АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА Меңдіқара ауданы Краснопреснен ауылдық округі әкімінің аппараты «ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша»  

АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА

Меңдіқара ауданы Краснопреснен ауылдық округі әкімінің аппараты «ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша»

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың (бұдан әрі – талдау) объектісі «Меңдіқара ауданы Краснопреснен ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ (бұдан әрі – ММ) қызметі болып табылады.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2022 жылғы 3 мамырдағы № 16-ө өкімімен құрылған жұмыс тобының бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға сәйкес жүргізілді.

  1. Талдау жүргізудің мақсаттары мен міндеттері

Талдаудың мақсаты «Меңдіқара ауданы Краснопреснен ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ-де сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және оны жою болып табылады.

Талдаудың міндеті «Меңдіқара ауданы Краснопреснен ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ-де сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін жағдайлар мен себептерді анықтау және олардың салдарларын жою болып табылады.

 

  1. Талдау барысында пайдаланылған ақпарат көздері

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларының 15-тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін ақпарат көздері мыналар болып табылады:

  • талдау объектісінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі

құжаттар;

  • талдау объектісінің қызметі туралы статистикалық есептілік;
  • Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен

алынған талдау объектісінің қызметі туралы Мемлекеттік және құқық қорғау органдарының ақпараттық жүйелерінің деректері;

  • талдау объектісіне қатысты мемлекеттік органдар бұрын жүргізген

тексерулердің нәтижелері;

  • ішкі бақылау қызметтерінің бақылау іс-шараларының нәтижелері;
  • сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің нәтижелері;
  • бұқаралық ақпарат құралдарындағы жарияланымдар;
  • жеке және заңды тұлғалардың талдау объектісіне қатысты өтініштері;
  • сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасағаны үшін талдау

объектісінің лауазымды адамдарын жауаптылыққа тарту туралы мәліметтер, оның ішінде қылмыстық құқық бұзушылық және басқа да заң бұзушылықтар жасауға ықпал еткен мән-жайларды жою бойынша ұсыныстар;

  • талдау объектісі қызметкерлерінің іс-әрекеттеріне қатысты сот

органдарының шешімдері, қылмыстық істер фабулалары;

  • сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген ішкі талдау

нәтижелері;

  • талдау объектісінің қызметшілеріне, қызметкерлеріне сауалнама

жүргізу нәтижелері;

  • Қазақстан Республикасының заңнамасымен ұсынылуына тыйым

салынбаған өзге де мәліметтер

  1. Нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
    • Негізгі функцияларды жүзеге асыру

 

Нормативтік база:

  • «Қазақстан Республикасындағы жергілікті басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заң, Краснопреснен ауылдық округі әкімінің аппараты туралы ереже .
  • Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-іс жүргізу кодесі
  • өзге де салалық құқықтық актілерді қамтуға тиіс.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: әкімшілік рәсімдерге «үймелеу».

Негіздеме:

  1. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
    • Мемлекеттік қызметтерді көрсету

«Меңдіқара ауданы Краснопреснен ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ белгіленген мерзімдерге сәйкес мемлекеттік қызметтер көрсету тізіліміне сәйкес мемлекеттік қызметтер көрсету Қағидалары негізінде мемлекеттік қызметтер көрсетеді.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: әкімшілік рәсімдерге «үймелеу».

Негіздеме:

  • Кадр саясаты

Персоналды басқару. Кадрлардың қозғалысы

Мемлекеттік қызмет:

Штаттық саны-3. Нақты саны – 3. Бос жұмыс орындары-0 .

Қызметке қабылданғандар: 2022 жылдың 2 тоқсанына – 1.

     Жұмыстан шығарылғандар: 2022 жылдың 1 тоқсанына – жоқ.

    Теріс себептер бойынша жұмыстан шығарылғандар - жоқ.

    Тағылымдама: 2022 жылдың 1 тоқсанына – жоқ.    

Кадрлардың біліктілігін арттыру / қайта даярлау (өту орны: Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясының Қостанай облысы бойынша филиалы): 2022 жылдың

1 тоқсанына – жоқ.    

 

 

Тәртіптік тәжірибе

2022 жылдың 1 тоқсанына - жоқ. Жазаларды мерзімінен бұрын алу фактілері жоқ.

 

Мүдделер қақтығысы

Ұсынылған мәліметтерді талдау арқылы мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ.

 

  • Процестерді цифрландыру. Құжат айналымы.

 

Құжаттаманы есепке алу

Салалық НҚА: «Мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйелерін пайдалану қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 31 қазандағы №703 Қаулысы (бұдан әрі – құжаттау қағидалары).

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: әкімшілік рәсімдерге «үймелеу».

