План мероприятий на 2018 – 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике по Костанайской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Форма завершения

Ответственные за исполнение

Сроки исполнения

Предпола-гаемые расходы (тыс. тенге)

Источники финанси-рования

Раздел «Противодействие коррупции»

Показатель результата: восприятие населением уровня коррупции в 2018 году составит 69 %, в 2019 году – 67 %,  в 2020 году – 65 %

Противодействие коррупции в сфере государственной службы

1.                   

Внести предложения по повышению эффективности и результативности проведения проверок по соблюдению законодательства Республики Казахстан по вопросам выдачи разрешений на право экспорта, импорта и транзита сельскохозяйственной продукции

предложения в МСХ

 ТИ КВК (по согласованию)

4 квартал 2018 года

не требуются

2.                   

Внести предложения по автоматизации передачи данных с весовых оборудований постов транспортного контроля в Ситуационный центр Комитета транспорта МИР в режиме «реального времени»

предложения в МФ

ИТК (по согласованию), ПП КО (по согласованию)

4 квартал 2018 года

в пределах предусмот-ренных средств

3.                   

Проработать вопрос реализации пилотного проекта по снижению уровня «бытовой» коррупции в Костанайской области

пилотный проект

ДАГСиПК

 (по согласованию), ФНАО ГК «Правительство для граждан» (по согласованию)

2018-2020 год

в пределах предусмот-ренных средств

4.                   

Выработать предложения по совершенствованию законодательных актов в части:

1) внедрения единого реестра очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

2) оптимизации процедуры изменения целевых назначений земельных участков

предложения в МСХ

УЗО,

ДАГСиПК (по согласованию)

2 квартал 2019 года

не требуются

5.                   

Провести общественные слушания, направленные на исключение административных барьеров, в том числе:

1) возложения на физических и юридических лиц обязательства предоставлять документы, информацию и другие данные, истребование которых нецелесообразно;

2) длительных сроков предоставления государственных услуг при наличии возможности их незамедлительного предоставления;

3) возложения на физических и юридических лиц дополнительных обязанностей, не обоснованных законом;

4) установления неопределенных, трудновыполнимых требований к гражданам и организациям

общественные слушания

ДАГСиПК (по  согласованию),

ФНАО ГК «Правительство для граждан» (по согласованию)

МИО, ТПЦГО (по согласованию)

ПП КО

(по согласованию)

3 квартал 2019 года

не требуются

6.                   

Усовершенствовать и внедрить современные методы внешнего анализа коррупционных рисков

предложения в АДГСПК

ДАГСиПК

 (по согласованию)

3 квартал 2020 года

не требуются

7.                   

Разработать предложения по совершенствованию налогового законодательства, в том числе направленные на:

1) минимизацию прямых контактов сотрудников налоговых органов с налогоплательщиками, расширение электронного документооборота, переход на дистанционное обслуживание;

2) сокращение количества форм отчетности, упрощение процедур подачи документов по налоговым отчетам;

3) совершенствование СУР, ориентированной на мотивацию налогоплательщика на законопослушное поведение

предложения в МФ

ДГД (по согласованию),

государственные органы

ДАГСиПК

 (по согласованию)

2 квартал 2020 года

не требуются

8.                   

Провести анализ и выработать предложения по исключению дискреционных полномочий, предусматривающих:

1) наделение должностного лица правом выбирать между двумя или несколькими вариантами решений (положительное или отрицательное) без точного определения условий принятия того или иного решения;

2) предоставление возможности должностного лица по своему усмотрению определять способ исполнения нормативного правового акта, а также оценивать юридический факт, выбирать меру воздействия и издавать акты

аналитическая справка

ДАГСиПК

 (по согласованию), государственные органы, МИО

ежегодно,

не позднее 20 декабря

не требуются

9.                   

Проводить мониторинг на предмет соблюдения требований по вопросам конфликта интересов и ограничений на государственной службе с последующей разработкой практических пособий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, этических нарушений и коррупционных правонарушений

информация 

ДАГСиПК

 (по согласованию), государственные органы, ААКО, уполномоченные по этике

ежегодно,

не позднее 20 декабря

не требуются

10.               

