КЦМ, ЖЦМ, БЦМ:

Обеспечить предоставление информации ежедекадно согласно протокола №1 «Готовность прохождения паводкового периода».

Генеральному директору КЦМ, ЖЦМ ТОО «Корпорация Казахмыс»:

- принять меры по протечки фильтрата через тело дамбы непосредственно из хвостохранилища в районе водосбросного коллектора хвостохранилища ЖОФ №3, мероприятия для обеспечения безопасной эксплуатации сооружений хвостохранилища ЖОФ №1,2, а именно на северной и восточной стороне дамбы местами допускается превышение гребня дамбы обвалования над поверхностью намытых хвостовых отложений менее 0,5 метров, согласно п.п.3) п.5.2.5. Проекта;

- на дамбе  по недопущению сдувании пыли с обнаженной поверхности, в сторону города Сатпаев и Жезказган, принять необходимые меры по пылеподавлению.

Директору Представительства «Оркен-Кентобе» ТОО «Оркен»:

Предоставить информацию о состоянии ж/д пути КТЖ в районе озера Карасор и принятие мер  по недопущению затопления железнодорожного пути.

Департаментом направлены письма первым руководителям предприятий по принятию мер   согласно указанных сроков в протоколе Технического Совета.