ПРОТОКОЛ
очередной IV сессии восьмого созыва
Костанайского областного маслихата
г.Костанай, Тәуелсіздік, 85, 15 декабря 2023 года 4 этаж 14-30 часов
Сессию открывает и ведет – Ещанов С.Е., председатель Костанайского областного маслихата.
Секретарь заседания: Аканова Ж.С., главный специалист ГУ «Аппарат Костанайского областного маслихата».
Всего действующих депутатов – 32
Присутствующих депутатов - 29
Отсутствующие депутаты: Карбозов М.К., Мирасов Д.Ж. – в командировке, Оспанов К.Б. – на больничном.
На заседание сессии приглашены и присутствуют: аким области, заместитель акима области, руководители областных департаментов, управлений, председатели районных и городских маслихатов, средства массовой информации (список прилагается к протоколу).
Повестка дня очередной сессии прилагается.
Ещанов С.Е. – Об утверждении повестки дня очередной IV сессии восьмого созыва Костанайского областного маслихата.
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е. – Сказал, что очередная сессия восьмого созыва созвана согласно плану работ Костанайского областного маслихата на 2023 год.
Из 32-х депутатов в сессии участвуют 29, необходимый кворум для работы имеется, сессия правомочна начать свою работу. Приглашены средства массовой информации.
Обратил внимание всех участников, что ведётся онлайн - трансляция заседания в социальных сетях.
Предложил определить регламент работы сессии и утвердить повестку дня сессии.
Предложил следующий регламент работы: для основного вопроса повестки – до 15 минут, содокладчику до 5 минут, для остальных выступлений, справок, вопросов, заявлений, сообщений – до 2 минут. Предложил принимать решения сессии открытым голосованием. Открытое голосование осуществлять поднятием руки, организацию голосования и подсчет голосов, предложил проводить председателю сессии.
Провел процедуру голосования за предложенный регламент работы сессии. За -29 голосов. Против-0, воздержались-0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Принять предложенный председателем сессии маслихата порядок ведения заседания и порядок голосования (без принятия отдельного решения, фиксируются в протоколе заседания). (За - 29 голосов).
Ещанов С.Е.: Сообщил, что в повестке сессии 2 вопроса. Провел голосование за повестку сессии. За - 29 голосов. Против-0, воздержались-0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение сессии «Об утверждении повестки дня очередной IV сессии восьмого созыва Костанайского областного маслихата» принять единогласно (прилагается к протоколу сессии). (За - 29 голосов).
Ещанов С.Е. – Об областном бюджете Костанайской области на 2024-2026 годы.
ВЫСТУПИЛИ:
Мусагазина Г.Г.: Доложила, что 5 декабря текущего года Главой государства подписан Закон «О республиканском бюджете на 2024 – 2026 годы». В соответствии с Бюджетным кодексом областной бюджет на предстоящий 3-х летний период должен быть принят в двухнедельный срок.
Пояснила, что областной бюджет разработан на основе Прогноза социально-экономического развития страны до 2028 года. При планировании расходов бюджета на 2024 год были учтены основные позиции, определенные в Законе «О республиканском бюджете на 2024-2026 годы», в соответствии с которым с 1 января 2024 года:
минимальный размер заработной платы – 85 000 тенге (2023 год – 70 000 тенге);
минимальный размер пенсии – 57 853 тенге (2023 год – 53 076 тенге);
месячный расчетный показатель – 3 692 тенге (2023 год – 3 450 тенге);
В целом бюджет области на 2024 год составит 570,0 млрд. тенге, что на 10% превышает бюджет текущего года при его утверждении, в том числе:
субвенция из республиканского бюджета – 319,0 млрд. тенге;
собственные доходы – 166,0 млрд. тенге;
трансферты и кредиты из республиканского бюджета 77,0 млрд. тенге;
выпуск ценных бумаг – 8,0 млрд. тенге;
Бюджетные изъятия в областной бюджет от городов и районов составят 86 млрд. 357 млн. тенге (Костанай – 48,436 млрд.тг, Лисаковск – 2,688 млрд.тг Рудный – 26,670 млрд.тг, р-н Б. Майлина – 1,762 млрд.тг, Житикаринский – 1,449 млрд.тг, Карабалыкский – 168,8 млн.тг, Карасуский – 292,6 млн. тг, Костанайский – 4,121 млрд.тг, Федоровский – 770,0 млн. тг).
