Информация о ходе реализации экологической политики
на местном уровне
Лесное хозяйство
Управление осуществляет свою деятельность в сфере лесного, охотничьего, рыбного, водного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, охраны окружающей среды и иных объектов животного и растительного мира.
Общая площадь государственного лесного фонда Костанайской области составляет 1 млн. 146 тыс. га, из них 236,5 тыс. га покрытая лесом, из них в ведении акимата области находится 458,5 тыс. га, покрытой лесом 206,2 тыс. га.
Охрану, защиту и регулирование лесопользования на территории лесного фонда, находящегося в ведении акимата области, осуществляют 11 учреждений лесного хозяйства, подведомственные Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования.
В рамках исполнения Комплексного Плана по воспроизводству лесов, за 5 лет планируется высадить 168,4 млн. деревьев (28,8 тыс.га). Плановые объемы посадки за период 2021 - 2023 годы составляют 69,5 млн. штук сеянцев (12,0 тыс. га), фактически высажено 40,1 млн. штук сеянцев (6,4 тыс. га). Причинами невыполнения объемов посадки являются не только повышенные объемы годовой посадки (по сравнению с материалами лесоустройства), но и отсутствие посадочного материала, как в собственных лесных питомниках, так и на рынке при закупе.
Из местного бюджета на реализацию Плана в 2023 году было выделено 2,4 млрд. тенге (при плане 1,4 млрд. тенге) на приобретение сеянцев (было закуплено 7,3 млн. шт.), семян, теневых щитов, почвенное обследование, оборудования и техники для воспроизводства леса (водораздатчики, культиваторы, лесопосадочные машины, плуги и т.д.). В рамках выделенного финансирования приобретено 49 тракторов, 15 лесопосадочных машин, 47 единиц навесного и прицепного оборудования. Для обеспечения охраны лесов ежегодно до начала пожароопасного сезона проводится подготовка и укрепление материально-технической базы лесных хозяйств в рамках имеющегося финансирования.
За пожароопасный сезон 2023 года зарегистрировано 43 (2022г. – 46 пожаров) лесных пожара на территории государственного лесного фонда общей площадью – 0,3 тыс. га (2022 г. - 42,9 тыс. га), из которых покрытой лесом – 0,1 тыс. га (2022 г. - 33, 8 тыс. га), переход огня в верховой не зарегистрирован.
Причины возникновения пожаров: грозовые разряды – 18, сельскохозяйственные палы – 4 (виновные установлены, штрафы оплачены, ущерб в 1 случае не оплачен), по вине населения - 3 (виновные установлены, штраф уплачен в 1 случае), причины возгорания не установлены в 18 случаях.
В прошедшем году дважды были проведены областные пожарно-тактические учения на территории Аракарагайского и Семиозерного лесных учреждений. В учениях приняло участие 70 единиц техники и 272 человека личного состава.
В августе 2023 года проведены теоретические командно-штабные учения МЧС. Практика проведения теоретических и тактических учений будет продолжена и в текущем году.
В 2023 году 88 работников лесных учреждений до начала пожароопасного периода прошли обучение в академии гражданской защиты в г. Кокшетау.
На 2024 год стоит задача по максимальному снижению количества и площади лесных пожаров, выполнению запланированных профилактических противопожарных мероприятий на участках лесного фонда.
В 2023 году лесовладельцами проведено свыше 1377 рейдов, в ходе которых выявлено 48 случаев незаконной рубки леса с общим объемом вырубленной древесины 1617 м³, ущерб от незаконных рубок составил – 27,9 млн. тенге. У нарушителей изъято 114 м³ древесины, 2 транспортных средства и 9 бензопил (имущество через судебного исполнителя передается в коммунальную собственность). Составлено 19 протоколов, наложено 17 штрафов на сумму 1,9 млн. тенге, взыскано 1,0 млн. тенге (по 13 штрафам). Предъявлено 13 исков на возмещение ущерба на сумму 6,9 млн. тенге, взыскано 4,7 млн. тенге (по 10 искам).
Лесоучреждениям необходимо усилить работу по охране лесов от пожаров и незаконных рубок, по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства.
