АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
за период охватываемым внутренним анализом коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Ломоносовского
сельского округа Мендыкаринского района»
Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков (далее – Анализ) является местным исполнительным органом, осуществляющим свою деятельность на территории ГУ «Аппарат акима Ломоносовского сельского округа Мендыкаринского района» (далее – отдел).
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, а также методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции, согласно распоряжения акима Ломоносовского сельского округа от 12 мая 2022 года № 14-р.
Целью анализа является противодействие и устранение коррупции в ГУ «Аппарат акима Ломоносовского сельского округа Мендыкаринского района».
Задачей анализа является выявления условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий в ГУ «Аппарат акима Ломоносовского сельского округа Мендыкаринского района».
Согласно пункту 15 Правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:
1) правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность объекта анализа;
2) статистическая отчетность о деятельности объекта анализа;
3) данные информационных систем государственных и правоохранительных органов о деятельности объекта анализа, полученные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении объекта анализа;
5) результаты контрольных мероприятий служб внутреннего контроля;
6) результаты антикоррупционного мониторинга;
7) публикации в средствах массовой информации;
8) обращения физических и юридических лиц в отношении объекта анализа;
9) сведения о привлечении к ответственности должностных лиц объекта анализа за совершение коррупционных правонарушений, в том числе представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона;
10) решения судебных органов в отношении действий работников объекта анализа, фабулы уголовных дел;
11)результаты ранее проведенного внешнего анализа коррупционных рисков;
12) результаты опроса служащих, работников объекта анализа;
13) иные сведения, представление которых не запрещено законодательством Республики Казахстан
1.1. Реализация основных функций
Нормативная база:
Коррупционные риски: Проведение мониторинга на предмет соблюдения санитарных норм Главного санитарного врача Костанайской области в Ломоносовском сельском округе Мендыкаринского района.
Обоснование: Членами группы мониторинга на предмет соблюдения законодательства РК в сфере государственных символов являются аким Ломоносовского сельского округа, методист ГУ «Аппарат акима Ломоносовского сельского округа Мендыкаринского района» Ермагамбетова Жанна Жмагалеевна, депутат Мендыкаринского района маслихата, участковый инспектор полиции Жаукин Даулет Батырбаевич, и члены местного сообщества Калиева Тойжан Жусупбековна. Теоретически существует вероятность совершения коррупционных нарушений членами мониторинговой группы. С целью профилактики коррупционных рисков, есть предложение расширить мониторинговую группу и ввести в ее состав сотрудников других ведомств.
2.1. Оказание государственных услуг
ГУ «Аппарат акима Ломоносовского сельского округа Мендыкаринского района» оказывает государственные услуги.
В Аппарате оказывается 6 видов государственных услуг. Информация об оказании данных услуг размещена на официальном сайте акима Мендыкаринского района. Стандарты и регламенты государственных услуг доступны также в здании Аппарата.
На период с ноября 2021 года по май 2022 года Аппаратом оказано:
2021 год - 17 услуг (приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2022 год - 0 услуг (приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов).
0 услуг (выдача справки подтверждающая принадлежность заявителя к получателям адресной социальной помощи).
Выдано справок социально - правового характера –
2021 год – 16 справок
2022 год – 25 справок.
Заявления услугополучателей были рассмотрены в установленном порядке и в установленные сроки с информированием услугополучателей о порядке оказания государственной услуги.
По состоянию на ноябрь 2021 год по май 2022 года жалоб на качество оказания государственных услуг не поступало.
Коррупционные риски: «нагромождение» административных процедур.
Обоснование: ответственным специалистом аппарата акима выполняются функции по оказанию государственных услуг со строгим соблюдением стандартов и бизнес-процессов. Теоретически, с учетом цифровизации и возможных технических неполадок на линии интернета, существует вероятность совершения коррупционных нарушений.
2.2. Кадровая политика
Управление персоналом. Движение кадров
Государственная служба за период с ноября 2021 год по май 2022 года:
2021 год - Штатная численность – 9. Фактическая численность – 8. Вакансии - 1.
Приняты на службу: 2021 год – 0 служащих (0 главных специалиста (E-R-3).
Уволены: 2021 год – 0 служащий (0 главный специалист (Е-R-3).
Уволенные по отрицательным мотивам - нет.
Стажировка: 2021 год – 4 служащих
Повышение квалификации/переподготовка кадров - 4
2022 год - Штатная численность – 7. Фактическая численность – 7. Вакансии - 0.
Приняты на службу: 2022 год – 0 служащих (0 главных специалиста (E-R-3).
Уволены: 2022 год – 0 служащий (0 главный специалист (Е-R-3).
Уволенные по отрицательным мотивам - нет.
Стажировка: 2022 год – нет
Повышение квалификации/переподготовка кадров - нет
Дисциплинарная практика
2021-2022 год – 0 привлеченных лиц (0 главный специалист (E-R-3).
Виды взыскания – 0 замечания, 0 выговор, 0 строгий выговор. Факты досрочного снятия взысканий отсутствуют.
2021-2022 год – 0 привлеченных лица (0 главный специалист (E-R-3).
Виды взыскания – 0 выговора. Факты досрочного снятия взысканий отсутствуют.
Конфликт интересов
Анализом предоставленных сведений, фактов конфликта интересов за прошедший период не возникало.
2.3. Цифровизация процессов. Документооборот
Учет документации
Отраслевые НПА: Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года №703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» (далее – Правила документирования).
Коррупционные риски: проведение мониторинга на предмет соблюдения законодательства РК в сфере государственных символов в Мендыкаринском районе.
Обоснование: Проведение мониторинга осуществляется по решению руководителя государственного учреждения.
2.4. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц
ГУ «Аппарат акима Ломоносовского сельского округа Мендыкаринского района» принимает обращения.
В конце 2021 года в Аппарат акима поступило 17 обращений, с начала 2022 года поступило 8 обращений от физических и юридических лиц, в том числе на 2021 год на личном приеме было 10 за 2022 год на личном приеме 0. Обращения рассмотрены в установленные сроки. Жалоб и повторных обращений нет.
Коррупционные риски: признаки «скрытых» при выдаче отдельных видов справок.
2.5. Обеспечение открытости информации
Вся информации о деятельности Аппарата имеется в открытом доступе на сайте районного акимата и в социальных сетях Инстаграмм.
Коррупционные риски: недостаточное обеспечение прозрачности деятельности организаций.
2.10. Сведения правоохранительных органов, неправительственных организаций и граждан
В ходе анализа информации о фактах коррупционных правонарушений со стороны уполномоченных лиц Объекта анализа, из правоохранительных органов, а также от представителей неправительственных организаций и граждан не установлено.
2.11. Мониторинг СМИ и иных источников информации
На сайте акима Мендыкаринского района и в СМИ критичных публикаций по деятельности Аппарата за анализируемый период не было.
В Аппарате акима сельского округа организован уголок самообслуживания, установлен компьютер с выходом в интернет, размещен единый телефон доверия аппарата акима Мендыкаринского района, установлен ящик для сбора предложений и замечаний граждан. За анализируемый период предложений и замечаний граждан не поступало.
III. Выводы
По результатам внутреннего мониторинга деятельности Аппарата рекомендовано:
Ответственный за проведение анализа: Б. Исмагулова