Справочник «100 вопросов – 100 ответов»

№ п/п

Вопрос

Ответ

1

Какая информация не подлежит ограничению?

Не подлежит ограничению доступ к следующей информации:

      1) о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

      2) о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, миграции, образования, культуры, социальной защиты, экономики, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

      3) о фактах совершения актов терроризма;

      4) о состоянии экологии, пожарной безопасности, а также о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов;

      5) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;

      6) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

      7) о размерах золотовалютного резерва Национального Банка Республики Казахстан;

      8) содержащей тексты нормативных правовых актов Республики Казахстан, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты и иные охраняемые законом тайны, а также их проекты;

9) о формировании и расходовании средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, содержащих государственные секреты;

      10) о контроле за расходованием средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, содержащих государственные секреты;

      11) о фактах нарушения законности обладателями информации, их должностными лицами;

      12) о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящейся в архивах, за исключением информации, относимой к государственным секретам Республики Казахстан.

2

Каким способом обеспечивается доступ информации для граждан?

Доступ к информации обеспечивается следующими способами:

      1) предоставлением информации по запросу;

      2) размещением информации в помещениях, занимаемых обладателями информации, и в иных отведенных для этих целей местах;

      3) обеспечением доступа на заседания коллегий государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан и онлайн-трансляцией открытых заседаний Палат Парламента Республики Казахстан, в том числе совместных, местных представительных органов области, города республиканского значения, столицы и коллегий государственных органов, проводимых по итогам года, на интернет-ресурсах;

      4) заслушиванием и обсуждением отчетов руководителей центральных исполнительных органов (за исключением министерств обороны, иностранных дел Республики Казахстан), акимов и руководителей национальных высших учебных заведений;

      5) размещением информации в средствах массовой информации;

      6) размещением информации на интернет-ресурсе обладателя информации;

      7) размещением информации на соответствующих компонентах веб-портала "электронного правительства";

      8) иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан.

3

Какая информация предоставляется по устному запросу?

 Ответ на устный запрос предоставляется по следующей информации:

      1) график работы обладателя информации;

      2) почтовые адреса, адреса электронной почты и (или) интернет-ресурсов, телефоны справочных служб обладателей информации, их структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций, а также сведения об их руководителях;

      3) порядок приема физических лиц и представителей юридических лиц;

      4) порядок рассмотрения обращений, запросов, заявлений и жалоб физических и юридических лиц;

      5) порядок оказания государственных услуг;

      6) графики рассмотрения судебных дел;

      7) сведения о дате и месте проведения открытых конкурсных торгов (аукционов, тендеров);

      8) время, место созыва схода местного сообщества, собрания местного сообщества и обсуждаемые вопросы;

      9) сведения о средствах массовой информации, учрежденных обладателем информации (при наличии);

      10) номера телефонов для получения информации об имеющихся вакантных должностях.

В случае предоставления ответа на устный запрос указывается имя и должность лица, предоставившего ответ.

4

В каких случаях отказывается в предоставлении доступа к информации?

В предоставлении доступа к информации отказывается:

      1) если содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

      2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона;

      3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;

      4) если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых обладателем информации, проведении анализа деятельности обладателя информации либо подведомственных им органов и организаций или проведении иной аналитической работы до ее завершения;

      5) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора;

      6) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или на основе совещаний в государственных органах;

      7) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций.

      17. Мотивированный ответ об отказе в предоставлении информации по письменному запросу доводится до сведения пользователя информации в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса.

5

Как я могу ознакомиться с проектами нормативных правовых актов?

Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов осуществляется на портале «Открытые НПА» https://legalacts.egov.kz/

Без авторизации на портале возможен просмотр и скачивание проектов нормативных правовых актов.

Для комментирования проектов НПА необходима авторизация. Для авторизации на портале Вы должны быть зарегистрированы на веб-портале «электронного правительства» egov.kz.

6

Как формируется Общественный совет?

Общественные советы республиканского и местного уровней и их составы формируются рабочими группами.

Состав рабочей группы по формированию Общественного совета формируется из числа представителей государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора и на конкурсной основе из числа представителей некоммерческих организаций, граждан.

Граждане, представители некоммерческих организаций, желающие принять участие в конкурсе в течение пяти календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса по отбору членов рабочей группы, подают нарочно или направляют на электронный адрес государственного органа, субъекта квазигосударственного сектора или местного представительного органа, указанного в объявлении, следующие документы:

      1) заявление гражданина о выдвижении кандидатуры в состав рабочей группы по форме, согласно приложению 1 к настоящему Типовому положению;

      2) письменное предложение некоммерческой организации о выдвижении кандидатуры (при наличии) в члены рабочей группы;

      3) сведения о профессиональной и (или) общественной деятельности кандидата;

      4) копию удостоверения личности гражданина Республики Казахстан.

Член рабочей группы по формированию Общественного совета не допускается к конкурсу для избрания в члены Общественного совета.

Общественный совет формируется рабочей группой из числа представителей государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора и на конкурсной основе – представителей некоммерческих организаций, граждан.