Заслушивать на заседаниях консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции при местных исполнительных органах и заседаниях Специальных мониторинговых групп, руководителей исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, сферы деятельности которых являются наиболее подверженными коррупции (по данным правовой статистики и результатам социологических исследований)

протоколы заседаний консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции

акиматы городов и районов

ААКО,

ДАГСиПК

 (по согласованию)

ежегодно,

1 раз в полугодие, по мере необходимости

не требуются

Внедрение института общественного контроля

11.               

Провести социологические исследования по оценке клиентоориентированности государственных служащих

социологическое исследование

ДАГСиПК (по согласованию)

4 квартал 2018 года

не требуются

12.               

Проводить мониторинг реализации государственного социального заказа, направленного на противодействие коррупции, с разработкой методических рекомендаций

методические рекомендации

ДАГСиПК (по согласованию),

 акиматы городов и районов

1 квартал 2019 – 2020 годов

не требуются

13.               

Проводить Конгресс гражданских инициатив по вопросам противодействия коррупции среди неправительственных и общественных организаций  Костанайской области, а  также с участием Общественных советов и СМИ

Конгресс гражданских инициатив

УВП, ДАГСиПК (по согласованию)

Раз в полугодие

не требуются

14.               

Проведение мероприятий в виде форумов, конференций, диалоговых площадок, круглых столов, встреч без галстуков среди этнокультурных и религиозных объединений

Протокола мероприятий

ОАНК, ДАГСиПК

(по согласованию)

Раз в полугодие

не требуются

15.               

Проводить отчетные встречи руководителей организаций среднего образования перед коллективами родителей учащихся, в том числе по расходованию финансовых средств, выделенных из бюджета на содержание организаций среднего образования

отчетные встречи

УО,

акиматы городов и районов

ежегодно,

не позднее 15 мая

не требуются

16.               

Разместить государственный социальный заказ среди НПО, нацеленный на усиление общественного контроля и формирование антикоррупционной культуры

размещение государственного социального заказа

ДАГСиПК (по согласованию),

УВП, УВМП,

акиматы городов и районов

ежегодно,

не позднее 15 мая

требуются

в пределах предусмот-ренных средств

Противодействие коррупции в квазигосударственном и частном секторах

17.               

Проработать вопросы автоматизации процессов исполнительного производства:

1) при оплате задолженности посредством платежных систем, интегрированных с автоматизированной системой органов исполнительного производства;

2) прекращения исполнительных производств и снятия временных ограничений на выезд за пределы Республики Казахстан;

3) исключения из «единого реестра должников»;

4) автоматического отзыва арестованного имущества с «Единой электронной торговой площадки» и снятия ареста со счетов банков второго уровня

предложения в ДАГСиПК

ДЮ (по согласованию)

2 квартал 2019 года

не требуются

18.               

Проведение форума предпринимателей, а также инвестиционного форума по вопросам противодействия коррупции

протокола форума

 УПИИР, ПП КО (по согласованию), ДАГСиПК

(по согласованию)

Раз в полугодие

не требуются

19.               

Внести предложения по совершенствованию процедуры субсидирования сельского хозяйства и агропромышленного комплекса

Предложения в МСХ

УСХ, ТИ КАПК (по согласованию), ПП КО (по согласованию)

2 квартал 2019 года

не требуются

Предупреждение коррупции в судах и правоохранительных органах

20.               

Проводить анализ применения технических средств фиксации правонарушений и принимать меры по совершенствованию их использования

аналитическая справка

ДВД (по согласованию)

ежегодно

не требуются

Формирование уровня антикоррупционной культуры

21.               

Обеспечить разработку Дорожной карты по  внедрению принципа академической честности в высших учебных заведениях области. Проводить мониторинг состояния академической честности в высших учебных заведениях

Дорожная карта

ДАГСиПК (по согласованию),

ВУЗы области

(по согласованию)

2019 – 2020 годы

требуются

в пределах предусмот-ренных средств

22.               

Утвердить план работы по формированию антикоррупционной культуры в молодежной среде с привлечением молодежных организаций и включением в учебно-воспитательный процесс антикоррупционного воспитания

план работы

УВМП, УО,

ДАГСиПК (по согласованию),

акиматы городов и районов

3 квартал 2018 года

не требуются

23.               

Публиковать в СМИ, а также на сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции отчеты о ходе реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы в целях получения внешней оценки со стороны населения и учета

публикации

ДАГСиПК

(по согласованию), МИО,

государственные органы

ежегодно

по итогам года, не позднее

15 апреля

не требуются

24.               

