Жалпы ережелер
1. Осы Федоров ауданының қоғамдық кеңесі туралы ереже (бұдан әрі - ереже) "қоғамдық кеңестер туралы" 2015 жылғы 2 қарашадағы Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі - заң) 8-бабының 5-тармағына сәйкес әзірленді.
2. Федоров ауданының қоғамдық кеңесі (бұдан әрі - Қоғамдық кеңес)-жергілікті мемлекеттік басқару органы коммерциялық емес ұйымдармен, азаматтармен бірлесіп оның құзыреті мәселесі бойынша құратын консультативтік-кеңесші, байқау органы.
3. Қоғамдық кеңес өз қызметінде Конституцияны, оған сәйкес келетін заңдарды, Қазақстан Республикасы Президентінің, Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерін, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерін, сондай-ақ осы Ережені басшылыққа алады.
2. Қоғамдық кеңесті қалыптастыру
Жергілікті деңгейде
4. Қоғамдық кеңес Заңда көзделген тәртіппен құрылады.
5. Қоғамдық кеңес аудандық деңгейде құрылады, дербес және дербес болып табылады. Қоғамдық кеңестер арасындағы өзара іс-қимыл Заңда көзделген тәртіппен жүзеге асырылады.
6. Қоғамдық кеңестегі азаматтық қоғам өкілдерінің саны оның мүшелерінің жалпы санының кемінде үштен екісін құрауы тиіс.
3. Қалыптастыру жөніндегі жұмыс тобының мүшелерін іріктеу тәртібі
Қоғамдық кеңестің төрағасы, оны өткізу мерзімі
7. Қоғамдық кеңесті қалыптастыру жөніндегі жұмыс тобының (бұдан әрі – жұмыс тобы) құрамы мемлекеттік органдардың өкілдері қатарынан және коммерциялық емес ұйымдардың өкілдері, азаматтар қатарынан конкурстық негізде қалыптастырылады.
8. Жұмыс тобының сандық құрамын жұмыс тобының мүшелерін іріктеу жөніндегі конкурс өткізгенге дейін жергілікті өкілді органның басшысы айқындайды.
Жұмыс тобы құрамындағы мемлекеттік органнан өкілдік жұмыс тобы мүшелерінің жалпы санының үштен бірінен аспауға тиіс. Осы өкілдіктің дербес құрамын мемлекеттік органның басшысы дербес айқындайды.
Азаматтық қоғам атынан өкілдік жұмыс тобы мүшелерінің жалпы санының кемінде үштен екісін құрайды және коммерциялық емес ұйымдар мен азаматтардың ұсыныстары негізінде қалыптастырылады.
9. Жергілікті деңгейдегі жұмыс тобының құрамы Жергілікті өкілді орган басшысының шешімімен бекітіледі. Жұмыс тобының жетекшісі хатшыны тағайындайды,оған Қоғамдық кеңестің жұмыс органының функцияларын орындау жүктеледі.
10. Жергілікті өкілді орган жергілікті деңгейдегі бұқаралық ақпарат құралдарында мемлекеттік органдар мен коммерциялық емес ұйымдар өкілдерінің, азаматтардың қатарынан жұмыс тобының сандық құрамын, құжаттарды беру мерзімдерін, сондай-ақ құжаттар жіберілетін пошталық және электрондық мекенжайларын көрсете отырып, жұмыс тобының мүшелерін іріктеу жөніндегі конкурсты өткізу туралы хабарландыруды жариялайды және (немесе) өзінің интернет-ресурсында орналастырады.
11. Конкурсты өткізу мерзімі конкурс туралы хабарландыру жарияланған күннен кейін он жұмыс күнін құрайды.
12. Конкурсқа қатысуға ниет білдірген азаматтар, коммерциялық емес ұйымдардың өкілдері белгіленген мерзімде мынадай құжаттарды тапсырады::
1) қосымшаға сәйкес нысан бойынша өтінішті осы ережеге 1 -;
2) коммерциялық емес ұйымның жұмыс тобының мүшелігіне кандидатураны (бар болса) ұсыну туралы жазбаша ұсынысы;
3) Қазақстан Республикасы азаматының жеке куәлігінің көшірмесі.
