Аналитическая справка
по проведению внутреннего анализа
коррупционных рисков в
ГУ «Аппарат акима Камышинского
сельского округа Федоровского района»
На основании распоряжения акима Камышинского сельского округа от 03 марта 2022 года № 7-р «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Камышинского сельского округа Федоровского района» в период с 01 по 10 июня 2022 года в аппарате акима Камышинского сельского округа был проведен внутренний анализ коррупционных рисков.
ГУ «Аппарат акима Камышинского сельского округа Федоровского района» осуществляет свою деятельность на основании Положения о государственном учреждении, утвержденное постановлением акимата Федоровского района от 01 июля 2020 года № 181 с внесенными изменениями и дополнениями. Функции государственного учреждения, определенные в Положении, соответствуют нормативным правовым актам.
Перечень нормативно - правовых актов, руководство в трудовой деятельности административных государственных служащих:
«Конституция Республики Казахстан», «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан», «Этический кодекс», «Трудовой кодекс», «Бюджетный кодекс», «Земельный кодекс», «Налоговый кодекс», Законы Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан» «О местном государственном управлении и самоуправлении», «О государственных услугах», Закон Республики Казахстан «О государственных закупках», «О государственном имуществе», «О правовых актах», «О государственных символах РК», «О выборах в РК», «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», «О противодействии терроризму», «О гражданской защите», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», «Об автомобильных дорогах», «О жилищных отношениях», «О доступе к информации», «О средствах массовой информации», «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».
Штатная численность аппарата акима сельского округа составляет 5 единиц (аким сельского округа, 3 главных специалиста, 1 ведущий специалист). В должностных инструкциях административных государственных служащих полностью отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факты дублирования обязанностей сотрудников. Премирование сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за анализируемый период премирования сотрудников не производилось. Предоставление отпусков сотрудникам аппарата акима сельского округа осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и строго в соответствии с законом о государственной службе и трудовым кодексом Республики Казахстан.
3.Государственные услуги
Аппаратом акима Камышинского сельского округа оказывается 14 видов государственных услуг. Государственные услуги оказываются в соответствии с Законом РК от 15 апреля 2013 года № 88-V «О государственных услугах» с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.06.2020 г.)., Положением, утвержденным постановлением акимата Федоровского района от 07 апреля 2017 года № 116, в соответствии с пп. 14) п.14 Положения к функциям аппарата акима и на основании распоряжения акима Камышинского сельского округа «О назначении ответственных по оказанию государственных услуг» № 19-р от 17 сентября 2021 года главными специалистами аппарата акима Камышинского сельского округа оказываются государственные услуги, регламентированные Реестром государственных услуг, в данный перечень оказываемых государственных услуг входит 14. В деятельности аппарата акима соблюдаются требования по актуализации информации о порядке оказания государственных услуг, для информирования услугополучателей о порядке оказания государственных услуг в фойе акимата на столе разложены папки с перечнем необходимых документов и образцами форм их заполнения, в целях информирования услугополучателей о порядке оказания государственных услуг на официальном сайте акимата Федоровского района в разделе «Аппарат акима Камышинского сельского округа Федоровского района» размещены правила предоставляемых государственных услуг, вносятся изменения и корректировки в ходе возникающих изменений и обновлений. Также не реже одного раза в год на интернет ресурсе размещается отчет о деятельности в сфере оказания государственных услуг с участием услугодателей, заинтересованных физических и представителей юридических лиц. С целью обеспечения равного доступа населения к государственным услугам на официальном Интернет-ресурсе акимата Федоровского района в разделе «Отчеты по оказанию государственных услуг», размещены контактные телефоны услугодателя, посредством которых можно получить информацию о порядке оказания государственных услуг, ответственные лица и графики предоставления государственных услуг. Аппаратом акима сельского округа проводятся мероприятия, направленные на повышение качества оказания государственных услуг населению, это самостоятельное изучение материала, логический анализ, семинары-совещания, проводимые аппаратом акима Федоровского района, также данное направление рассматривается на занятиях «Школы правовых знаний». За отчетный период оказано 1 услуга, проведено 4 разъяснительных мероприятий по повышению качества оказания государственных услуг, из них: сходов-3, совещание -1. Специалисты, ответственные за оказание государственных услуг, ведут разъяснительную работу по информированию услугополучателей о порядке получения электронных цифровых подписей и получения услуг в электронном формате. За весь период предоставления государственных услуг населению жалоб от услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг в аппарат акима и в вышестоящие инстанции не поступали. Работа, ориентированная на повышение качества оказываемых государственных услуг ведется на постоянной основе. Одним из критериев оценки эффективности является своевременное и качественное оказание государственных услуг, в соответствии с установленными стандартами и регламентами.