Одной из важных задач остается освоение гари на территории Аулиекольского района. За 2022 – 2023 гг. разработано древесины объемом 621,8 тыс. м³ (4,8 тыс. га), при полученном разрешении на 996,7 тыс. м³ (7,8 тыс. га), что составляет 62,4% от данного объема. В 2024 году работа по разработке гари будет продолжена. Получено разрешение уполномоченного органа на заготовку древесины 376,9 тыс. м³ (на площади 4,8 тыс. га), из них 276,3 тыс. м³ (на площади 2,6 тыс. га) составляет гарь.
Управление коммунальными отходами
В целях повышения эффективности методов в сфере обращения с отходами реализуется комплекс мер, предусматривающий мероприятия по внедрению раздельного сбора, сортировки, утилизации и переработки ТБО, приведению полигонов ТБО в соответствие законодательным требованиям во взаимодействии местных исполнительных органов (МИО) и субъектами малого и среднего бизнеса (МСБ).
Результатом реализованных мероприятий стало увеличение доли утилизации и переработки ТБО от общего объема их образования. Так, за последние годы доля утилизации возросла более чем в 10 раз (2017- 1,8%, 2023 - 20,8%).
Раздельный сбор ТБО (пластик, стекло, бумага) внедрен в 54 населенных пунктах области, для чего на контейнерных площадках установлено 2092 спецконтейнеров.
В городе Костанай внедряется раздельный сбор пищевых отходов (установлено около 20 контейнеров), крупногабаритного мусора (установлено 9 бункеров-накопителей), отходов электронного и электрического оборудования (установлено 5 спецконтейнеров).
В 27 населенных пунктах области внедрен раздельный сбор отработанных ртутьсодержащих лампам от населения для чего установлено 146 спецконтейнеров.
В 8 населенных пунктах функционирует 16 пунктов приема вторсырья.
Сортировка отходов осуществляется в 29 населенных пунктах. Процесс сортировки осуществляется на полигонах ТБО и мусороперегрузочных площадках механизированным и ручным способом. В области имеется 6 мусоросортировочных линии (ТОО «Тазалык-2012», ТОО «Атамекен 4+» г.Костанай, ТОО «Салем KZ» г. Лисаковск, ТОО «Экопром», ТОО «Eco City» Костанайской район, ТОО «Соцсервис» Житикаринский район.
Переработку вторсырья осуществляют 13 частных компаний (ТОО «Тазалык-2012», ТОО «Фабрика нетканых материалов», ТОО «Лисаковский картонно-бумажный комплекс», ТОО «Еділ и К», ТОО «Атамекен 4+», ТОО «EkoLabRecycling», ИП «Насыров», ТОО «Резино-технические отходы Костанай», ИП «Perviy Potolochnyi KZ», ТОО «Ауликоль Сервис», ИП «Нуржанова», ТОО «Варг», ИП «Акышева») и выпускают 15 видов готовой продукции (георешетка, геотекстиль, геокомпозит, геокаркасы, трубы полиэтиленовые газовые и водопроводные, полимерпесчанная брусчатка, пластиковые профиля, люки смотровых колодцев, резиновая крошка, труба кабельная, лотки для яиц, бумажные ящики, шлакоблоки, пиролизное топливо).
Водные ресурсы
Управлением совместно с акиматами городов и районов проводится системная и планомерная работа по приведению гидротехнических сооружений (ГТС) коммунальной собственности в соответствие установленным требованиям.
На территории области числится 98 ГТС (из них в республиканской собственности – 7 ГТС, коммунальной собственности – 80 ГТС, частной собственности – 11 ГТС), из них 10 ГТС в неудовлетворительном состоянии (Алтынсаринский район – 1 ГТС; Аулиекольский район – 1 ГТС, Джангельдинский район – 1 ГТС; Карасуский район – 4 ГТС; Наурзумский район – 3 ГТС). Для уточнения текущего состояния ГТС необходимо проведение комиссионного обследования в послепаводковый период.
За период 2023 года на восстановление 9 ГТС из областного бюджета выделено 137 млн.тенге. Работа в данном направлении продолжается.