      Кандидатуры в члены Общественного совета выдвигаются некоммерческими организациями, гражданами, в том числе путем самовыдвижения. Срок полномочий Общественного совета составляет три года.

Граждане, представители некоммерческих организаций, желающие принять участие в конкурсе в течение десяти рабочих дней после даты опубликования объявления о проведении конкурса, подают нарочно или направляют на электронный адрес государственного органа, субъекта квазигосударственного сектора или местного представительного органа, предложения по кандидатурам в члены Общественного совета с приложением необходимых документов, указанного в объявлении.

Рабочая группа, в течение десяти рабочих дней после даты завершения приема документов, на заседании обсуждает поступившие документы от кандидатов в члены Общественного совета, проводит собеседование с каждым кандидатом и открытое голосование по каждому кандидату. Кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, считаются избранными в состав Общественного совета.

7

Какие требования предъявляются к кандидатам в члены Общественного совета?

Кандидатом в члены Общественного совета может быть гражданин Республики Казахстан, достигший восемнадцати лет, а также в случае формирования Общественного совета на местном уровне – постоянно проживающий в пределах соответствующей административно- территориальной единицы.

Кандидат в члены Общественного совета не должен:

      1) иметь судимость, которая не погашена или не снята в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

      2) быть в установленном законом порядке признанным судом виновным в совершении коррупционного преступления и (или) коррупционного правонарушения;

      3) состоять на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья, по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ.

8

Кто может осуществлять общественный контроль?

Субъекты общественного контроля – граждане Республики Казахстан;

      некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, за исключением религиозных объединений (далее – некоммерческие организации);

      иные субъекты, которым предоставлены полномочия на осуществление общественного контроля в соответствии с законами Республики Казахстан;

9

Кто не может осуществлять общественный контроль?

Субъектами общественного контроля не могут быть:

      1) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость в порядке, установленном законом Республики Казахстан;

      2) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

      3) лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

      4) лица, состоящие на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья, по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ;

      5) лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, экстремистских и террористических преступлений;

      6) некоммерческие организации с иностранным участием, а также некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена либо запрещена в соответствии с законами Республики Казахстан.

10

В каких формах проводится общественный контроль?

Общественный контроль осуществляется в формах общественного обсуждения, общественной экспертизы и общественного мониторинга, а также в формах, установленных законами Республики Казахстан.

Общественное обсуждение проводится в целях организации публичного рассмотрения актов и решений объектов общественного контроля, затрагивающих права и законные интересы неограниченного круга лиц.

Общественная экспертиза осуществляется субъектами общественного контроля в целях анализа и общественной оценки актов и решений объектов общественного контроля, затрагивающих права и законные интересы неограниченного круга лиц.

Общественный мониторинг представляет собой наблюдение за ходом деятельности объектов общественного контроля, затрагивающей права и законные интересы неограниченного круга лиц.

11

Какие вопросы не могут быть предметом петиции?

Предметом петиции не могут быть вопросы:

      1) которые могут повлечь за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина;

      2) которые посягают на конституционный строй, общественный порядок, здоровье и нравственность населения;

      3) изменения статуса Республики Казахстан как независимого государства, унитарности и территориальной целостности Республики, формы ее правления, основополагающих принципов деятельности Республики, положения о том, что Президент Республики избирается сроком на семь лет и одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Республики более одного раза;

      4) административно-территориального устройства и Государственной границы Республики Казахстан;

      5) досудебного расследования и осуществления правосудия;

      6) высшего надзора за соблюдением законности органов прокуратуры;

      7) внешней разведки, контрразведывательной, оперативно-розыскной, правоохранительной деятельности, а также обеспечения безопасности охраняемых лиц и объектов, проведения охранных мероприятий;

      8) уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального, гражданского процессуального, административного процедурно-процессуального законодательства Республики Казахстан и законодательства Республики Казахстан об административных правонарушениях;

9) обороны, национальной безопасности и охраны общественного порядка;

      10) амнистии и помилования лиц;

      11) назначения и избрания на должность, освобождения от должности лиц, относящиеся к ведению Президента, Палат Парламента и Правительства Республики Казахстан;

      12) выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан;

      13) регулируемые законодательством Республики Казахстан о выборах и республиканском референдуме;

      14) государственных символов Республики Казахстан;

      15) статуса государственного языка;

      16) изменения компетенции, полномочий, функций и задач государственных органов;

      17) об отмене и изменении решений, принятых в рамках действия режимов чрезвычайного положения и (или) чрезвычайной ситуации.

12

Какие права имеются у получателей государственных услуг?

Услугополучатели имеют право:

      1) получать в доступной форме от услугодателя полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;

      2) получать государственную услугу в соответствии с подзаконным нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания государственной услуги;

      3) обжаловать решения, действия (бездействие) центрального государственного органа, местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа, а также услугодателя и (или) их должностных лиц, Государственной корпорации и (или) ее работников по вопросам оказания государственных услуг в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан;

      4) получать государственную услугу в бумажной и (или) электронной форме в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      4-1) получать государственные услуги по принципу "одного заявления";

      5) участвовать в публичных обсуждениях проектов подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг, в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Закона;

      6) обращаться в суд с иском о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере оказания государственных услуг;

      7) использовать электронные документы в отношении себя и несовершеннолетних членов семьи из сервиса цифровых документов в соответствии с подзаконным нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания государственной услуги.