Субвенции, передаваемые из областного бюджета районам и городу Аркалык составят 4,4 млрд. тенге. При этом, наибольшая сумма субвенции приходится на Джангельдинский район – 1 млрд. 42 млн. тенге, наименьшая – на Мендыкаринский район – 105,3 млн. тенге.
Отметила, что принятые объемы субвенций и изъятий на 2023-2025 годы остаются неизменными в период действия трехлетнего бюджета.
Расходы бюджета по сферам запланированы в соответствии с бюджетными заявками администраторов бюджетных программ, следующим образом.
На сферу образования планируется направить более 200,0 млрд. тенге или 35% от бюджета области.
В том числе на развитие объектов образования планируется выделить более 2,5 млрд. тенге.
1,2 млрд. тенге для завершения строительства двух школ в городе Костанай в микрорайоне «Береке» и «Кунай»;
1,3 млрд. тенге для продолжения работ по строительству детских садов на 280 мест в районах "Юбилейный" и "Аэропорт" города Костаная.
Также, в рамках Национального проекта «Комфортная школа» продолжится строительство школ на 14,7 млрд. тенге, в городах Костанай, Рудный, Аркалык, Костанайском и Аулиекольском районах.
Капитальным ремонтом на сумму 2,3 млрд. тенге будут охвачены 7 объектов образования, а именно: школа № 9 им. Г. Кайырбекова города Костаная, Боровская школа–гимназия им. А. Чутаева Мендыкаринского района, школа № 10 города Аркалык, Ясли-сад № 8 города Рудного, Ясли-сад № 6 города Костаная, Костанайский сельскохозяйственный колледж, Костанайский строительный колледж.
Текущий ремонт будет проведен в 106 объектах образования на сумму более 2,6 млрд. тенге. Ремонт будет проводится в районных, городских и областных организациях образования.
30,0 млн. тенге планируется направить на разработку ПСД для последующего проведения капитального ремонта 3 объектов образования в Житикаринском, Федоровском районах и городе Костанай.
Кроме того, предлагается направить средства, в том числе:
4,9 млрд. тенге на обеспечение бесплатным горячим питанием учащихся 1-4 классов, питанием будет обеспечено более 44 тысяч учащихся.
1,1 млрд. тенге на создание безопасных условий в организациях образования: установка видеонаблюдения и внедрение специализированной охраны в школах городов и районов области,
534,7 млн. тенге будет направлено на обеспечение бесперебойного отопительного сезона в организациях образования;
362,8 млн. тенге предусмотрено на укрепление материально-технической базы организаций образования;
338,7 млн. тенге на обслуживание облачной бухгалтерии и программного продукта «Парус-Каз Бюджет» для обслуживания 166-ти организаций образования,
205,2 млн. тенге на приобретение современного учебного оборудования;
156,9 млн. тенге на повышение скорости интернета до 20 Мб/с,
150,0 млн. тенге на адаптацию объектов образования;
146,2 млн. тенге на приобретение столового оборудования;
107,6 млн. тенге на повышение оплаты труда патронатных воспитателей до 35 МРП,
68,0 млн. тенге на выплату гранта «Лучшая организация среднего, технического и профессионального образования»,
54,7 млн. тенге на проведение Национальной школьной лиги и оплату судейских бригад,
52,0 млн. тенге на организацию летнего отдыха 348 детей из 11 регионов области с особыми потребностями, в летнем оздоровительном центре «Хатико»,
44,6 млн. тенге на доучивание специалистов с высшим, послевузовским образованием и оказание им социальной поддержки,
27,7 млн. тенге на услуги по обслуживанию 30 автобусов, приобретенных в рамках финансового лизинга в 2022 году (данный автотранспорт осуществляет подвоз учащихся до ближайшей школы и обратно в сельской местности).
15,0 млн. тенге на обслуживание информационной системы «Малахит» (для учета и регистрации детей с особыми образовательными потребностями в специальных организациях образования) для 24-х учреждений образования,
Бюджет сферы социальной защиты составит 2,2 млрд. тенге.
Данные средства будут направлены на поддержку социально уязвимых слоев населения, в том числе:
543,7 млн. тенге на материально-техническое оснащение всех центров оказания специальных социальных услуг;
- 501,8 млн. тенге на содержание Центра для дневного пребывания детей с аутизмом и другими ментальными нарушениями;
- 452,0 млн. тенге на приобретение продуктов питания для подопечных центров оказания специальных социальных услуг.
