Аналитическая справка по итогам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Федоровского района»

Аналитическая справка

по итогам проведения внутреннего анализа коррупционных

рисков в деятельности государственного учреждения

«Аппарат акима Федоровского района»

 

         Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в государственном учреждении «Аппарат акима Федоровского района» согласно Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 и на основании приказа руководителя аппарата акима Федоровского района от 10 марта 2022 года № 12 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Федоровского района». Внутренний анализ коррупционных рисков был проведен в период                                                        с 1 по 10 июня 2022 года.

  1. Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность государственного учреждения: аппарат акима Федоровского района, осуществляет свою деятельность на основании Положения о государственном учреждении, утвержденном постановлением акимата Федоровского района от 21 декабря 2021 года № 299. Функции аппарата акима, определенные Положением, соответствуют нормативным правовым актам.

В своей деятельности аппарат акима руководствуется: Конституцией, Законами, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, постановлениями акимата Костанайской      области, решениями акима Костанайской области, постановлениями акимата Федоровского района, решениями акима Федоровского района и иными нормативными правовыми актами.

По итогам анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность аппарата акима: коллизии, пробелы, дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений, не выявлены.

Проведение государственных закупок в аппарате акима осуществляется в полном соответствии плану государственных закупок способом запроса ценовых предложений и из одного источника путем прямого заключения договора. Обеспечивается надлежащее проведение государственных закупок. Нарушений не выявлено.

  1. Информация о проверках, ранее проведенных государственными органами в отношении государственного учреждения ГУ «Аппарат акима Федоровского района»: в анализируемом периоде проведено 2 проверки:

1) с 8-28 февраля 2022 года проводился профилактический контроль и надзор состояния гражданской обороны - государственное учреждение «Департамент по чрезвычайным ситуациям Костанайской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан».

2) с 14 февраля по 3 марта 2022 года – проверка состояния противопожарной безопасности - республиканское государственное учреждение «Отдел по чрезвычайным ситуациям Федоровского района Департамента по чрезвычайным ситуациям Костанайской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»;

  1. Управление персоналом: штатная численность ГУ «Аппарат акима Федоровского района» составляет 24 единицы. На период проведения анализа аппарат акима не укомплектован полностью, имеется одна вакансия секретаря по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате Федоровского района. Фактов увольнения, понижения в должности сотрудников по отрицательным мотивам не имеется.

         Аффилированность принятых на работу сотрудников, а также конфликт интересов не выявлены.

В должностных инструкциях государственных служащих полностью отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факты дублирования обязанностей сотрудников.

Предоставление отпусков сотрудникам отдела осуществляется строго в соответствии с законом о государственной службе и трудовым кодексом Республики Казахстан.

Премирование сотрудников осуществляется в соответствии                                          с законодательством Республики Казахстан. Фактов премирования сотрудников, имеющих неснятое дисциплинарное взыскание, не имеется.

За анализируемый период фактов привлечения сотрудников ГУ к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также проступков, дискредитирующих государственную службу, не имелось.

В ходе анализа выявлен коррупционный риск: при нарочном приеме документов специалистами кадровой службы осуществляется прямой контакт кандидатов с работниками государственного учреждения.

  1. Оказание государственных услуг: службой внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг, их мониторинга и информационных технологий осуществляется сбор с отделов акимата отчетов о деятельности государственного органа по оказанию государственных услуг за прошедший месяц согласно утвержденным формам. За анализируемый период государственными учреждениями                 района оказано – 29090 государственных услуг, из них оказано: через ЦОН - 370 услуг (1,3%), через веб-портал электронного правительства - 28407 услуг (97,7%), через местные исполнительные органы - 313 услуг (1%).

Государственные услуги оказываются в соответствии                                                 с Законом РК от 15 апреля 2013 года № 88-V «О государственных услугах», а также Правилами оказания государственных услуг: в сфере регистрации актов гражданского состояния и воинского учета.

Государственным учреждением «Аппарат акима Федоровского района» оказывается 8 видов государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния:

1) «Регистрация перемены имени, отчества, фамилии, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;

2) «Регистрация смерти, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;

3) «Восстановление записей актов гражданского состояния»;

4) «Выдача повторных свидетельств или справок о регистрации актов гражданского состояния»;

5) «Регистрация заключения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»

6) «Регистрация расторжения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;

7) «Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;

8) «Аннулирование записей актов гражданского состояния».

и 2 государственные услуги в сфере воинского учета:

  • «Предоставление отсрочки от призыва на воинскую службу»;
  • «Освобождение граждан от призыва на воинскую службу».

За анализируемый период оказано 487 государственных услуг, из них оказано: через ЦОН – 243 услуг (49,9%), через веб-портал электронного правительства – 226 услуги (46,4%), через местные исполнительные органы - 18 услуг (3,7%).

Жалоб на оказание государственных услуг не поступало.

  1. Публикации в средствах массой информации: фактов негативных публикаций в отношении сотрудников аппарата акима не имеется.
  2. Обращение физических и юридических лиц, поступившие в аппарат акима Федоровского района: по состоянию на 1 июня 2022 года поступило 94 обращений физических и юридических лиц из них: 24 - заявления, прочих – 68, жалобы - 2. Результаты рассмотрения обращений: вынесен благоприятный административный акт –7, отказано - 0, разъяснено – 56, прекращено – 1, списано без рассмотрения – 1, на рассмотрении -1, перенаправлено - 28. Наибольшее количество обращений составляют вопросы предоставления жилья, жилищно – коммунального хозяйства, сельского хозяйства, землепользования, труда и занятости населения и др.

На личном приеме акима Федоровского района было принято                           33 человека, заместителями акима района – 11 человек. Все обращения рассмотрены и по ним даны соответствующие ответы.

Повторных обращений не поступало. Нарушений сроков рассмотрения обращений не допущено.

В результате проведенного анализа выявлено 3 «скрытые» функции, осуществляемых аппаратом акима района:

1) обращения по вопросам оформления опеки (попечительства) над совершеннолетними, недееспособными лицами с ограниченными возможностями;

2) обращения о продлении срока аренды на земельный участок районного значения для ведения крестьянского хозяйства;

3) предоставление жилья из жилищного государственного фонда.

  1. Акты прокурорского реагирования в государственное учреждение «Аппарат акима Федоровского района» не поступали.
  2. 8. Судебные акты: всего за отчетный период в Федоровский районный суд поступило 29 исковых заявлений от граждан к акиму Федоровского района, из них: о признании права собственности по приобретательской давности – 4, о восстановлении срока для принятия наследства – 6, о признании решений незаконными – 2, об установлении факта признания отцовства – 3, об установлении факта родственных отношений - 2, об установлении факта смерти – 1, о признании сделки действительной – 1, о признании денежных средств выморочным имуществом и передаче их в коммунальную собственность - 10. Решением суда 28 исков удовлетворены.

Всего акимом Федоровского района к гражданам было подано 31 иск, из них: о возврате земельного участка в коммунальную собственность – 1, о признании наследства выморочным имуществом и передаче в коммунальную собственность - 30.

 

По результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Федоровского района» выявлены коррупционные риски: один в кадровой службе при приеме документов нарочно и три риска при приеме заявлений в государственный орган («скрытые» функции).

 

 

Руководитель аппарата акима

Федоровского района                                                               А. Койшибаева

 

 

Аналитическая справка по итогам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Федоровского района»
Дата публикации
10 июня 2022