Информация о ходе реализации экологической политики
на местном уровне
Лесное хозяйство
Управление осуществляет свою деятельность в сфере лесного,
охотничьего, рыбного, водного хозяйства, особо охраняемых природных
территорий, охраны окружающей среды и иных объектов животного и
растительного мира.
Общая площадь государственного лесного фонда Костанайской области
составляет 1 млн. 146 тыс. га, из них 236,5 тыс. га покрытая лесом, из них в
ведении акимата области находится 458,5 тыс. га, покрытой лесом 206,2 тыс. га.
Охрану, защиту и регулирование лесопользования на территории лесного
фонда, находящегося в ведении акимата области, осуществляют 11 учреждений
лесного хозяйства, подведомственные Управлению природных ресурсов и
регулирования природопользования.
В целях реализации государственной политики в области лесного
хозяйства, Управлением в 2022 году выполнялись плановые противопожарные,
лесовосстановительные, лесохозяйственные, лесоохранные мероприятия.
(Пожароопасный сезон 2022 года в Костанайской области продлился с 4 апреля
по 14 ноября).
В целях исполнения поручения Главы государства по посадке 2 млрд.
деревьев утвержден Комплексный План воспроизводства лесов и
лесоразведения по Костанайской области на 2021-2025 гг. (далее-План),
показатели которого включены в национальный проект «Жасыл Казахстан».
Всего за 5 лет планируется высадить 168,4 млн. деревьев на площади
28,8 тыс. га.
В 2022 году плановые объемы посадки 24, 4 млн. штук на площади 4,3
тыс. га, фактически высажено сеянцев 17,1 млн. штук на площади 2,7 тыс. га.
Ввиду отсутствия необходимого лесокультурного фонда в 2022 году было
изыскано 4,3 тыс. га земель запаса и передано в состав земель
государственного лесного фонда (постановление акимата от 9 марта 2022 года).
Из местного бюджета на реализацию Плана в 2022 году было выделено
дополнительное финансирование в сумме 786,5 млн. тенге на приобретение
сеянцев (было закуплено 3,5 млн. шт.), теневых щитов, бурение скважин,
устройство ограждения для питомников, оборудование и технику для
воспроизводства леса (водораздатчики, культиваторы, лесопосадочные
машины, плугии т.д.).
Для обеспечения охраны лесов ежегодно до начала пожароопасного
сезона проводится подготовка и укрепление материально-технической базы
лесных хозяйств в рамках имеющегося финансирования.
За период с 2019 по 2021 гг. за счет бюджетных средств было
приобретено лесохозяйственное и противопожарное оборудование на 7,0 млн.
тенге (плуги, лесопосадочная машина, ранцевые опрыскиватели, мотопомпы,
емкости для воды). В 2022 году из местного бюджета было выделено 121,7 млн.
тенге (2 водораздатчика, лесохозяйственное и противопожарное оборудование).
Из собственных средств, полученных от платных услуг в 2022 году,
лесные учреждения приобрели 2 тракторных прицепа, 2 ПТС-6.5, 3 служебных
автомобиля, лесохозяйственное и противопожарное оборудование на сумму
73,7 млн. тенге.
Справочно: приобретено автотракторной техники: 2020 г. – 26 ед.
на 180,9 млн. тенге, 2021 г.- 9 ед. на 101,0 млн. тенге.
За счет привлеченных средств в 2022 году приобретено 6 единиц
тракторов Беларус и 8 ед. тракторов Lovol с навесным оборудованием к ним
(ковши, прицепы, вилы, плуги, кун).
Для привлечения в учреждения лесного хозяйства области
квалифицированных работников всем сотрудникам лесных хозяйств была
повышена заработная плата с 1 ноября 2022 года на 40%, а с 1 января 2023 года
еще на 17%, общее повышение составило 57 %.
Увеличена штатная численность 11 УЛХ области на 226 единиц (в
среднем 20,5 единиц на УЛХ), что позволит содержать работников лесных
пожарных станций на постоянной основе (не сезонно). При этом остается
потребность 94 единицы.
В целях противопожарной профилактики в прошлом году проведено
устройство минерализованных полос – 581 км, при плане 568 км.
(перевыполнен план на 13 км), уход выполнен в полном объеме.
Для полного выполнения мероприятий по разрубке противопожарных
разрывов за счет средств от платных услуг в 2022 году было приобретено три
корчевателя, однако, из-за отсутствия на рынке ходогидроусилителей, данные
корчеватели в работу запущены не были.
Пролонгированы Соглашения по взаимному информационному обмену и
взаимодействию с приграничными территориями Российской Федерации
(Главное управление лесами Курганской и Челябинской областей).
В 2022 году учреждениями лесного хозяйства в целях предотвращения
нарушений природоохранного законодательства было проведено 1478 рейдов.