- 418,5 млн. тенге на приобретение протезно-ортопедических, тифлотехнических и сурдотехнических средств;
- 17,2 млн. тенге оказание услуг для слабовидящих и незрячих;
- 10,4 млн. тенге ремонт и обслуживание кресел- колясок.
В целом на сферу здравоохранения выделено 17,2 млрд. тенге.
Предусмотрены Минимальные объемы бюджетных средств, направляемых на осуществление капитальных затрат для организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь и стационарную помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования, на пропаганду здорового образа жизни, закуп вакцин и других иммунобиологических препаратов в сумме 6,6 млрд. тенге, а именно:
- 2,6 млрд. тенге на приобретение медицинской техники для организаций, оказывающих стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь;
- 1,5 млрд. тенге на оснащение районных больниц, медицинских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий в рамках Национального проекта «Качественное и доступное здравоохранение для каждого гражданина «Здоровая нация»;
- 1,3 млрд. тенге на проведение капитальных ремонтов объектов здравоохранения;
- 1,2 млрд. тенге на пропаганду здорового образа жизни и закуп вакцин и других иммунобиологических препаратов;
- 500,0 млн. тенге на проведение 17-ти текущих ремонтов объектов здравоохранения области: ремонтом будут охвачены организации Алтынсаринского, Аулиекольского, Житикаринского, Камыстинского, Карабалыкского, Костанайского, Мендыкаринского, районов и городов Рудный, Костанай, Аркалык.
- 491,3 млн. тенге на обучение и выплату стипендий студентам и резидентам, обучающихся по медицинским специальностям;
- 300,0 млн. тенге на приобретение 20-ти единиц специализированного медицинского транспорта;
- 167,0 млн. тенге на социальную поддержку медицинских и фармацевтических работников;
- 79,1 млн. тенге на приобретение лекарственных препаратов для лечения орфанных заболеваний для лечения 10 детей с диагнозом легочная гипертензия и муковисцидоз.
Бюджет сферы физической культуры и спорта составит порядка 14 млрд. тенге.
Данное финансирование будет направлено на дальнейшее развитие детского и массового спорта, а именно:
- 1,1 млрд. тенге на осуществление государственного спортивного заказа;
- 296,8 млн. тенге планируется направить на развитие различных видов спорта;
- 276,0 млн. тенге на укрепление материально технической базы детских спортивных школ области;
- 26,0 млн. тенге на проведение областной спартакиады «Тың-Целина-2024» в Карабалыкском районе;
- 24,0 млн. тенге на проведение ремонтов объектов спорта.
На сферу культуры будет направлено 5,9 млрд. тенге.
Предусмотрены средства:
- 1,4 млрд. тенге на осуществление государственного творческого заказа;
- 382,6 млн. тенге на проведение 2-х текущих и одного капитального ремонта объектов культуры;
- 97,0 млн. тенге на создание и постановку нового репертуара для театров области;
- 55,0 млн. тенге на проведение областной спартакиады «Тың-Целина-2024» в Карабалыкском районе.
На строительство кредитного жилья и подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры предусмотрено 20,2 млрд. тенге.
Планируется завершение строительства 13 домов в микрорайоне Кунай, а также 2-х жилых домов в городе Рудном.
На подведение инженерных коммуникаций к строящимся жилым домам и на благоустройство выделено порядка 7,8 млрд. тенге.
На продолжение газификации населённых пунктов области выделено более 2,3 млрд. тенге. Предлагается направить их на завершение работ по строительству газораспределительных сетей в селах Большая Чураковка Алтынсаринского района, Береговое района Беимбета Майлина и Забеловка Житикаринского района, а также на начало работ в поселке Кушмурун Аулиекольского района.
Более 8,2 млрд. тенге предусмотрено на развитие теплоснабжения, в том числе реконструкцию тепловых сетей города Рудный и поселка Горняцкий. А также на начало работ по реконструкции участков тепломагистрали города Костаная.
На продолжение строительства электроснабжения мкр. Астана города Тобыл и мкр. Байтерек села Мичуринское Костанайского района выделено более 2,7 млрд. тенге.
На строительство и реконструкцию объектов сельского водоснабжения выделено порядка 11,3 млрд. тенге.
Средства будут направлены на завершение проектов по водоснабжению сел Перелески Денисовского района, Станционное, Босколь Карабалыкского района, Степановка Мендыкаринского района, Новопокровка Узункольского района, Александрополь, Кравцова, Копыченка Федоровского района и других проектов, а также запланирована реализация 10-ти новых инвестиционных проектов в следующих районах Алтынсаринском, Б. Майлина, Денисовском, Джангильдинском, Костанайском, Мендыкаринском, Сарыкольском и Федоровском.
