Аналитическая справка
по итогам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения
«Аппарат акима Пешковского сельского округа Федоровского района»
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в государственном учреждении «Аппарат акима Пешковского сельского округа Федоровского района» согласно Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 и на основании распоряжения акима Пешковского сельского округа Федоровского района от 3 марта 2022 года № 8-р «О проведении анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Пешковского сельского округа Федоровского района» Внутренний анализ коррупционных рисков был проведен в период с 1 по 10 июня 2022 года.
ГУ «Аппарат акима Пешковского сельского округа Федоровского района» осуществляет свою деятельность на основании Положения о государственном учреждении, утвержденного постановлением акимата Федоровского района № 437 от 25 декабря 2017 года. Функции аппарата акима, определенные в Положении, соответствуют нормативным правовым актам.
Основными нормативными правовыми актами, которыми ГУ «Аппарат акима Пешковского сельского округа» руководствуется в своей деятельности, являются: Законы Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», «О противодействии коррупции», «Административный процедурно- процессуальный кодекс РК», «О государственных услугах», «О государственных закупках», «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), «Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан.
По итогам анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность аппарата акима Пешковского сельского округа, коллизии, пробелы, дискреционные нормы не выявлены. Наличие функций, имеющих признаки государственных услуг, не выявлено.
Штатная численность ГУ «Аппарат акима Пешковского сельского округа Федоровского района» составляет 7 единиц (аким, 6 главных специалистов).
На период проведения анализа аппарат акима укомплектован не полностью, имеется одна вакансия (главный специалист). Фактов понижения в должности сотрудников за 5 месяцев 2022 года не имелось. Принятых и уволенных государственных служащих за истекший период не имеется.
Аффилированность принятых на работу сотрудников, а также конфликт интересов не выявлены.
В должностных инструкциях государственных служащих учреждения полностью отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факты дублирования обязанностей сотрудников.
Предоставление отпусков сотрудникам осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и строго в соответствии с законом о государственной службе и трудовым кодексом Республики Казахстан.
Фактов отзыва сотрудников из отпуска не имелось.
Фактов премирования сотрудников, имеющих неснятое дисциплинарное взыскание, не имеется.
За анализируемый период фактов привлечения сотрудников аппарата акима к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также проступков, дискредитирующих государственную службу, не имелось.
В анализируемом периоде имеется 1 факт привлечения сотрудника учреждения к дисциплинарной ответственности.
ГУ «Аппарат акима Пешковского сельского округа Федоровского района» оказывает 14 видов государственных услуг:
1) «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта»,
2) «Регистрация перемены имени, отчества, фамилии, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»,
3) «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»,
4) «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, на торгах (конкурсах, аукционах)»,
5) «Регистрация смерти, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»,
6) «Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»,
7) «Регистрация расторжения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»,
8) «Регистрация заключения брака (супружества), в том числе внесение изменений дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»,
9) «Восстановление записей актов гражданского состояния»
10) «Аннулирование записей актов гражданского состояния»
11) «Назначение государственной адресной социальной помощи»,
12) «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов»,
13) «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»
14) «Постановка на очередь на получение земельного участка»
Для информирования населения о порядке оказания услуг оформлен информационный стенд, на котором размещены действующие Стандарты и Правила по государственным услугам, оказываемым учреждением, номер телефона доверия, утвержденный график личного приема граждан и представителей юридических лиц акимом сельского округа.
При оказании двух государственных услуг: «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в гос.собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)» и «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» осуществляется прямой контакт услугополучателя и услугодателя.
Согласно ч.7-1 статьи 43 Земельного Кодекса Республики Казахстан проект решения акима сельского округа должен содержать выкупную цену земельного участка или права землепользования в случае предоставления земельного участка за плату. Тогда как согласно п.4 Главы 2 Правил оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, на торгах (конкурсах, аукционах)» для получения государственной услуги услугополучатель посредством портала услугодателю направляет:
первый этап:
1) заявление на приобретение права на земельный участок по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
2) схема (план) испрашиваемого земельного участка;
второй этап: утвержденный землеустроительный проект.
Истребование дополнительных документов от услугополучателей не допускается.
За 5 месяцев т.г. проверок не проводилось.
В анализируемом периоде акты прокуроского реагирования не поступали.
Общее количество поступивших обращений в анализируемом периоде – 7. Основными вопросами обращений являлись жилищно-коммунальное хозяйства.
Результаты рассмотрения обращений: удовлетворено – 1, разъяснено – 6.
На личный прием акима Пешковского сельского округа поступило 6 обращений, на которые даны разъяснения в ходе личного приема.
Жалобы в анализируемом периоде не поступали.
8.Публикации в средствах массовой информации.
Фактов негативных публикаций в средствах массовой информации в отношении сотрудников ГУ «Аппарат акима Пешковского сельского округа Федоровского района» не имеется.
По результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Пешковского сельского округа Федоровского района» выявлены коррупционные риски. При оказании двух государственных услуг: «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в гос.собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)» и «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» осуществляется прямой контакт услугополучателя и услугодателя.
Правовые нормы Правил оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)» противоречат ч.7-1 статьи 43 Земельного Кодекса РК, а именно: согласно Правил оказания государственной услуги услугополучатель посредством портала услугодателю направляет:
первый этап:
1) заявление на приобретение права на земельный участок по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
2) схема (план) испрашиваемого земельного участка;
второй этап: утвержденный землеустроительный проект.
Истребование дополнительных документов от услугополучателей не допускается. В связи с чем не имеется оснований для указания выкупной цены земельного участка или права землепользования в случае предоставления земельного участка за плату.
Аким Пешковского сельского округа Ержанов А. К.