Аналитическая справка по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в ГУ «Аппарат акима Косаральского сельского округа Федоровского района»
На основании распоряжения акима сельского округа ГУ «Аппарат акима Косаральского сельского округа Федоровского района» от 09 сентября 2020 года № 26-р «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков» в период с 10 сентября по 31 октября 2020 года в аппарате акима Косаральского сельского округа был проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом был охвачен период работы аппарата акима сельского округа с 30 июня по 31 октября 2020 года.
Ранее внутренний анализ в аппарате акима сельского округа проводится с 2017 года, анализом охватывался период работы аппарата акима сельского округа истекший период 2020 года.
Аппарат акима сельского округа осуществляет свою деятельность на основании Положения о государственном учреждении, утвержденного постановлением акимата Федоровского района от 23 декабря 2019 года № 304. Функции аппарата акима сельского округа, определенные в Положении, соответствуют нормативным правовым актам.
Основными нормативными правовыми актами, которыми аппарат акима сельского округа руководствуется в своей деятельности, являются: Законы Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», «О государственных услугах», «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан».
По итогам анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность аппарата акима сельского округа, коллизии, пробелы, дискреционные нормы не выявлены. Наличие функций, имеющих признаки государственных услуг, не выявлено.
Штатная численность аппарата акима сельского округа составляет 4 единицы (аким сельского округа, 3 главных специалиста).
На период проведения анализа аппарат акима сельского округа укомплектован полностью, вакансий нет.
Аффилированность принятых на работу сотрудников, а также конфликт интересов не выявлены.
В должностных инструкциях государственных служащих аппарата акима сельского округа полностью отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факты дублирования обязанностей сотрудников.
Предоставление отпусков сотрудникам аппарата акима сельского округа осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и строго в соответствии с законом о государственной службе и трудовым кодексом Республики Казахстан.
Премирование сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. За анализируемый период премирование сотрудников не было.
Фактов премирования сотрудников, имеющих неснятое дисциплинарное взыскание, не имеется.
За анализируемый период фактов привлечения сотрудников аппарата акима сельского округа к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также проступков, дискредитирующих государственную службу, не имелось.
Аппаратом акима сельского округа оказывается 15 видов государственных услуг:
«Прием документов для предоставления бесплатного подвоза к
общеобразовательным организациям и обратно домой детям,
проживающим в отдаленных сельских пунктах»;
«Постановка на очередь детей дошкольного возраста (до 6 лет) для направления в детские дошкольные организации»;
«Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта»;
«Выдача справки, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи»;
«Регистрация перемены имени, отчества, фамилии, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;
«Назначение государственной адресной социальной помощи»;
«Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов»;
«Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»;
«Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)»;
«Аннулирование записей актов гражданского состояния»;
«Регистрация заключения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;
«Восстановление записей актов гражданского состояния»;
«Регистрация расторжения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;
«Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;
«Регистрация смерти, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния».
За истекший период 2020 года оказана 21 государственная услуга: из них оказано в электронном виде через информационные системы услугодателя-0;
Через ЦОН «Прием документов для предоставления бесплатного подвоза к общеобразовательным организациям и обратно домой детям,
проживающим в отдаленных сельских пунктах» -21.
Одним из критериев оценки эффективности является своевременное и качественное оказание услуг, повышение уровня удовлетворенности граждан. По результатм внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг за отчетный период:
количество отказов в оказании государственных услуг -0
количество жалоб на качество оказанных государственных услуг – 0
количество государственных услуг, оказанных с нарушением установленных сроков -0.
Для информирования населения о порядке оказания услуг оформлен информационный стенд, на котором размещены действующие Стандарты по государственным услугам, оказываемым аппаратом акима сельского округа, номер телефона доверия, утвержденный график личного приема граждан и представителей юридических лиц акимом сельского округа.
В анализируемом периоде поверки не проводились.
В анализируемом периоде акты не поступали.
Претензионно-исковая деятельность
В анализируемом периоде аппарат акима сельского округа не участвовал в судебных заседаниях.
Общее количество поступивших обращений в анализируемом периоде – 11. Основными вопросами обращений являлись предоставление информации по получению микрокредитов, занятости населения и жилищно – коммунального хозяйства.
Результаты рассмотрения обращений: разъяснено – 11.
На личный прием акима сельского округа поступило 11 обращений, на которые даны устные разъяснения в ходе личного приема.
Жалобы в анализируемом периоде не поступали.
Фактов негативных публикаций в средствах массовой информации в отношении сотрудников аппарата акима сельского округа не имеется.
По результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Косаральского сельского округа Федоровского района» коррупционные риски не выявлены.
Выявлены правовые коллизии при оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов».
Сроки оказания государственной услуги по Стандарту и Земельному кодексу РК разные. Срок оказания государственной услуги по Стандарту - 30 рабочих дней, в указанный срок не входит период составления землеустроительного проекта. А в соответствии со ст.43 Земельного кодекса РК общий срок рассмотрения заявления составляет до двух месяцев. Заявление услугополучателя передается в районную земельную комиссию и срок рассмотрения доходит до 1 месяца, что иногда затрудняет принятие решение в указанные сроки по Стандарту. Далее согласно этой же статье решение акима сельского округа о предоставлении земельного участка принимается на основании положительного заключения комиссии и землеустроительного проекта. Решение акима сельского округа о предоставлении права на земельный участок принимается в срок до семи рабочих дней с момента поступления землеустроительного проекта, утвержденного соответствующим уполномоченным органом. Однако допустим, что услугополучатель изготавливал землеустроительный проект год или даже более года, то по Земельному кодексу услугодатель отказывает услугополучателю в предоставлении права на земельный участок, а по Стандарту – отказ в предоставлении земельного участка не предусмотрен. Согласно ст.43 Земельного кодекса РК срок действия положительного заключения земельной комиссии составляет один год со дня его принятия.
Аналитическую справку составил:
Главный специалист Рахимова О.С.
«02» ноября 2020 года
Акима Косаральского сельского округа Байкадамова А.Ж.
«02» ноября 2020 года