Помимо этого, запланирована разработка ПСД по 7 объектам.
На городское водоснабжение и водоотведение выделено порядка 7,2 млрд. тенге. Данные средства планируется направить на реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения в городах Костанай, Аркалык, Лисаковск, Рудный и Житикара.
В рамках реализации проекта «Ауыл – Ел бесігі» предусмотрен 71 проект на сумму 10,2 млрд. тенге в 58 селах.
Так, на проекты развития предусмотрено 4,0 млрд. тенге на завершение проектов по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса и реконструкции стадиона «Орталық» в п. Карабалык Карабалыкского района, сельского дома культуры в с. Большая Чураковка Алтынсаринского района, центра и дома досуга в селах Троебратское Узункольского района и с. Арка Камыстинского района, спортзала и столовой для средней школы им. Кайдосова в селе Сужарган Джангельдинского района.
Также, запланировано строительство крытого спортивного зала в с. Амантогай Амангельдинского района, котельной для Амангельдинской районной больницы, блочно-модульной котельной на газовом топливе в с. Фрунзенское Денисовского района, многофункциональной спортивной площадки в с. Федоровка Федоровского района, наружных инженерных сетей и блочно-модульной котельной для сельского дома культуры с. Пригородное Житикаринского района, крытого хоккейного корта в п. Карабалык Карабалыкского района.
Вместе с тем, на капитальные ремонты социальных объектов и средний ремонт дорог сельских населенных пунктов предусмотрено 6,2 млрд. тенге. Планируется завершить капитальные ремонты школ в селах Карабатыр Камыстинского района и Костряковка Федоровского района.
Кроме того, запланированы работы по проведению капитальных ремонтов 4-х школ и 3-х ФАПов, а также 1-го дома культуры.
Проведение средних ремонтов внутрипоселковых дорог планируется в 41-м селе.
В сфере транспортной инфраструктуры предусмотрено 46,0 млрд. тенге, данные средства планируется направить:
- 34,0 млрд. тенге на средний ремонт автомобильных дорог областного и районного значения;
- 10,2 млрд. тенге на средний ремонт улиц населенных пунктов;
- 970,0 млн. тенге устройство тротуаров в районных центрах;
- 200,0 млн. тенге на содержание автомобильных дорог районного значения;
- 37,0 млн. тенге на установку дорожных знаков.
В сфере сельского хозяйства предусмотрены средства в сумме 37,8 млрд. тенге.
Для государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей запланировано выделение:
- 10,1 млрд. тенге на возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях,
- 8,2 млрд. тенге на субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования;
- 7,5 млрд. тенге на развитие племенного животноводства и повышение продуктивности и качества продукции животноводства;
- 4,7 млрд. тенге для государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей запланировано субсидирование стоимости пестицидов, биоагентов и удобрений;
– 3,5 млрд. тенге на субсидирование стоимости удобрений;
– 1,9 млрд. тенге на субсидирование развития семеноводства;
– 1,2 млрд. тенге субсидирование производства приоритетных культур;
– 700,0 млн. тенге на затраты перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки в сфере животноводства.
На развитие сферы природопользования предусмотрено более 4,4 млрд. тенге, данные средства планируется направить:
– 3,6 млрд. тенге, на реализацию комплексного плана по воспроизводству лесов и лесоразведения в том числе: на приобретение сеянцев, на оплату труда по сдельным видам работ, на приобретение ГСМ;
- 418,6 млн. тенге на очистку русла реки Тобол от Гагаринской плотины до центрального пляжа г. Костанай;
- 301,9 млн. тенге на оплату труда дополнительно введенных штатных единиц;
- 50 млн. тенге на субсидирование повышения продуктивности и качества аквакультуры (рыбоводства), а также племенного рыбоводства;
- 7,1 млн. тенге демонтаж пожарной вышки.
