ПРОТОКОЛ
заседания внеочередной сессии
Костанайского областного маслихата
(восьмого созыва)
г.Костанай, ZOOM 11 декабря 2023 года
Председатель внеочередной сессии маслихата – Жутаев М.С., временно осуществляющий полномочия председателя Костанайского областного маслихата.
Секретарь заседания: Аканова Ж.С., главный специалист ГУ «Аппарат Костанайского областного маслихата».
Всего действующих депутатов – 32
Присутствующих депутатов - 26
Отсутствующие депутаты: Алькенов Е.Д., Булгацевич Т.Б., Мирасов Д.Ж., Оспанов К.Б. – в командировке, Ещанов С.Е., - в отпуске, Карбозов М.К. – плохая связь.
На заседание сессии приглашены и присутствуют: руководители областных департаментов, управлений, учреждений (список прилагается к протоколу).
Повестка сессии прилагается.
Жутаев М.С. – Об утверждении повестки дня внеочередной сессии Костанайского областного маслихата, определение регламента работы сессии.
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Озвучил, что внеочередная сессия восьмого созыва созвана по инициативе депутатов областного маслихата. Сессия проводится в дистанционном режиме.
Из 32-х депутатов в сессии участвуют 26, необходимый кворум для работы сессии имеется, сессия правомочна начать свою работу.
Обратил внимание всех участников, что ведется онлайн - трансляция заседания в социальных сетях. Ссылка на трансляцию размещена на официальном интернет - ресурсе маслихата и направлена средствам массовой информации.
Предложил определить регламент работы сессии и утвердить повестку дня сессии.
Предложил следующий регламент работы: для вопросов повестки – до 5 минут, для остальных выступлений, справок, вопросов, заявлений, сообщений – до 2 минут. Предложил принимать решения сессии открытым голосованием, организацию голосования и подсчет голосов предложил проводить председательствующему на сессии временно осуществляющий полномочия председателя.
Озвучил, что голосование будет проводиться в дистанционном режиме, поэтому для удобства фиксирования числа голосов предложил голосовать в следующем порядке: кто Против принятия озвученного вопроса или Воздержался озвучивают свое решение первыми. Если против и воздержавшихся нет, то вопрос считается Принятым единогласно.
Провел голосование за предложенный регламент работы сессии. За -26 голосов. Против-0, воздержались-0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Принять предложенный председателем сессии маслихата порядок ведения заседания и порядок голосования (без принятия отдельного решения, фиксируются в протоколе заседания). (За - 26 голосов).
Жутаев М.С.: Сообщил, что в повестке сессии 12 вопросов. Провел голосование за повестку сессии. За -26 голосов. Против-0, воздержались-0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение сессии «Об утверждении повестки дня внеочередной сессии Костанайского областного маслихата» принято единогласно (прилагается к протоколу сессии). (За - 26 голосов).
Жутаев М.С. - О внесении изменений в решение маслихата от 14 декабря 2022 года № 260 «Об областном бюджете Костанайской области на 2023-2025 годы».
ВЫСТУПИЛИ:
Попова О.А.: Озвучила, что акимат области вносит на утверждение проект решения Костанайского областного маслихата об уточнении областного бюджета на 2023-2025 годы.
Данное внесение изменений в областной бюджет осуществляется по инициативе депутатов, разрешённое Бюджетным Кодексом не более одного раза в квартал.
Предложила 953,3 млн. тенге направить на следующие расходы:
27,8 млн. тенге – на продолжение капитального ремонта здания Карабатырской средней школы отдела образования Камыстинского района;
316,0 млн. тенге - на осуществление выплаты подъемных для 80-ти специалистов здравоохранения, в том числе, в сельской местности - 24-х человек, городской – 56-ти человек;
500,0 млн. тенге – для возмещения кредиторской задолженности по медикаментам и коммунальным услугам организаций здравоохранения.
9,5 млн. тенге - на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;
100,0 млн. тенге - на финансирование продолжающегося проекта по строительству сетей водоснабжения села Чайковское Житикаринского района.
Сергазинова А.К.: Спросила, откуда взята сумма 953,3 млн.тенге?
Попова О.А.: Ответила, что экономия бюджетных средств.
Жанбыршина К.С.: Уточнила, 27,8 млн. тенге – на продолжение капитального ремонта здания Карабатырской средней школы окончательная сумма или еще будут выделяться деньги?
Умаров А.Н.: Ответил, что в этом году на ремонт Карабатырской СШ выделено 40,7 млн.тенге, освоено 100%. Основная часть для завершения ремонтных работ запланировано на следующий год 370 млн. тенге. Дополнительно выделили 27,8 млн.тенге на возмещение. Подрядчик работает на опережение.
