«5» сәуір 2018жылы
Қостанай қ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау объектісі «Қостанай облысы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы басқармасы» ММ (оданәрі - Басқарма) қызметі болып табылды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығы негізінде мына бағыттар бойынша жүргізілді:
1) Басқарманың қызметін қозғайтын нормативтік-құқықтық актілерінде және құқықтық актілерінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін айқындау;
2) Басқарма қызметіндегі ұйымдастырушылық-басарушылық нысанында сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін айқындау
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін басқарма басшысының 2018 жылғы 5 сәуірдағы № 34 сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөнінегі жұмыс тобын құру туралы бұйрығы егіз болды.
Жұыс тобының басшысы: Анненко В.А. (Басқарма басшысының орынбасары)
Жұмыс топ құрамы:
Буйко Е.В. (заңды қамтамасыз ету және мемлекеттік сатып алу бөлімінің басшысы)
Нурмагамбетова А.Н. (заңды қамтамасыз ету және мемлекеттік сатып алу бөлімі бас маманының)
Беленко Л.П. (бугалтерлік есеп және қаржыландыру өлімінің басшысы)
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі: 2018 жылғы 4 қантардан 2018 жылғы 30 наурыз аралығында.
Бақылаукезеңі: 2018 жылғы 1 тоқсандағы қызмет.
АҚПАРАТТЫҚ-ТАЛДАУ БӨЛІГІ
Ережеге сәйкес Басқарманың миссиясы Қостанай облысының аумағында құрылыс, сәулет және қала құрылысы саласында мемлекеттік саясатты дамыту, іске асыру және жетілдіруде жәрдемдесу болып табылады.
Басқарманың негізгі міндеттері:
республикалық және жергілікті бюджеттерден келіп түскен қаражат есебінен құрылысы бойынша инвестициялық жобалардың (бағдарламалардың) іске асыру;
2) сәулет, қала құрылысы, құрылыс мемлекеттік саясатты іске асыру, облыс аумағында құрылыс индустриясының өндірістік базасын дамыту;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де міндеттерді жүзеге асыру.
Басқарма мына функцияларды жүзеге асырады:
1) Қазақстан Республикасы құрылыс, сәулет және қала құрылысы қызмету туралы заңнамасына сәйкестапсырыс берушінің құрылыс процесінде есебінен түсетін қаражат республикалық және жергілікті бюджеттерден инвестициялық жобаларды іске асыру;
2) «Қостанай облысы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы басқармасы» ММ тапсырыс беруші болып табылатын салынып аяталан объектілерді пайдалануға беруде қатысу;
3) іске асыру жөніндегі қызметті үйлестіру кешенді схемалары, аумақтың қала құрылысын жоспарлаудың (аудандық жоспарлау жобасын немесе оның бөлігін) белгіленген тәртіппен бекітілген бас жоспарларын, облыс аумағындағы елді мекендердің;
4) облыстық мәслихаттың қарауына енгізу қаланың бас жоспарының жобасын, облыстық маңызы бар қаланың есептік саны жүз мыңнан асатын ұсыну үшін Қазақстан Республикасының Үкіметіне бекітуге;
5) әзірлеуді ұйымдастыру және оларды Қазақстан Республикасы үкіметінің бекітуіне бас жоспарларын облыстық маңызы бар қалалардың есептік саны жүз мыңнан асатын облыстық мәслихат мақұлдаған,;
6) облыстық мәслихаттың бекітуіне ұсыну қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемаларын аумағында ведомстволық бағыныстағы әкімшілік-аумақтық бірліктер (аудандық жоспарлау жобаларын), сондай-ақ қалаларды дамытудың бас жоспарларын облыстық маңызы бар қаланың есептік саны жүз мың тұрғыннан, қалалық мәслихаттар мақұлдаған;
7) әзірлейді және мәслихатқа бекітуге ұсынады ұстау ережесі және жасыл желектерді қорғау қағидасы, абаттандыру, қалалар мен елді мекендердің аумақтарын негізінде әзірленген үлгілік қағидаларын бекітетін істері жөніндегі уәкілетті орган-сәулет, қала құрылысы және құрылыс;
8) бас жоспарларының жобаларын келісімдеу облыстық маңызы бар қалалар;
9) ақпараттандыру халықты жоспарланған аумақтық құрылыс не өзге де қала құрылысының өзгерістері;
10) облыс әкімдігі мен әкімінің актілерін бекіту бойынша қала құрылыс жобаларды (егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларын, құрылыс салу жобаларын) дамыту үшін әзірленетін бекітілген бас жоспарларын (қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасын, жоспарлау жобаларын); елді мекендерді
11) жұмысына жәрдемдесу мемлекеттік органдарының сәулет-құрылыс бақылау және қадағалау;
12) ұсыну үшін белгіленген тәртіппен ақпарат және (немесе) мәліметтер базасына енгізу үшін мемлекеттік қала құрылысы кадастрының деректер;
13) ұйымдастыру кешенді қала құрылысы сараптамасын бас жоспарларының жобаларын облыстық маңызы бар қалалардың есептік саны жүз мың тұрғыннан;
14) қамтамасыз ету ақпараттық жүйесін жүргізу және толықтыру "Мекенжай тіркелімі"
15) мемлекеттік қызмет көрсету туралы шешім Беру "ғибадат үйлерін (ғимараттарын) және олардың орналасатын жерін айқындау", "шешім Беру туралы қайта бейіндеу (функционалдық мақсатын өзгерту) (ғимараттарды) ғибадат үйлері (ғимараттары)";
16) әзірлеу саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер регламенттерін сәулет-қала құрылысы қызметі
17) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес басқа да функцияларды жүзеге асыру.