Выявлено 43 факта нарушения природоохранного законодательства, из них
передано в правоохранительные органы – 43 дела, в суды – 8, возбуждено 4
уголовных дела.
Наложено 34 административных штрафа на сумму
2 267,3 тыс. тенге, из них взыскано 32 на сумму 1 839 тыс. тенге.
Работа по взысканию наложенных административных штрафов и
причиненного ущерба продолжается.
За пожароопасный сезон 2022 года зарегистрировано 46 случаев пожаров
на территории государственного лесного фонда с выгоревшей общей площадью
– 42, 9 тыс. га, из них покрытой лесом – 33, 8 тыс. га, из них верховым 28, 6
тыс. га. (для сравнения: 2021 - 80 случаев, выгоревшая общая площадь
составила 4,7 тыс. га, в 9 меньше).
Причинами возникновения являются: грозовые разряды - 11,
сельскохозяйственные палы - 5, по вине других организаций и предприятий-2,
по вине населения-1, причины возгорания не установлены в 27 случаях.
2 сентября 2022 года в Аулиекольском районе произошел крупный
лесной пожар. Общая площадь которого составила
39,8 тыс. га (верховым пройдено – 11,3 тыс. га), покрытая лесом
32,4 тыс. га.
Для устранения последствий крупного пожара акиматом области по
согласованию с Министром экологии и природных ресурсов РК 17 октября
2022 года утверждена Дорожная карта, утвержден План конкретных
мероприятий по контролю за освоением горелого леса в Аулиекольском
районе. Согласно указанных документов с октября по декабрь 2022 года
учреждениями лесного хозяйства на площадях гари велись работы по отводу и
таксации лесосек одновременно с заготовкой.
За этот период заготовлено 14,8 тыс. м.³ на площади 113,3 га.
Всего в 2022 году по области заготовлено 200,5 тыс.м.³ древесины на
площади 5, 3 тыс. га, из них деловой 28,0 тыс. м3. (2021 год–235,7 тыс. м³, из
них деловой 33,2 тыс. м³ на площади 8,9 тыс. га).
В областной бюджет за лесные пользования поступило 162,7 млн. тенге
(2021 год - 171,7 млн. тенге).
В декабре 2022 года утверждены объемы отпуска древесины на корню на
участках государственного лесного фонда Костанайской области на 2023 год.
Согласно Приказа, для нашей области утвержден объем 460,5 тыс. м³ на
площади 4,9 тыс. га, из них 338,8 тыс. м³ на площади 2,3 тыс. га составляет гарь
на территории Басаманского и Семиозерного учреждений лесного хозяйства
Аулиекольского района, 121,7 тыс. м³ на площади 2,6 тыс. га объем заготовки
остальных учреждений лесных хозяйств.
Бюджет учреждений лесных хозяйств в 2022 году составлял 2,4 млрд.
тенге, в текущем году бюджет увеличен до 6,1 млрд. тенге (структура затрат:
3,1 млрд. тенге (50% ) оплата труда, 1,4 млрд. тенге (24 %) кап. расходы, 1,2
млрд. тенге (19%) товары, 7% прочие текущие затраты).
В целях увеличения объемов посадки леса на 2023 год запланировано:
- модернизация и реконструкция постоянных лесных питомников на 34
гектара для увеличения объемов выращиваемого посадочного материала
(Басаманское 20,0 га, Пригородное 14,0 га) в рамках реализации проекта по
гранту Объединенных Арабских Эмиратов на восстановление лесов
Костанайской области;
- выращивание посадочного материала в объёме 8,1 млн. штук сеянцев;
- проведение геоботанического обследования земель лесного фонда на
лесопригодность на 9,7 тыс. га;
- проведение работ по посадке леса на площади 7,0 тыс. га;
- заготовка семян березы в объёме 4 тыс. кг. и семян сосны в объёме 1,9
тыс. кг.
В вопросах обеспечения охраны и защиты леса в 2023 году планируется:
- проведение устройства минерализованных полос в объёме 549 км. и 3-х
кратного ухода за минерализованными полосами в объёме 47,6 тыс. км.;
- проведение обследования лесов на наличие болезней и вредителей леса
на площади 10,7 тыс. га;
- проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (санитарные
рубки, уборка захламлённости) на площади 5,0 тыс. га;
- приобретение автотранспортной техники в объеме 30 единиц
и навесного (прицепного) оборудования на общую сумму 1,5 млрд. тенге; -
приобретение 6 пожарных автомашин на сумму 433,4 млн. тенге;
- проведение технического обследования двух водоемов (расположены
вблизи хвойного лесного массива) на территории Аракарагайского и
Басаманского учреждений лесных хозяйств;
- укрепление материально-технической базы лесных учреждений
лесохозяйственной техникой и оборудованием за счет собственных средств.
В 2023 году запланировано расширение охвата государственного лесного
фонда области системой раннего обнаружения возгораний. Будет установлено
всего 34 камеры видеонаблюдения (в 2022 году было установлено 8 камер), что
позволит охватить порядка 70 % всей территории государственного лесного
фонда.