13

По каким направлениям осуществляется государственная поддержка предпринимателей?

Государственная поддержка частного предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям:

      1) малое и среднее предпринимательство, в том числе социальное предпринимательство;

      2) агропромышленный комплекс и несельскохозяйственные виды предпринимательской деятельности в сельской местности;

      3) государственное стимулирование промышленности;

      3-1) инновационная деятельность;

      4) специальные экономические зоны;

      4-1) индустриальные зоны;

      5) инвестиционная деятельность;

      6) предпринимательство отечественных производителей товаров;

      6-1) деятельность субъектов частного предпринимательства в сфере креативных индустрий;

      7) жилищное строительство.

      8) обращение с отходами.

      9) туристская деятельность.

14

Какие существуют виды государственной поддержки?

Государственная поддержка частного предпринимательства включает следующие основные виды государственной поддержки частного предпринимательства:

      1) финансовая и имущественная поддержка;

      2) инфраструктурная поддержка;

      3) институциональная поддержка, заключающаяся в создании и развитии финансовых институтов поддержки и развития частного предпринимательства, научно-исследовательских институтов при государственных органах по изучению проблем и разработке предложений по развитию частного предпринимательства;

      4) информационная поддержка, заключающаяся в информационно-аналитической, учебно-методологической, научно-методической поддержке частного предпринимательства.

15

Кто может быть общественным медиатором?

Осуществлять деятельность медиатора на общественных началах могут:

      1) лица, достигшие сорокалетнего возраста и состоящие в реестре общественных медиаторов;

      2) судьи при проведении примирительных процедур в суде в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан и Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

16

Кто не может быть медиатором?

Медиатором не может быть лицо:

      1) уполномоченное на выполнение государственных функций и приравненное к нему;

      2) признанное судом в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

      3) в отношении которого осуществляется уголовное преследование;

      4) имеющее не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость.

17

Какие требования предъявляются к письменному обращению  граждан?

В обращении, поданном в письменной (бумажной и (или) электронной) форме, протоколе указываются:

      1) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер (при его наличии), почтовый адрес физического лица либо наименование, почтовый адрес, бизнес-идентификационный номер юридического лица (при его наличии);

      2) наименование административного органа, должностного лица, которым подается обращение;

      3) суть обращения;

      4) дата подачи обращения;

      5) подпись заявителя или его представителя;

      6) иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

18

Каким образом происходит заслушивание участника административной процедуры?

Заслушивание может осуществляться путем:

      1) приглашения участника административной процедуры на заслушивание по административному делу, в том числе посредством видеоконференцсвязи или иных средств коммуникации;

      2) использования информационных систем;

      3) иных способов связи, позволяющих участнику административной процедуры изложить свою позицию.

19

В какой срок может быть подана жалоба на административный акт, административное действие?

1. Жалоба на административный акт, административное действие (бездействие) подается в административный орган, должностному лицу не позднее трех месяцев со дня, когда участнику административной процедуры стало известно о принятии административного акта или совершении административного действия (бездействия).

      2. В случае пропуска по уважительной причине срока, установленного частью первой настоящей статьи, этот срок по ходатайству участника административной процедуры может быть восстановлен органом, рассматривающим жалобу, в случае, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

20

Кто не может быть принят на государственную службу?

На государственную службу не может быть принят гражданин:

      1) моложе восемнадцати лет, если законодательством Республики Казахстан в отношении соответствующих государственных должностей не установлены иные требования;

      2) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      3) лишенный судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;

      4) имеющий заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий, на основании заключения медицинского учреждения, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятия соответствующих государственных должностей установлены в квалификационных требованиях;

      5) отказавшийся принять на себя ограничения, установленные настоящим Законом, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию его статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах;

            6) который в течение трех лет перед поступлением на государственную службу привлекался к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу. При этом на государственную службу не допускается гражданин, уволенный за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу;

6-1) который в течение трех лет перед поступлением на государственную службу был уволен с политической государственной службы в связи с утратой доверия;

      7) на которого в течение трех лет до поступления на государственную службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось административное взыскание;

      8) совершивший коррупционное преступление;

      9) в отношении которого в течение трех лет перед поступлением на государственную службу за совершение уголовного проступка или преступлений небольшой и средней тяжести вынесен обвинительный приговор суда или который освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка или преступлений небольшой и средней тяжести на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

      10) имеющий судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном законом порядке;

11) ранее судимый или освобожденный от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;

      12) совершивший преступление в составе преступной группы;

      13) в отношении которого уголовное дело о преступлении в составе преступной группы прекращено органом уголовного преследования или судом на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;

  14) уволенный по отрицательным мотивам из правоохранительных органов, специальных государственных органов, с должности судьи, воинской службы, за исключением случаев увольнения гражданина на основании отсутствия на работе (службе) без уважительной причины в течение трех и более часов подряд, который вправе поступить на государственную службу по истечении трех лет после такого увольнения;

       15) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.