Департаменту полиции области предлагается направить 2,7 млрд. тенге, в том числе:
1 051,7 млн. тенге на доплату к должностным окладам сотрудников административной полиции в размере 25 %;
666,3 млн. тенге на жилищные выплаты за наем жилого помещения сотрудникам, нуждающимся в жилье;
426,6 млн. тенге на возмещение лизинговых платежей по приобретению 115 единиц специальных транспортных средств;
150,8 млн. тенге на приобретение мобильного переносного оборудования для документирования и дактилоскопической регистрации граждан;
146,0 млн. тенге на услуги по аренде 973 видеорегистраторов на базе смартфонов;
111,0 млн. тенге на мобильные комплексы «Автоураган» для фиксации нарушений правил дорожного движения;
74,3 млн. тенге на программные комплексы управления диспетчерскими службами в дежурных частях.
Также планируется направить 70,0 млн. тенге на увеличение штатной численности центра оперативного управления в городе Костанай на 18 единиц.
871,1 млн. тенге предлагается направить на материально-техническое оснащение Департамента по чрезвычайным ситуациям области и его подведомственных государственных учреждений, в том числе:
- 439,9 млн. тенге на приобретение специальных транспортных средств;
- 313,4 млн. тенге на технические средства системы оповещения;
- 48,7 млн. тенге на приобретение боевой одежды пожарного.
Кроме того, 15,5 млн. тенге предлагается направить на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту системы отопления в 5 зданиях пожарных частей в Аулиекольском, Камыстинском, Федоровском районах и городе Костанай и 53,6 млн. тенге на проведение облета территории области, взрывных работ и космического мониторинга.
Манасбаев С.Ш. : Сказал, что разработка проекта областного бюджета на 2024-2026 годы осуществлялась в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан.
Параметры определены на основе прогноза основных макроэкономических показателей на среднесрочный период.
При разработке бюджета на 2024 год были учтены основные позиции, определенные в Законе «О республиканском бюджете на 2024-2026 годы».
Бюджет имеет социальную направленность. Практически половина расходов областного бюджета предусмотрена на финансирование текущих затрат и решение проблем социальной сферы. Так, выделяются средства на капитальные и текущие ремонты объектов образования, здравоохранения, культуры и другие объекты социальной сферы. Да, не все объекты социальной сферы, нуждающиеся в ремонте, будут охвачены в 2024 году. Для решения данной проблемы, в бюджете предусмотрены средства на разработку проектно-сметной документации для реализации проектов в последующие годы.
Необходимо отметить, что в проекте бюджета предусмотрен вынос 13 встроенных котельных в школах области на 416,7 млн. тенге, что решает проблему пожарной безопасности зданий, дополнительно выделяются средства на ремонт оборудования существующих котельных, так, на эти цели будет выделено 117,9 млн. тенге.
Отмечено так же, ежегодное выделение средств на обеспечение безопасности учащихся, на 2024 год планируется выделить более 1 млрд. тенге на установку систем безопасности и специализированную охрану.
В системе здравоохранения предусмотрено выделение 2,6 млрд. тенге на приобретение медицинской техники для организаций, оказывающих стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь. На оснащение районных больниц, а также родильных домов, отделений реанимаций и интенсивной терапии, медицинских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий будет выделено 1,4 млрд. тенге.
В представленном проекте бюджета выделены средства на решение проблем в теплоснабжении. Продолжается работа по достижению 100% обеспечения сельского населения качественной питьевой водой.
Так же как и в текущем году предусмотрены средства на ремонт дорог областного и районного значения, улиц сельских населенных пунктов.
Кроме того, запланировано поэтапное выделение средств на дальнейшее освещение сельских улиц.
Продолжается реализация проекта «Ауыл-Ел бесiгi», направленного на развитие сельских населенных пунктов. На его реализацию предусмотрено 6,5 млрд. тенге из областного бюджета и 3,7 млрд. тенге из республиканского.
Для решения проблемных вопросов в природоохранной сфере, на материально-техническое обеспечение полиции, департамента чрезвычайных ситуаций в проекте бюджета так же предусмотрено выделение финансовых средств.
В целом, представленный проект бюджета является сбалансированным и сохранил социальную направленность. В него включены расходы направленные на развитие социальной сферы, а так же на проекты коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить уровень качества жителей нашей области.
Ещанов С.Е.: Провел процедуру голосования. За -29 голосов. Против-0, воздержались-0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «Об областном бюджете Костанайской области на 2024-2026 годы» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За-29 голосов).
Ещанов С.Е. – Об утверждении Плана работы Костанайского областного маслихата на 2024 год.
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянных комиссий маслихата. Провел процедуру голосования. За - 29 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «Об утверждении Плана работы Костанайского областного маслихата на 2024 год» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 29 голосов).
Председатель Костанайского
областного маслихата С. Ещанов