Кроме того, в 2023 году запланировано:
- проведение работ по разработки площадей гари в пределах
утвержденных объемов.
- проведение работ по отводу и таксации лесосек площадей гарей в
Аулиекольском районе на второе полугодие 2023 года и 2024 год с
привлечением сил всех учреждений лесного хозяйства (будет привлечено 168
человек);
- принятие мер по обеспечению потребностей населения
и организаций области в топливной древесине в объеме не менее 200 тыс. м³.
(2021–202,6 тыс. м,³ 2022–174,6 тыс. м³).
Управление коммунальными отходами
В целях повышения эффективности методов в сфере обращения с
отходами реализуется комплекс мер, предусматривающий мероприятия по
внедрению раздельного сбора, сортировки, утилизации и переработки ТБО,
оптимизации количества полигонов ТБО во взаимодействии МИО и
субъектами малого и среднего бизнеса (МСБ).
Результатом реализованных мероприятий стало увеличение доли
утилизации и переработки ТБО от общего объема их образования. Так, за
последние 5 лет доля утилизации возросла почти в 10 раз (с 1,8% до 18,2%).
Раздельный сбор ТБО (пластик, стекло, бумага) внедрен
в 54 населенных пунктах области, для чего на контейнерных площадках
установлено около 2000 спецконтейнеров.
В городе Костанай внедряется раздельный сбор пищевых отходов
(установлено около 20 контейнеров), крупногабаритного мусора (установлено 9 бункеров-
накопителей), отходов электронного и электрического оборудования (установлено
5 спецконтейнеров).
В 27 населенных пунктах области внедрен раздельный сбор
отработанных ртутьсодержащих лампам от населения для чего установлено 146
спецконтейнеров.
В 7 населенных пунктах функционирует 15 пунктов приема вторсырья.
Сортировка отходов осуществляется в 29 населенных пунктах. Процесс
сортировки осуществляется на полигонах ТБО и мусороперегрузочных
площадках. В области имеется 6 мусоросортировочных линии (ТОО «Тазалык-
2012», ТОО «Атамекен 4+» г.Костанай, ТОО «Салем KZ» г. Лисаковск, ТОО «Экопром»,
ТОО «Eco City» Костанайской район, ТОО «Соцсервис» Житикаринский район), а также
применяется ручная сортировка отходов.
12 частных компаний (ТОО «Тазалык-2012», ТОО «Фабрика нетканых
материалов», ТОО «Лисаковский картонно-бумажный комплекс»,ТОО «EurasiaКаgazy»,
ТОО «Еділ и К», ТОО «Атамекен 4+», ТОО «EkoLabRecycling», ИП «Насыров», ТОО
«Резино-технические отходы Костанай», ТОО «Ауликоль Сервис», ИП «Нуржанова», ТОО
«Варг»), осуществляют переработку вторсырья и выпускают 14 видов готовой
продукции (георешетка, геотекстиль, геокомпозит, геокаркасы, трубы полиэтиленовые
газовые и водопроводные, полимерпесчанная брусчатка, люки смотровых колодцев,
резиновая крошка, труба кабельная, лотки для яиц, бумажные ящики, шлакоблоки,
пиролизное топливо).
Водные ресурсы
Управлением совместно с акиматами городов и районов проводится
системная и планомерная работа по приведению гидротехнических сооружений
(ГТС) коммунальной собственности в соответствие установленным
требованиям.
На территории области числится 98 ГТС (из них в республиканской
собственности – 7 ГТС, коммунальной собственности – 80 ГТС, частной собственности –
11 ГТС), из них 12 ГТС в неудовлетворительном состоянии ( Алтынсаринский
район – 1 ГТС; Амангельдинский район – 3 ГТС; Джангельдинский район – 1 ГТС
;Карасуский район – 4 ГТС;Наурзумский район – 3 ГТС).
Общая сумма затрат за период 2018-2022 годы по ремонту и
восстановлению ГТС составила 906, 9 млн. тенге, в том числе в 2022 году за
счет средств областного бюджета проведен текущий ремонт дамбы в селе
Шолаксай Наурзумского района, освоено 9,9 млн. тенге.
Работа в данном направлении продолжается.
В целях предотвращения загрязнения поверхностных вод установлены
водоохранные зоны и полосы на 428 водных объектов и их участков общей
протяженностью более 8 тыс.км на основании разработанного Проекта за счет
местного бюджета (40 млн.тенге) (ранее 57 водных объектов и их участков
ротяженностью 394 км).
В рамках бюджетной программы «Мероприятия по охране окружающей
среды» завершены работы по очистке русла реки Тобол в границах
г. Костанай в районе моста КЖБИ на общей площади 17 га на сумму
77 млн.тенге из средств областного бюджета.