13. Құжаттарды қабылдау мерзімі аяқталғаннан кейін бір жұмыс күні ішінде жұмыс тобына кандидаттардың тізімі қалыптастырылады.
14. Кандидаттардың тізімін қалыптастыру аяқталғаннан кейін күнтізбелік бес күн ішінде жұмыс тобына кандидаттардың қатысуымен жұмыс тобының отырысы өткізіледі.
Жергілікті өкілді орган жұмыс тобының мүшелерін іріктеу жөніндегі конкурсты өткізу туралы хабарландырумен бір мезгілде бұқаралық ақпарат құралдарында жариялайды және (немесе) өзінің интернет-ресурсында құжаттарды беру мерзімдерін, сондай-ақ құжаттар жіберілетін почталық және электрондық мекенжайларын көрсете отырып, байқаушылардың тізімін қалыптастыру бойынша іріктеуді өткізу туралы хабарландыруды орналастырады.
15. Жұмыс тобының мүшелігіне кандидаттар, байқаушыларды жергілікті өкілді орган отырыс өткізілгенге дейін үш жұмыс күні бұрын жұмыс тобының отырысын өткізу уақыты мен орны туралы Жергілікті деңгейде хабардар етеді.
Жергілікті өкілді орган жұмыс тобының отырысын дайындау мен өткізуді ұйымдастыру мәселелерін шешуді қамтамасыз етеді.
16. Жұмыс тобының отырысын Жергілікті деңгейде жергілікті өкілді органның басшысы (бұдан әрі – жұмыс тобының басшысы) өткізеді.
17. Жұмыс тобының бірінші отырысында дауыс беруге жұмыс тобының басшысы, Заңның 8-бабының 2-тармағына сәйкес айқындалған мемлекеттік органның өкілдері, Коммерциялық емес ұйымдардан және азаматтардан жұмыс тобының мүшелігіне кандидаттар қатысуға құқығы бар. Коммерциялық емес ұйымнан Кандидат, азамат өз кандидатурасы үшін дауыс беруге қатыспайды. Кандидаттардың отырысқа қатысуы міндетті.
18. Отырысқа келмеген кандидаттар бойынша дауыс беру жүргізілмейді. Ең көп дауыс жинаған кандидаттар жұмыс тобының құрамына сайланды деп есептеледі. Бірдей дауыс жинаған үміткерлерге қатысты жұмыс тобының басшысы шешуші дауыс құқығын өзіне қалдырады.
19. Жұмыс тобының шешімі отырыс аяқталғаннан кейін үш жұмыс күні ішінде жергілікті өкілді органның ресми интернет-ресурсында жарияланады. Жұмыс тобының отырысында хаттама жүргізіледі,оған жұмыс тобының басшысы мен хатшы қол қояды.
4. Жұмыс тобының өкілеттіктері
20. Жұмыс тобы мынадай өкілеттіктерді жүзеге асырады::
1) халықты конкурс туралы Қоғамдық кеңестің мүшесі болып сайланғаны туралы хабардар етеді;
2) Қоғамдық кеңес мүшелерінің сандық құрамын айқындайды;
3) Қоғамдық кеңес мүшелерін сайлау рәсімін жүргізеді;
4) Қоғамдық кеңес туралы ереженің жобасын әзірлейді.
5. Қоғамдық кеңесті құру тәртібі
21. Қоғамдық кеңесті мемлекеттік органдардың өкілдері арасынан және конкурстық негізде-коммерциялық емес ұйымдардың өкілдері, азаматтар қатарынан жұмыс тобы қалыптастырады.
Қоғамдық кеңестің мүшелігіне кандидатураларды коммерциялық емес ұйымдар, азаматтар, оның ішінде өзін-өзі ұсыну жолымен ұсынуы мүмкін.