Негіздеме:

Ақпараттық жүйелер

Программа «Казначейство клиент», «Парус», «1С-Бухгалтерия»,

«Е-кызмет», «Е-лицензирование», «Е-районирование», «ИПГО», «База административного учета», «Е-архив», «Рынок труда»,  «E- өтініш», «Egov».

 

  • Қарау жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін

«Меңдіқара ауданы Краснопреснен ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қабылдайды.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықтамалардың жекелеген түрлерін беру кезінде «жасырын» қызмет көрсету белгілері.

 

  • Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету

ММ қызметі туралы барлық ақпарат аудан әкімдігінің сайтында ашық түрде қолжетімді.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: ұйымдар қызметінің ашықтығының жеткіліксіз қамтамасыз етілуі.

Негіздеме:

 

  • Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг нәтижелері

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау бойынша бекітілген жұмыс жоспарына сәйкес, мемлекеттік қызмет көрсету саласындағы ҚР Заңнамасының және жеке және заңды тұлғалар өкілдерінің өтініштері бойынша ҚР заңнамасының сақталуына мониторинг тоқсан сайын жүргізіледі.

 

  • Бақылау-қадағалау функцияларын іске асыру

2022 жылдың 1 тоқсанында: өткізілмеген.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері:

 - бақылау рәсімдерін бейнетіркеу жүзеге асырылмайды (кәсіпкерлік Кодекстің 154-бабы 1-бөлігінің 2-1-тармағында белгіленген лауазымды адамдардың құқығы);

- нұсқамаларды енгізу және орындалуын бақылау тәртібі регламенттелмеген.

Жоғарыда көрсетілген факторлар заң бұзушыларды таңдап құқық қолдану және белгіленген жауапкершілік шарасынан «алып тастау» мүмкіндігін белгілейді.

 

  • Сот практикасын талдау

Мәліметтерге сәйкес, іс жүргізу тәжірибесі көрсетілмеген.

 

  • Бақылаушы органдардың тексеру нәтижелері туралы мәліметтер

2022 жылғы өткен кезеңдегі талдау объектісіне қатысты Бақылаушы органдардың тексеру нәтижелері және тексеру сипатындағы өзге де іс-шаралар нысандары:

 

№ п/п

Бақылаушы органның атауы

Өткізу күні / кезеңі

Анықталған

Бұзушылықтар

Нәтижесі

1.

Меңдіқара ауданы әкімінің аппараты

Жүргізілген жоқ

 

 

 

 

Ауылдық округ әкімі аппаратының ұйымдастырушылық - басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бағыты бойынша заңнаманы бұзу фактілері көрсетілген салаларды іске асыруға жауапты қызметшілердің кәсіби біліктілік деңгейін арттыру қажеттілігін көрсетеді.

 

  • Құқық қорғау органдарының, үкіметтік емес ұйымдардың және азаматтардың мәліметтері

Талдау барысында талдау объектісінің уәкілетті тұлғалары тарапынан, құқық қорғау органдарынан, сондай-ақ үкіметтік емес ұйымдар өкілдерінен және азаматтардан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы ақпарат берілмеген.

 

2.11. БАҚ және өзге де ақпарат көздерінің мониторингі

Талдау объектісінің уәкілетті тұлғалары тарапынан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы 2022 жылғы 1 тоқсандағы бұқаралық ақпарат құралдарының, жарияланымдардың мониторингінің деректеріне сәйкес анықталған жоқ.

Әлеуметтік желілерді, блог-платформаларды, сондай-ақ жоғарыда көрсетілген хабарламалардың өзге де интернет-ресурстарын ақпараттық талдаумен де анықталған жоқ.

 

III. Қорытындылар

Аппарат қызметінің ішкі мониторинг нәтижелері бойынша:

1.Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті және сыбайлас жемқорлықтың алдын алу жүйесін қалыптастыру бойынша жұмысты тұрақты негізде жүргізу, БАҚ-та кең ауқымды ақпараттық-насихаттау жұмысын ұйымдастыру.

2.Мемлекеттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатының негізгі бағыттарын түсіндіру бойынша «Аманат» партиясының өкілдерімен дөңгелек үстелдер, акциялар, кездесулер өткізу.

  1. Қолданыстағы заңнама нормаларын түсіндіре отырып, жеке және заңды тұлғалардың шағымдары мен өтініштерін қарастыру кезінде заңдылықты қамтамасыз ету.
  2. Меңдіқара ауданы әкімі аппаратының заң бөлімі ұйымдастыратын Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамасын зерделеу жөніндегі құқықтық жалпы оқытуларға тұрақты негізде қатысу.

 

 

Краснопреснен ауылдық

округінің әкімі                                                                           Е. Ауезханов

 

 

 

 

 

Орын: Карина Ж.М.

Тел 32104

 

 

АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА Меңдіқара ауданы Краснопреснен ауылдық округі әкімінің аппараты «ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша»  
Дата публикации
30 мая 2022