ПРОТОКОЛ
заседания внеочередной сессии
Костанайского областного маслихата
(восьмого созыва)
г.Костанай, ZOOM 4 октября 2023 года
Председатель внеочередной сессии маслихата – Ещанов С.Е., председатель Костанайского областного маслихата.
Секретарь заседания: Аканова Ж.С., главный специалист ГУ «Аппарат Костанайского областного маслихата».
Всего действующих депутатов – 32
Присутствующих депутатов - 29
Отсутствующие депутаты: Алькенов Е.Д. – на заседании в акимате, Злой А.В., Карбозов М.К. – сбой интернета.
На заседание сессии приглашены и присутствуют: заместитель акима области, руководители областных департаментов, управлений, учреждений, средства массовой информации (список прилагается к протоколу).
Повестка дня прилагается.
Ещанов С.Е. – Об утверждении повестки дня внеочередной сессии Костанайского областного маслихата, определение регламента работы сессии.
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Озвучил, что внеочередная сессия восьмого созыва созвана по инициативе депутатов областного маслихата и акима области. Сессия проводится в дистанционном режиме.
Из 32-х депутатов в сессии участвуют 29, необходимый кворум для работы сессии имеется, сессия правомочна начать свою работу.
Обратил внимание всех участников, что ведется онлайн - трансляция заседания в социальных сетях. Ссылка на трансляцию размещена на официальном интернет - ресурсе маслихата и направлена средствам массовой информации.
Предложил определить регламент работы сессии и утвердить повестку дня сессии.
Предложил следующий регламент работы: для вопросов повестки – до 5 минут, для остальных выступлений, справок, вопросов, заявлений, сообщений – до 2 минут. Предложил принимать решения сессии открытым голосованием, организацию голосования и подсчет голосов предложил проводить председательствующему на сессии председателю маслихата.
Озвучил, что голосование будет проводиться в дистанционном режиме, поэтому для удобства фиксирования числа голосов предложил голосовать в следующем порядке: кто Против принятия озвученного вопроса или Воздержался озвучивают свое решение первыми. Если против и воздержавшихся нет, то вопрос считается Принятым единогласно.
Провел голосование за предложенный регламент работы сессии. За -29 голосов. Против-0, воздержались-0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Принять предложенный председателем сессии маслихата порядок ведения заседания и порядок голосования (без принятия отдельного решения, фиксируются в протоколе заседания). (За - 29 голосов).
Ещанов С.Е.: Сообщил, что в повестке сессии 11 вопросов. Провел голосование за повестку сессии. За -29 голосов. Против-0, воздержались-0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение сессии «Об утверждении повестки дня внеочередной сессии Костанайского областного маслихата» принято единогласно (прилагается к протоколу сессии). (За - 29 голосов).
Ещанов С.Е. - О внесении изменений в решение маслихата от 14 декабря 2022 года № 260 «Об областном бюджете Костанайской области на 2023-2025 годы».
ВЫСТУПИЛИ: Мусагазина Г.Г.: Озвучила, что уточнение бюджета проводится по инициативе местного исполнительного органа, разрешённое бюджетным законодательством не более одного раза в квартал. Сказала, что основной причиной уточнения областного бюджета является перераспределение сложившейся экономии по результатам государственных закупок. Данные средства предлагается направить на следующие первоочередные расходы:
Управлению образования – 389,0 млн. тенге, в том числе:
- 386,0 млн. тенге – на оплату коммунальных услуг организаций образования 10 районов области в связи с увеличением тарифов за отопление, холодную воду, канализацию, горячее водоснабжение и увеличением объема потребления.
- 3,0 млн. тенге – на содержание кабинетов коррекции в городе Лисаковске и Карасуском районе.
Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства – 265,7 млн. тенге, в том числе:
- 56,9 млн. тенге – на реализацию проекта «Строительство водонапорной башни в селе Торгай Джангельдинского района»;
- 208,8 млн. тенге – на завершение строительно-монтажных работ по проекту «Реконструкция канализационного коллектора в городе Житикаре».
Управлению строительства, архитектуры и градостроительства – 80,2 млн. тенге, в том числе:
- 80,1 млн. тенге – на завершение реконструкции здания бывшего детского сада под Центр для детей с аутизмом и Центр активного долголетия на 200 койко-мест в городе Костанае;
- 100,0 тыс. тенге - на разработку проектно-сметной документации (ПСД) по проектам строительства антенно-мачтовых сооружений в селах Милютинка и Жалтырколь Житикаринского района.
Управлению здравоохранения – 5,5 млн. тенге - на выплату стипендии 18-ти интернов на 4 месяца текущего года (сентябрь – декабрь).
Управлению культуры – 9,6 млн. тенге, на заработную плату истопников и техничек дома культуры имени Абенова Амангельдинского района.
Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования – 50,0 тыс. тенге - на разработку ПСД по проекту «Очистка русла реки Тобол в границах Северной части Притобольского парка и центрального пляжа».
Управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития– 539,2 млн. тенге - на субсидирование процентной ставки по кредитам в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы и Механизма кредитования приоритетных проектов.
Управлению сельского хозяйства и земельных отношений –25,0 млн. тенге - на государственный учет и регистрацию тракторов, прицепов к ним, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов.
Ещанов С.Е.: Провел процедуру голосования. За -29 голосов. Против-0, воздержались-0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений в решение маслихата от 14 декабря 2022 года № 260 «Об областном бюджете Костанайской области на 2023-2025 годы»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За-29 голосов).
3.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - Об упразднении и преобразовании некоторых административно-территориальных единиц Костанайской области.
ВЫСТУПИЛИ:
Мусабаева А.М.: Озвучила, что в соответствии с Законом РК «Об административно-территориальном устройстве РК» в аппарат акима области поступили предложения об упразднении населенных пунктов с численностью населения менее 50 человек от Житикаринского, Карабалыкского, Карасуского, Мендыкаринского, Сарыкольского, Федоровского районов.
Сказала, что согласно статье 11 Закона РК «Об административно-территориальном устройстве РК» аппаратом акима области, с учетом мнения районных представительных и исполнительных органов, был разработан проект совместных постановления акимата и решения маслихата об:
села Темирязево Житикаринского района;
сел Батмановка, Жанааул, Каракопа, Карачаколь, Саманы, Светлое, Первомайское, Талапкер, Тасты-Узек Карабалыкского района;
сел Жекеколь, Кундузда Карасуского района;
сел Каменка, Карамай, Никитинка, Новониколаевка, Татьяновка Мендыкаринского района;
сел Вишневка, Ленинградское, Мелитополь Сарыкольского района;
сел Уйское, Крамское, Северное, Байкино, Андреевка Федоровского района.
Бурлинского сельского округа Карабалыкского района в село Бурли Карабалыкского района;
Боскольского сельского округа Карабалыкского района в село Босколь Карабалыкского района;
Тенизовского сельского округа Мендыкаринского района в село Тенизовское Мендыкаринского района.
Ещанов С.Е.: Провел процедуру голосования. За - 28 голосов, против - 0, воздержались - 1 (принято большинством голосов).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «Об упразднении и преобразовании некоторых административно-территориальных единиц Костанайской области» принято большинством голосов (прилагается к протоколу). (За - 28, 1 – воздержался) (принято большинством голосов).
4.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - О внесении дополнений в решение маслихата от 2 февраля 2018 года № 229 «Об определении перечня социально значимых сообщений».
ВЫСТУПИЛИ:
Петрухно Д.В.: Сказал, что в настоящее время городская и пригородная маршрутная сеть регулярных пассажирских перевозок включает в себя 40 регулярных маршрутов, из которых 21 городских и 19 пригородных. Протяженность городской и пригородной маршрутной сети с учетом расстояний между конечными пунктами маршрута, составила 617 км.
Озвучил, что на регулярных пригородных маршрутах сложилась крайне сложная ситуация. В связи с повышением стоимости горюче-смазочных материалов, эксплуатационных расходов на автошины, а также повышения стоимости запасных частей увеличилась затратная часть, что привело к снижению рентабельности пассажирских перевозок. В связи с отсутствием рентабельности в городе Костанай были исключены из маршрутной сети 9 регулярных городских и пригородных сообщений. Закрыты маршруты №9, №17, №20, №22, №23, №41, №106, №113Б и №115. Регулярными маршрутами пользуются социально уязвимые слои населения: пенсионеры, студенты, малообеспеченные жители города и области. Закрытие маршрутов приводит к тому, что перевозчики такси, нелегальные перевозчики в два и более раз, увеличивают стоимость проезда. Кроме того, перевозка в данном случае производится без прохождения предрейсового медицинского освидетельствования водителей и предрейсового осмотра автотранспортных средств, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Для предотвращения закрытия регулярных маршрутов, необходима поддержка государства, в частности необходимо признать маршрут социально значимым и в последующем выделение субсидий.
Также сообщил, что согласно п. 5 Правил субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров (Утвержденным приказом и.о. Министра по инвестициям и развития Республики Казахстан от 25.08.2015 г. №883) – «Если тариф на перевозку пассажиров, установленный местным исполнительным органом, ниже тарифа на перевозку пассажиров, определенным в соответствии с Методикой расчета тарифов, данный маршрут относится к категории социально-значимых».