При проведении внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг за отчетный период выявлены следующие коллизии:
- при оказании государственных услуг, например государственная услуга «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов
(конкурсов, аукционов)» все документы (заявления, приложения к заявлению, протокол земельной комиссии, решение акима сельского округа) услугополучатель и услугодатель получают в электронном виде. Однако для дальнейшего оформления документов по земельному участку некоторые организации (по обслуживанию населения - филиала НАО «Государственная корпорация «Правительсво для граждан») запрашивают решение акима сельского округа в бумажном виде с синей печатью акима. Здесь идет прямой контакт услугополучателя с услугодателем, в правилах бумажный вариант не предусмотрен.
По результатам внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг за отчетный период:
количество отказов в оказании государственных услуг -0
количество жалоб на качество оказанных государственных услуг – 0
количество государственных услуг, оказанных с нарушением установленных сроков -0.
НПА, затрагивающие деятельность ГУ
На 01 июня 2022 года в ГУ «Аппарат акима Камышинского сельского округа Федоровского района» принято нормативно-правовых актов – 39, из них принято распоряжений – 32, решений - 7, регистрация в органах юстиции за данный период не производилась. При проведении правового мониторинга Департаментом юстиции Костанайской области недостатки в нормах права не выявлены.
По итогам анализа за отчетный период 2022 года в трудовой деятельности работников аппарата акима, по итогам анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность государственного учреждения выявлены следующие правовые пробелы:
- согласно пункта 3 статьи 3 Закона РК «О нотариате» при оказании нотариальных действий должна соблюдаться тайна нотариальных действий. Однако, реально специалист, уполномоченный на совершение нотариальных действий (доверенности, завещания и.т.д.) находится в одном помещении с другими специалистами, т.к. согласно площадь помещения в соответствии с нормами для размещения аппарата госорганов (Постановление Правительства Республики Казахстан № 335 от 31 марта 2011 года) на 1 специалиста 7,5 кв.м.
На период проведения анализа аппарат акима Камышинского сельского округа укомплектован полностью. Фактов увольнения по отрицательным мотивам, понижения в должности сотрудников за отчетный период 2022 года не зафиксировано.
Результаты проверок, проведенных государственными органами в отношении ГУ «Аппарат акима Камышинского сельского округа Федоровского района».
За отчетный период проверки не проводились.
Публикация в средствах массовой информации
Фактов негативных публикаций в средствах массовой информации в отношении сотрудников аппарата акима Камышинского сельского округа не зафиксировано.
Обращения физических и представителей юридических лиц
Всего за отчетный период 2022 года в ГУ «Аппарат акима Камышинского сельского округа» поступило 15 обращений (физические лица). Из них на личном приеме - 15 обращений, жалоб - 0. От представителей юридических лиц - 0. Все обращения приняты, зарегистрированы и рассмотрены в установленные законом сроки. Из общего количества поступивших обращений по компетенции в другие государственные учреждения перенаправления не производились. Из них по результатам рассмотрения разъяснено – 15. За отчетный период нарушений сроков рассмотрения обращений не выявлено. Характеристики вопросов обращений: общие вопросы труда и занятости; микрокредитованию, сельского хозяйства, ветеринарии, земельных отношений, документирование граждан, прописки и выписки граждан, вопросы недвижимости
Акты прокурорского надзора за отчетный период года не поступало.
Судебных актов за анализируемый период не поступало.
Претензионно-исковая деятельность
В анализируемом периоде ГУ «Аппарат акима Камышинского сельского округа» не выступал в качестве истца либо ответчика в судебных заседаниях.
Исковых требований к государственному учреждению в указанный период не предъявлялось.
Аким Камышинского сельского округа Б.Ж. Бексултанов
«10» июня 2022 год