В целях предотвращения загрязнения поверхностных вод установлены водоохранные зоны и полосы на 436 водных объектов.
В рамках бюджетной программы «Мероприятия по охране окружающей среды» завершены работы по очистке русла реки Тобол в границах г. Костанай в районе моста КЖБИ на общей площади 17 га на сумму 77 млн.тенге из средств областного бюджета.
В целях продолжения работ в 2023 году начата реализация проекта «Очистка русла р. Тобол в границах города Костаная от Гагаринской плотины до центрального пляжа». Проектная площадь очистки – 22,6 га. Работы по данному проекту начаты в 2023 году. Срок окончания 2024 год. На 2023 год из областного бюджета выделено 67,6 млн.тенге, на 2024 год – 525,3 млн.тенге.
Также в прошлом году начаты работы по очистке и дноуглублению озера Тарелочка в микрарайоне Аэропорт в г. Костанай на общей площади 4,4 га. Работы планируется завершить в 2024 году. Стоимость реализации проекта по очистке составляет 110, 92 тыс.тенге.
Экологическое регулирование
Управление оказывает государственные услуги в области охраны окружающей среды по выдаче заключений государственной экологической экспертизы, выдаче экологических разрешений на воздействие для объектов II категории. Вместе с тем, при проведении государственной экологической экспертизы Управление участвует в организации общественных слушаний. Управление осуществляет прием деклараций о воздействии на окружающую среду от операторов объектов III категории. По итогам 2023 года Управлением выдано 215 положительных заключений государственной экологической экспертизы и 46 разрешений на эмиссии в окружающую среду, организовано 396 общественных слушаний и принято 183 декларации о воздействии на окружающую среду.
Рыбное хозяйство
В Костанайской области в Перечень рыбохозяйственных водоемов, утвержденный постановлением акимата от 16 января 2009 года №14, включено 384 рыбохозяйственных водоема, из которых 258 закреплены за физическими и юридическими лицами, в резерве числится 126 водоемов.
В рамках реализации Программы развития рыбного хозяйства на 2021 – 2030 годы по итогам 2023 года объем выращенной рыбы в Костанайской области при плане 192 тонны составил 419 тонн.
Достижение и перевыполнение показателя по выращиванию товарной рыбы выполняется 29 субъектами рыбного хозяйства (основные субъекты, выращивающие 10 и более тонн рыбы, виды выращиваемых рыб: карп, пелядь, форель).
В целом по области на отчетный период действует 66 рыбоводных хозяйств, в том числе 3, созданных в 2023 году (2 закреплены по итогам конкурсов, 1 переведена из промыслового рыболовства в озерно-товарное рыбоводное хозяйство).
Справочно: В Костанайской области на начало 2022 года действовало 4 ОТРХ, 1 ПРХ.
Охотничье хозяйство
Под пользование животным миром и организацию охоты определены 109 охотничьих хозяйств, площадью 17,6 млн. га, из которых 102 закреплены за 27 охотпользователями.
Наиболее крупными охотпользователями являются ОО «Костанайское областное общество охотников и рыболовов», (69 охотхозяйств, площадью 8 195,6 тыс. га), ТОО «МТК «Арлан» (4 охотхозяйства, площадью 3 235,2 тыс.га) и ТОО «Карасу-Өзен» (2 охотхозяйства, площадью 1 163,139 тыс.га).
В 2023 году по результатам конкурсов, проведенных Управлением, закреплено 4 охотничьих хозяйства, перезакреплено 1 охотничье хозяйство в Костанайском районе.
В резервном фонде имеется 7 охотничьих хозяйств (общая площадь – 1,4 млн. га), в том числе 2 в районе Б. Майлина, 1 в Камыстинском, 4 в Джангельдинском районах.
В целом согласно положению государственного учреждения, в 2023 году Управлением выдано 2 189 разрешений на пользование животным миром (502 рыболовство, 1687 охота), поступления в бюджет составили 101,6 млн. тенге (52,9 млн. тенге по рыболовству, 48,7 по охоте).