22. Жұмыс тобы Қоғамдық кеңес мүшелерін сайлау жөніндегі конкурс туралы хабарландыруды жергілікті бұқаралық ақпарат құралдарында жариялайды және (немесе) жергілікті өкілді органның интернет-ресурсында орналастырады. Хабарландыруда құжаттар жіберілетін жергілікті өкілді органның атауы, пошталық және электрондық мекен-жайы, беру мерзімі, Конкурсқа қатысу үшін құжаттар тізбесі және заңның 10-бабының 1 және 2-тармақтарына сәйкес кандидаттарға қойылатын талаптар көрсетіледі.
23. Коммерциялық емес ұйымдардың өкілдері мен азаматтар конкурс туралы хабарландыру жарияланғаннан кейін жұмыс тобына қажетті құжаттарды қоса бере отырып, қоғамдық кеңес мүшелігіне кандидаттар бойынша ұсыныстарды жазбаша нысанда (пошталық немесе электрондық мекенжайға) жібереді.
24. Құжаттар конкурс өткізу туралы хабарландыру жарияланған күннен кейін он жұмыс күні ішінде ұсынылады.
25. Жұмыс тобы құжаттарды қабылдау аяқталған күннен кейін он жұмыс күні ішінде отырыста Қоғамдық кеңес мүшелігіне кандидаттар бойынша келіп түскен құжаттарды талқылауды және әрбір кандидат бойынша ашық дауыс беруді өткізеді. Ең көп дауыс жинаған кандидаттар қоғамдық кеңестің құрамына сайланды деп есептеледі. Бірдей дауыс санын алған кандидаттар бойынша жұмыс тобының жетекшісі шешуші дауыс құқығын өзіне қалдырады.
26. Мемлекеттік органнан Қоғамдық кеңеске өкілдікті конкурс өткізбей жергілікті өкілді органның басшысы бекітеді.
27. Қоғамдық кеңестің қалыптастырылған құрамы Жергілікті деңгейдегі жергілікті өкілді органның шешімімен бекітіледі және Қоғамдық кеңестің құрамы бекітілгеннен кейін үш жұмыс күні ішінде бұқаралық ақпарат құралдарында жариялауға және (немесе) жергілікті деңгейдегі жергілікті өкілді органның интернет-ресурсында орналастыруға жатады.
6. Қоғамдық кеңестің мақсаты мен міндеттері
28. Қоғамдық кеңес қызметінің мақсаты қоғамдық маңызды мәселелер бойынша азаматтық қоғамның пікірін білдіру болып табылады.
29. Қоғамдық кеңестің міндеттері:
1) Жергілікті деңгейде шешімдерді талқылау және қабылдау кезінде азаматтық қоғамның мүдделерін білдіру және жұртшылықтың пікірін ескеру;
2) орталық және жергілікті атқарушы органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының азаматтық қоғаммен өзара іс-қимылын дамыту;
3) қоғамдық бақылауды ұйымдастыру және орталық және жергілікті атқарушы органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдары қызметінің ашықтығын қамтамасыз ету болып табылады.
7. Қоғамдық кеңес қызметінің қағидаттары
30. Қоғамдық кеңес өз қызметін мынадай қағидаттар негізінде жүзеге асырады::
1) қоғамдық негіздегі қызмет;
2) автономдық;
3) дербестік;
4) жариялылық;
5) оның мүшелерін мерзімді ротациялау.
8. Жергілікті деңгейдегі Қоғамдық кеңестің өкілеттіктері
мемлекеттік басқару
31. Мемлекеттік басқарудың жергілікті деңгейіндегі Қоғамдық кеңестің өкілеттіктеріне:
1) бюджеттік бағдарламалар әкімшісінің бюджеттік бағдарламаларының жобаларын, стратегиялық жоспарлардың жобаларын немесе аумақтарды дамыту бағдарламаларын, мемлекеттік және үкіметтік бағдарламалардың жобаларын талқылау;
2) Бюджеттік бағдарламалар әкімшісінің бюджеттік бағдарламаларының, стратегиялық жоспарлардың немесе аумақтарды дамыту Бағдарламаларының, мемлекеттік және үкіметтік бағдарламалардың орындалуын талқылау;
3) атқарушы органдардың нысаналы индикаторларға қол жеткізу туралы есептерін талқылау;