Организовать широкую информационно-пропагандистскую работу в СМИ в целях формирования в обществе антикоррупционного сознания, предусмотрев выступления видных ученых, руководителей и представителей государственных органов, политических партий, общественности, а также обеспечив их участие в брифингах, интернет-конференциях, телевизионных передачах и «прямых линиях» по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией, общественного мнения

план по организации информационно-пропагандистской работы, публикации в СМИ статей, интервью, выход

теле-, радиопередач, сюжетов

УВП,

ДАГСиПК (по согласованию),

акиматы городов и районов области

2 квартал 2018 – 2020 годов

не требуются

25.               

Проводить региональные слеты добровольных школьных клубов «Адал ұрпақ»

региональные слеты

УО, акиматы городов и районов

3 квартал 2018 – 2020 годов

не требуются

26.               

Проводить конкурс для представителей СМИ на лучшие журналистские публикации на антикоррупционную тематику

конкурс

ДАГСиПК (по согласованию), УВП, акиматы городов и районов

ежегодно

в пределах предусмот-ренных средств

27.               

Проводить акции «Чистая сессия» в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального образования, и высших учебных заведениях

акции

УО, УВМП,

ДАГСиПК (по согласованию)

ВУЗы (по согласованию)

ежегодно

не требуются

28.               

Предусмотреть создание и обеспечить трансляцию социальных аудио-, видеороликов по разъяснению основных направлений антикоррупционной политики государства

создание и трансляция аудиоджинглов и видеороликов

ДАГСиПК (по согласованию), УВМП, акиматы городов Костанай, Аркалык, Рудный, Лисаковск, Житикаринского района

ежегодно

в пределах предусмот-ренных средств

29.               

Проводить социологические исследования по определению уровня антикоррупционной культуры и нетерпимости к проявлениям коррупции

социологические исследования

ДАГСиПК

 (по согласованию)

ежегодно

в пределах предусмот-ренных средств

30.               

Обеспечить открытие в областных и региональных СМИ постоянных рубрик по вопросам государственной службы и противодействия коррупции,

Организовать выпуск и размещение в печатных изданиях, интернете материалов, направленных на формирование антикоррупционной культуры

рубрики, публикация материала

в СМИ

УВП,

акиматы городов и районов

Постоянно

Не требуются

31.               

Изготовление и размещение  баннерной продукции на антикоррупционную тематику  

Изготовление и размещение баннерной продукции

УВП,

акиматы городов и районов

Раз в полугодие

В пределах выделенных средств

32.               

Обеспечить реалиазцию  пилотного проекта  «Protecting and  Вusiness Investments»  по антикоррупционному сопровождению инвесторов

Пилотный проект

ДАГСиПК (по согласованию), УПИИР, ПП КО (по согласованию)

Постоянно

Не требуются

33.               

Обеспечить функционирование специальных разделов на интернет-ресурсах ТПЦГО и МИО об их деятельности по противодействию коррупции

Разделы

на интернет-ресурсах

ДАГСиПК (по согласованию),

МИО, ТПЦГО (по согласованию)

В течение 2018-2020 годов

Не требует

34.               

Принимать активные меры по профилактике и предупреждению коррупции в рамках реализации республиканской акции «Парасыз болашаққа бірге! – В будущее без взяток вместе!», посредством усиления деятельности мобильных антикоррупционных групп и специальных  мониторинговых групп

Посещение трудовых коллективов, оказание консультативной помощи гражданам

ДАГСиПК (по согласованию),

акиматы городов и районов

Постоянно

В пределах выделенных средств

35.               

Проводить комплекс антикоррупционных мероприятий в рамках антикоррупционного марафона «Адал жол – Честный путь»

Мероприятия

ААКО, акиматы городов и районов

Ежегодно

Не требует

36.               

В рамках государственного информационного заказа проработать вопрос образования в формате журнала издания, направленного на реализацию политики в сфере государственной службы и противодействию коррупции 

Проект издания

ДАГСиПК (по согласованию)

2 квартал 2019 г

В пределах выделенных средств

Развитие международного сотрудничества по вопросам противодействия коррупции

37.               