Жанбыршина К.С.: Уточнила, 100,0 млн. тенге - на финансирование продолжающегося проекта по строительству сетей водоснабжения села Чайковское это окончательная сумма?
Попова О.А.: Ответила, что это возмещение сумм.
Жутаев М.С.: Провел процедуру голосования. За -26 голосов. Против-0, воздержались-0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений в решение маслихата от 14 декабря 2022 года № 260 «Об областном бюджете Костанайской области на 2023-2025 годы»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За-26 голосов).
3.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. – О согласовании изменения в перечень должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и лесного хозяйства, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности, для которых за счет средств областного бюджета устанавливаются повышенные не менее чем на двадцать пять процентов должностные оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и ставками гражданских служащих, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
ВЫСТУПИЛИ:
Попова О.А.: Озвучила, что повышенные не менее чем на двадцать пять процентов должностные оклады и тарифные ставки за работу в сельской местности устанавливаются специалистам в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и лесного хозяйства.
Данные изменения вносятся в части добавления специалистов в области социальной защиты населения, в связи с вступлением и действие социального кодекса Республики Казахстан с 1 июли 2023.
Управление экономики и бюджетного планирования является разработчиком постановления акимата Костанайской области от 19 февраля 2016 года № 71 «Об определении перечня должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования и культуры, спорта и лесного хозяйства, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности, для которых за счет средств областного бюджета устанавливаются повышенные не менее чем на двадцать пять процентов должностные оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и станками гражданских служащих, занимающихся этими видами деятельности городских условиях» на основании предложений администратора о необходимости уточнения перечня должностей указанных специалистов соответствующей отрасли.
C 1 июля 2023 года на территории Республики Казахстан вступил в действие Социальный кодекс Республики Казахстан, регулирующий правоотношения в сфере социальной защиты и содействия занятости населения.
В соответствии с Кодексом были созданы новые организации – Центры трудовой мобильности, Карьерные центры (ранее Центры занятости населения), финансирование которых и выплата двадцати пяти процентов должностного оклада финансировалось из районного бюджета.
1 июля 2023 года финансирование Карьерных Центров и выплата двадцати пяти процентов должностного оклада должны производиться за счет средств областного бюджета.
Жутаев М.С.: Провел процедуру голосования. За - 26 голосов, против - 0, воздержались - 0 (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О согласовании изменения в перечень должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и лесного хозяйства, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности, для которых за счет средств областного бюджета устанавливаются повышенные не менее чем на двадцать пять процентов должностные оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и ставками гражданских служащих, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях» принято единогласно (прилагается к протоколу). (За - 26, 0 – воздержались) (Единогласно).
4.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. - Об образовании сельского округа.
ВЫСТУПИЛИ:
Исмагамбетова А.А.: Озвучила, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве РК» районные представительные и исполнительные органы совместным решением вносят в областные представительные и исполнительные органы предложения об отнесении населенных пунктов к категории поселков или сел; об образовании или преобразовании поселков и сел, изменении их подчиненности, их учете и регистрации.
Согласно пункта 2 статьи 2 Закона Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» сельский округ состоит из двух и более сельских населенных пунктов с общей численностью населения не менее 500 человек.
В селе Степное на 1 октября 2023 года проживает 503 человека.
В течение последних трех лет в селе Аккарга наблюдается убыль населения. На 1 апреля 2021 года численность жителей составляла 260 человек, на 1 апреля 2022 года – 103 человек и на 1 октября 2023 года численность населения составляет – 50 человек.
Начиная с 2011 года, в связи с отсутствием работы в селе, жители стали переезжать. В основном село покидало трудоспособное население, у которого были дети школьного возраста. Соответственно сократилось количество учащихся школы, что повлияло на закрытие школы. Школу закрыли в 2020 году. На сегодняшний день в селе детей дошкольного и школьного возраста не имеется. В связи с отсутствием газа, транспортного сообщения, действующих социальных и культурных объектов (отсутствие школы, медицинского пункта, дома культуры, спортивных сооружений), отсутствуют перспективы улучшения ситуации и дальнейшего развития.
Рассказала об эффективности расходования бюджетных средств, содержать аппарат акима села при таком количестве населения нецелесообразно.
Село Аккарга самое отдаленное село Житикаринского района, расположено в 120 км от районного центра. Ближайший населенный пункт, село Степное - находится в 40 км, расстояние до села Волгоградское Муктикольского с/о – 50 км (прямой автодороги не имеется). Село Аккарга находится на границе с РФ, вдоль реки Тобол, в 3 км от села Восточное, Светлинского района, Оренбурской области. В селе имеется упрощенный пункт пропуска через границу, открытый в 2015 году, с 2020 года пункт не функционирует.