Басқарма басшысыболып Булатов Талгат Серикбаевич, Қостанай облысы әкімінің 21.06.2017 ж.№ 216-ө өкімімен тағайындалған.
Бірінші бағыт бойынша – Басқарманың қызметін қозғайтын нормативтік-құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін айқындау.
Басқарманың мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыруды қозғайтын нормативтік-құқықтық акті – Қостанай облыы әкімдігінің 2018 жылғы 16 наурыздағы № 117 "Тұрғын үй құрылысы мақсаттары үшін жеке кәсіпкерлік субъектілеріне екінші деңгейдегі банктер беретін кредиттер бойынша сыйақы мөлшерлемелерін субсидиялау" мемлекеттік көрсетілетін қызметтің регламентін бекіту туралы» қаулысы.
Жүргізілген талдаумен жаңадан қабылданған "Тұрғын үй құрылысы мақсаттары үшін жеке кәсіпкерлік субъектілеріне екінші деңгейдегі банктер беретін кредиттер бойынша сыйақы мөлшерлемелерін субсидиялау" мемлекеттік көрсетілетін қызметтің регламентіне сәйкес «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы және Электрондық үкімет порталы арқылы осы қызметті көрсету тәсілі жоқ.
Мемлекеттік көрсетілетін қызметті көрсету кезінде қызметшінің азаматтармен тікелей байланыста болу фактісін барынша азайту керек, және мемлекеттік көрсетілетін қызметті электрондық үкімет порталы және Мемкорпорациясы арқылы көрсетуді насихаттау бойынша шаралар қабылдау қажет, деп санаймыз.
Ұсынамыз: Заңнамада белгілеу мақсатында, қаралған нормативтік құқықтық актіге тиісті өзгерістер енгізуді ұсынамыз.
Екінші бағыт бойынша –Басқарма қызметіндегі ұйымдастырушылық-басарушылық нысанында сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін айқындау бойынша келесіні хабарлаймыз:
1.1. Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы: Жалпы штат саны қызметкерлер саны - 29 бірлік.
1.2. 1-тоқсанда 2018 жылы тәртіптік жауапкершілікке Басқармасының қызметкерлері тартылған жоқ. Басқарма қызметшілерінің тәртіптік жауаптылыққа тартылған сыбайлас жемқорлық жасағаны үшін, жоқ.
1.5. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері: Басқармасында 1-тоқсан 2018 жылғы қаралды 20 заңды және жеке тұлғалардың өтініштерін
1.6. Қызметкерлердің әрекеттеріне шағымдар түскен жоқ.
ҚОРЫТЫНДЫ БӨЛІГІ
Жоғары аталғагнның негізінде комиссия 2018 жылғы 1 тоқсанда ішкі талдау жүргізу барысында:
1. Мүдделердің қақтығысы айқындалған жоқ.
2. Қызметкерлердің тарапынан сыбайлас жемқорлық фактоілері айқындалған жоқ.
3. Мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді көрсету бойынша жеке және заңды тұлғалардан өтініштер қазан-желтоқсан кезеңінде келіп түскен жоқ.
4. Рұқсат беру функциялары жоқ.
5. Бұқаралық ақпарат құралдарында жағымсыз басылымдар шыққан жоқ.
Қоғамдық маңызды ақпарат Басқарманың ресми сайтында тұрақты жарияыланып отырады. Сенім телефоны жұмыс істейді.
Ұсыныс: сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жол бермеу үшін құқық бұзушылықтарға және қылмыстардың барлық түрлеріне шыдамсыздық, сыбайлас жеморлықтың алдын алуды насихаттау саласында тұрақты негізде ұмыс істеу қажет.
Жұмыс тобының төрағасы:____________________АнненкоВ.А.
Жұмыс тобы: ____________________Буйко Е.В.
____________________Нурмагамбетова А.Н.
____________________Беленко Л.П.