Содействовать в проведении международных конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам противодействия коррупции

проведение соответствующих мероприятий

ААКО, по мере необходимости

4 квартал 2019 – 2020 годов

38.               

Обеспечить на постоянной основе взаимодействие с иностранными компаниями, отражающими присвоение рейтингов уровня коррупции в области.

Организовать публикацию в СМИ специальных материалов на иностранном языке о принимаемых в Костанайской области мерах по противодействию коррупции

направление

соответствующей информации, публикации в СМИ

ДАГСиПК

(по согласованию), УПИИР, УВП, ПП КО (по согласованию), государственные органы и организации

ежегодно,

не позднее 20 декабря

не требуются

Мониторинг и оценка реализации стратегии

39.               

Обеспечить проведение мониторинга и оценки реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы в рамках деятельности специальной мониторинговой группы внешнего анализа и оценки реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы, в т.ч. и на региональном уровне

проведение мониторинга и анализа

ДАГСиПК

(по согласованию),

акиматы городов и районов

ежегодно по итогам года,

не позднее

15 февраля

не требуются

Раздел «Противодействие теневой экономике»

Показатель результата: уровень теневой экономики в % к ВВП в 2018 году составит не более 25,5 %, в 2019 году – не более 25 %, в 2020 году – не более 24,5 %

40.               

Проводить мониторинг с принятием мер к работодателям, использующим труд работников без заключения трудовых договоров

протокол заседания

УИТ,

ПП КО

(по согласованию)

по итогам
полугодия,
не позднее
20 января
и 20 июля

не требуются

41.               

Внести предложения по созданию эффективного механизма привлечения к ответственности участников формирования бюджета и разграничения ответственности на всех этапах планирования и реализации мероприятий 

информация в МНЭ

УЭБП, ПП КО (по согласованию)

4 квартал 2018 года

не требуются

42.               

Проработать вопрос включения строительства крупных торговых объектов (магазинов, торговых домов) в перечень приоритетных видов экономической деятельности, по которым предоставляются инвестиционные преференции

информация в МФ

УПИР, УСАГ,

ПП КО (по согласованию)

4 квартал 2018 года

не требуются

43.               

Совершенствовать механизм закупок квазигосударственного сектора в целях повышения их прозрачности, в том числе путем публикации исчерпывающей информации о выигравшем тендер лице, цене, с детальным описанием товара или услуги, а также информации о производителе 

публикация

УГЗ, заинтересованные государственные органы

4 квартал
2018 года

не требуются

ААКО

–

Аппарат акима Костанайской области

АДГСПК

–

Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции

ВУЗ

–

высшее учебное заведение

ДАГСиПК

–

Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции

ДЮ

–

Департамент юстиции Костанайской области

ДГД

–

Департамент государственных доходов Костанайской области

ИТК

–

Инспекция транспортного контроля Костанайской области

ОАНК

–

Областная Ассамблея народов Казахстана

УЗО

–

Управление земельных отношений акимата Костанайской области

УГЗ

–

Управление государственных закупок акимата Костанайской области

УО

–

Управление образования акимата Костанайской области

УЭБП

–

Управление экономики и бюджетного планирования акимата Костанайской области

УВП

–

Управление внутренней политики акимата Костанайской области

УВМП

–

Управление по вопросам молодежной политики акимата Костанайской области

УСХ

–

Управление сельского хозяйства акимата Костанайской области

УСАГ

–

Управление строительства, архитектуры и градостроительства акимата Костанайской области

УПИИР

–

Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Костанайской области

УИТ

–

Управление по инспекции труда акимата Костанайской области

ТИ КВК

–

Территориальная инспекция Комитета ветеринарного контроля МСХ РК

ТИ КАПК

–

Территориальная инспекция Комитета агропромышленного комплекса  МСХ РК

МИО

–

местные исполнительные органы

МИР

–

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

МНЭ

–

Министерство национальной экономики Республики Казахстан

МСХ

–

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

МФ

–

Министерство финансов Республики Казахстан

ТПЦГО

–

территориальные подразделения центральных государственных органов

ПП КО

–

Палата предпринимателей Костанайской области

СМИ

–

средства массовой информации

НПО

–

неправительственные организации

ВВП

–

внутренний валовый продукт

СУР

–

система управления рисками

ФНАО ГК «Правительство для граждан»

–

Филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Костанайской области