Аналитическая справка по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в ГУ «Аппарат акима Воронежского сельского округа Федоровского района»
На основании распоряжения акима сельского округа ГУ «Аппарат акима Воронежского сельского округа Федоровского района» от 1 декабря 2020 года № 31-р «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков» в период с 1 декабря 31 декабря 2020 года в аппарате акима Воронежского сельского округа был проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом был охвачен период работы аппарата акима сельского округа с 1 июля по 1 декабря 2020 года.
Ранее внутренний анализ в аппарате акима сельского округа проводится с 2016 года, анализом охватывался период работы аппарата акима сельского округа истекший период 2017, 2018,2019, 1 полугодие 2020 года.
Аппарат акима сельского округа осуществляет свою деятельность на основании Положения о государственном учреждении, утвержденного постановлением акимата Федоровского района от 23 декабря 2019 года № 302. Функции аппарата акима сельского округа, определенные в Положении, соответствуют нормативным правовым актам.
Основными нормативными правовыми актами, которыми аппарат акима сельского округа руководствуется в своей деятельности, являются: Законы Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», «О государственных услугах», «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан».
По итогам анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность аппарата акима сельского округа, коллизии, пробелы, дискреционные нормы не выявлены. Наличие функций, имеющих признаки государственных услуг, не выявлено.
Штатная численность аппарата акима сельского округа составляет 4 единицы (аким сельского округа, 3 главных специалиста).
На период проведения анализа аппарат акима сельского округа полностью не укомплектован, имеются 2 вакансии. Во втором полугодии 2020 года фактов увольнения не было.
Аффилированность принятых на работу сотрудников, а также конфликты интересов не выявлены.
В должностных инструкциях государственных служащих аппарата акима сельского округа полностью отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факты дублирования обязанностей сотрудников.
Предоставление отпусков сотрудникам аппарата акима сельского округа осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и строго в соответствии с законом о государственной службе и трудовым кодексом Республики Казахстан.
Фактов отзыва сотрудников из отпуска не имелись.
Премирование сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. За анализируемый период премирование сотрудников не осуществлялось.
Фактов премирования сотрудников, имеющих неснятое дисциплинарное взыскание, не имеется.
За анализируемый период фактов привлечения сотрудников аппарата акима сельского округа к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также проступков, дискредитирующих государственную службу, не имелось.
________________________________________________________________
Аппаратом акима сельского округа оказывается 15 видов государственных услуг:
«Прием документов для предоставления бесплатного подвоза к
общеобразовательным организациям и обратно домой детям,
проживающим в отдаленных сельских пунктах»;
«Постановка на очередь детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные организации»;
«Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта»;
«Регистрация перемены имени, отчества, фамилии, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;
«Назначение государственной адресной социальной помощи»;
«Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов»;
«Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»;
«Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)»;
«Аннулирование записей актов гражданского состояния»;
«Регистрация заключения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;
«Восстановление записей актов гражданского состояния»;
«Регистрация расторжения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;
«Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;
«Регистрация смерти, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния».
За истекший период 2020 года оказано 837 государственные услуги: из них оказано 7 - в бумажной форме «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)»-6, «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»1 ; в электронном виде- 830.
Одним из критериев оценки эффективности является своевременное и качественное оказание услуг, повышение уровня удовлетворенности граждан. По результатм внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг за отчетный период:
количество отказов в оказании государственных услуг -0
количество жалоб на качество оказанных государственных услуг – 0
количество государственных услуг, оказанных с нарушением установленных сроков -0.
Для информирования населения о порядке оказания услуг оформлен информационный стенд, на котором размещены действующие Стандарты и Регламенты по государственным услугам, оказываемым аппаратом акима сельского округа, номер телефона доверия, утвержденный график личного приема граждан и представителей юридических лиц акимом сельского округа.
В анализируемом периоде проводились проверки:
Проведена проверка ГУ «Департамент экологии по Костанайской области Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК».
В анализируемом периоде актов прокурорского реагирования не было.
В анализируемом периоде аппарат акима сельского округа не участвовал в судебных в качестве истца о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
Общее количество поступивших обращений в анализируемом периоде – 29. Основными вопросами обращений являлись вопросы землепользования, получения микрокредитов, обучения, вопросы благоустройства.
Результаты рассмотрения обращений: удовлетворено – 4; разъяснено – 25.
На личный прием акима сельского округа поступало обращений-25.
Жалобы в анализируемом периоде не поступали.
Фактов негативных публикаций в средствах массовой информации в отношении сотрудников аппарата акима сельского округа не имеется.
По результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Воронежского сельского округа Федоровского района» коррупционные риски не выявлены.
Выявлены правовые коллизии при оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов».
1) Срок оказания государственной услуги по Стандарту -30 рабочих дней, в указанный срок не входит период составления землеустроительного проекта. А в соответствии со ст.43 Земельного кодекса РК общий срок рассмотрения заявления составляет до 2 (двух) месяцев. Заявление услугополучателя передается в районную земельную комиссию и срок рассмотрения доходит до 1 месяца, что иногда затрудняет принятие решение в указанные сроки по Стандарту. Сроки оказания государственной услуги по Стандарту и Земельному кодексу РК разные.
2) Согласно ст.43 Земельного кодекса РК «Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается на основании отрицательного заключения земельной комиссии в течение семи рабочих дней с даты вынесения заключения земельной комиссии», а по Стандарту - результат оказания государственной услуги «решение о предоставлении права на земельный участок», т.е. отказ в предоставлении земельного участка не предусмотрен.
Аналитическую справку составил:
Главный специалист Атнабаева М.В.
«25» декабря 2020 года
Аким Воронежского сельского округа Дубко Л.З.
«25» декабря 2020 года