В этой связи, для приведения в соответствие с вышеизложенным, считаем необходимым образовать Степной с/о в составе сел Степное и Аккарга Житикаринского района. Энергоснабжение, связь, водоснабжение, очистка дорог будут работать в прежнем режиме.
Жанбыршина К.С.: Уточнила, рассматривается ли выделения единицы специалиста для предоставления, каких либо справок?
Исмагамбетова А.А.: Ответила, что рассматривается.
Сергазинова А.К.: Спросила, где все специалисты акимата, которые работали в акимате?
Исмагамбетова А.А.: Ответила, что будет работать методист по договору, не государственный служащий.
Жутаев М.С.: Провел процедуру голосования. За - 24, против - 0, воздержались - 2. (Принято большинством голосов).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «Об образовании сельского округа» принято единогласно (прилагается к протоколу). (За - 24, 2 – воздержался (Сергазинова А.К., Байзиров Н.А.)) (принято большинством голосов).
5.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. - О признании утратившими силу некоторых решений Костанайского областного маслихата.
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Доложил, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 26 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О признании утратившими силу некоторых решений Костанайского областного маслихата» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 26 голосов).
6.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. - О внесении изменений и дополнений в решение маслихата Костанайской области от 17 октября 2022 года № 232 «Об утверждении Правил содержания и выгула домашних животных в Костанайской области».
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 26 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений и дополнений в решение маслихата Костанайской области от 17 октября 2022 года № 232 «Об утверждении Правил содержания и выгула домашних животных в Костанайской области»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 26 голосов).
7.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. - О внесении изменений в решение маслихата от 28 апреля 2021 года №43 «Об утверждении персонального состава регионального совета экспортеров при акимате Костанайской области».
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 26 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений в решение маслихата от 28 апреля 2021 года №43 «Об утверждении персонального состава регионального совета экспортеров при акимате Костанайской области»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 26 голосов).
8.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. - О внесении изменения в решение маслихата от 24 января 2019 года №365 «Об утверждении персонального состава экспертной комиссии при акимате Костанайской области по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспрострастраненных полезных ископаемых».
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 26 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменения в решение маслихата от 24 января 2019 года №365 «Об утверждении персонального состава экспертной комиссии при акимате Костанайской области по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспрострастраненных полезных ископаемых»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За-26 голосов).
9.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. - О внесении изменений в решение маслихата от 7 декабря 2012 года № 104 «Об утверждении персонального состава совета по взаимодействию с неправительственными организациями при акимате Костанайской области».
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 26 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений в решение маслихата от 7 декабря 2012 года № 104 «Об утверждении персонального состава совета по взаимодействию с неправительственными организациями при акимате Костанайской области»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 26 голосов).
10.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. - О внесении изменений в решение маслихата от 11 декабря 2015 года № 475 «Об утверждении Положения о награждении Почетной грамотой области (города, района)».
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Сказал, что изменения в данный вопрос вносятся в связи с переименованием должности секретаря маслихата на председателя маслихата. Данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 26 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений в решение маслихата от 11 декабря 2015 года № 475 «Об утверждении Положения о награждении Почетной грамотой области (города, района)»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 26 голосов).
11.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. – О внесении изменения в решение областного маслихата от 7 августа 2009 года № 224 «Об утверждении Правил присвоения звания «Почетный гражданин области (города, района)».
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Сказал, что изменения также вносятся в связи с переименованием должности секретаря маслихата на председателя маслихата. Данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 26 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменения в решение областного маслихата от 7 августа 2009 года № 224 «Об утверждении Правил присвоения звания «Почетный гражданин области (города, района)»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 26 голосов).
12.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. - О внесении изменения в решение маслихата от 21 апреля 2023 года №20 «О создании депутатской группы «Еңбек».
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Сказал, что данный вопрос был рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Из состава депутатской группы выведен Ихтиляпов Мади Умурзакович в связи со снятием с него депутатских полномочий. Провел процедуру голосования. За - 26 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменения в решение маслихата от 21 апреля 2023 года №20 «О создании депутатской группы «Еңбек»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 26 голосов).
13.СЛУШАЛИ:
Жутаев М.С. - О награждении Почетными грамотами Костанайского областного маслихата.
ВЫСТУПИЛИ:
Жутаев М.С.: Провел процедуру голосования. За - 26 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О награждении Почетными грамотами Костанайского областного маслихата» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 26 голосов).
Временно осуществляющий
полномочия председателя
Костанайского областного маслихата М. Жутаев