Сказал, что на заседании комиссии по тарифам под председательством заместителя акима города Костанай с участием представителей палаты предпринимателей, общественного совета, а также общественных объединений был рассмотрен расчет, представленный перевозчиком и принято решение признать маршруты сообщением №119 «Гиппократ (город Костанай) – село Московское», №121 «Гиппократ (г. Костанай) – город Тобыл – село Костомар» и №122 «Гиппократ (город Костанай) – поселок Джамбул – село имени И.Ф. Павлова» социально значимыми.
Ещанов С.Е.: Провел процедуру голосования. За - 28, против - 0, воздержались - 1. (принято большинством голосов).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении дополнений в решение маслихата от 2 февраля 2018 года № 229 «Об определении перечня социально значимых сообщений»» принято большинством голосов (прилагается к протоколу). (За -28, воздержался - 1) (принято большинством голосов).
5.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - О согласовании изменений в персональном составе акимата Костанайской области.
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 29 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О согласовании изменений в персональном составе акимата Костанайской области» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 29 голосов).
6.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - О внесении изменений в решение маслихата от 2 марта 2012 года №30 «Об утверждении персонального состава комиссии при акимате Костанайской области по поощрению граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка».
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 29 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений в решение маслихата от 2 марта 2012 года №30 «Об утверждении персонального состава комиссии при акимате Костанайской области по поощрению граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 29 голосов).
7.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - О внесении изменения в решение маслихата от 24 января 2019 года №365 «Об утверждении персонального состава экспертной комиссии при акимате Костанайской области по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых».
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 29 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменения в решение маслихата от 24 января 2019 года №365 «Об утверждении персонального состава экспертной комиссии при акимате Костанайской области по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За-29 голосов).
8.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - О внесении изменений в решение маслихата от 16 ноября 2018 года № 331 «Об утверждении персонального состава межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при акимате Костанайской области».
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 29 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений в решение маслихата от 16 ноября 2018 года № 331 «Об утверждении персонального состава межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при акимате Костанайской области»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За-29 голосов).
9.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - О внесении изменений в решение маслихата от 31 июля 2013 года №176 «Об утверждении персонального состава антитеррористической комиссии при акимате Костанайской области».
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Сказал, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 29 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений в решение маслихата от 31 июля 2013 года №176 «Об утверждении персонального состава антитеррористической комиссии при акимате Костанайской области»» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 29 голосов).
10.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - О внесении изменений в решение маслихата от 30 марта 2023 года №4 «О составе постоянных комиссий Костанайского областного маслихата».
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Сказал, что поступило предложение ввести вновь прибывшего депутата - Розумовича Валерия Ивановича, в состав постоянной комиссии Костанайского областного маслихата по вопросам бюджета и развития экономики региона. Провел процедуру голосования. За - 29 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменений в решение маслихата от 30 марта 2023 года №4 «О составе постоянных комиссий Костанайского областного маслихата» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За -29 голосов).
11.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - О внесении изменения в решение маслихата от 21 апреля 2023 года №17 «О регистрации депутатского объединения в виде депутатской фракции Костанайского областного филиала Партии «AMANAT».
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Провел процедуру голосования. За - 29 голосов. Против - 0, воздержались - 0. (Единогласно).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменения в решение маслихата от 21 апреля 2023 года №17 «О регистрации депутатского объединения в виде депутатской фракции Костанайского областного филиала Партии «AMANAT» принять единогласно (прилагается к протоколу). (За - 29 голосов).
12.СЛУШАЛИ:
Ещанов С.Е. - О внесении изменения в решение маслихата от 22 февраля 2022 года №153 «Об утверждении состава Общественного совета Костанайской области».
ВЫСТУПИЛИ:
Ещанов С.Е.: Сказал, что согласно протокола Общественного совета области, вместо выбывшего члена совета, предложено из резервного состава ввести в состав - Ақан Әсел Хасенқызы.
Озвучил, что в соответствии с пунктом 31 Типового положения об общественном совете, представительство от государственного органа в Общественный совет утверждается председателем маслихата, без проведения конкурса. В связи с кадровыми изменениями, также требуется внести изменения, в части замены руководителя управления культуры акимата области – вывести Калмакова Ерлана Булатовича и ввести Атамуратова Куралбека Буркитбаевича, руководителя управления культуры акимата Костанайской области. Напомнил, что данный вопрос был подробно рассмотрен на заседании постоянной комиссии маслихата. Провел процедуру голосования. За - 28 голосов. Против - 1, воздержались - 0 (принято большинством голосов).
РЕШИЛИ: Решение маслихата «О внесении изменения в решение маслихата от 22 февраля 2022 года №153 «Об утверждении состава Общественного совета Костанайской области»» принято большинством голосов (прилагается к протоколу). (За - 28 голосов, против - 1).
Председатель Костанайского
областного маслихата С. Ещанов