АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА
"Меңдіқара ауданы Буденный ауылдық округі әкімінің аппараты" мемлекеттік мекеме қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша»
"Меңдіқара ауданы Буденный ауылдық округі әкімінің аппараты" мемлекеттік мекеме (бұдан әрі – әкім аппараты) қызметі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау (бұдан әрі-талдау) объектісі болып табылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға, Буденный ауылдық округі әкімінің 2022 жылғы 3 мамырдағы № 14-ө өкіміне сәйкес жүргізілді
Талдаудың мақсаты "Меңдіқара ауданы Буденный ауылдық округі әкімінің аппараты"мемлекеттік мекемесыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және оны жою болып табылады.
Талдаудың міндеті "Меңдіқара ауданы Буденный ауылдық округі әкімінің аппараты"мемлекеттік мекеме сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін жағдайлар мен себептерді анықтау және олардың салдарларын жою болып табылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларының 15-тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін ақпарат көздері мыналар болып табылады:
1) талдау объектісінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттар;
2) талдау объектісінің қызметі туралы статистикалық есептілік;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен алынған, талдау объектісінің қызметі туралы Мемлекеттік және құқық қорғау органдарының ақпараттық жүйелерінің деректері;
4) талдау объектісіне қатысты мемлекеттік органдар бұрын жүргізген тексерулердің нәтижелері;
5) ішкі бақылау қызметтерінің бақылау іс-шараларының нәтижелері;
6) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің нәтижелері;
7) бұқаралық ақпарат құралдарындағы жарияланымдар;
8) талдау объектісіне қатысты жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
9) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін талдау объектісінің лауазымды адамдарын жауаптылыққа тарту туралы мәліметтер, оның ішінде қылмыстық құқық бұзушылық және басқа да заң бұзушылықтар жасауға ықпал еткен мән-жайларды жою жөніндегі ұсынымдар;
10) талдау объектісі қызметкерлерінің іс-әрекеттеріне қатысты сот органдарының шешімдері, қылмыстық істер фабулалары;
10) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген сыртқы талдаудың нәтижелері;
11) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген ішкі талдаудың нәтижелері;
12) талдау объектісінің қызметшілеріне, қызметкерлеріне сауалнама жүргізу нәтижелері;
13) Қазақстан Республикасының заңнамасында ұсынылуына тыйым салынбаған өзге де мәліметтер
1.1. Негізгі функцияларды жүзеге асыру
Нормативтік база:
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік рәміздері туралы.
1) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: Меңдіқара ауданында Мемлекеттік рәміздер саласындағы ҚР заңнамасының сақталуына мониторинг жүргізу.
Негіздеме: әкім аппаратының қызметкерлері мемлекеттік рәміздер саласындағы ҚР заңнамасын сақтау тұрғысынан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасау ықтималдығы аз.
2.1. Мемлекеттік қызметтерді көрсету
"Меңдіқара ауданы Буденный ауылдық округі әкімінің аппараты" мемлекеттік мекеме Мемлекеттік қызмет көрсетеді, бұл жеке және заңды тұлғалармен сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің ықтималдығын қамтиды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: әкімшілік рәсімдерге "үймелеу".
Негіздеме: әкім аппаратының қызметкерлері мемлекеттік қызмет көрсету тұрғысынан мемлекеттік қызмет көрсететін қызметкерге әкімшілік рәсімдердің жүктемесіне байланысты сыбайлас жемқорлық бұзушылықтарын жасау ықтималдығы аз.
2.2. Кадр саясаты
Персоналды басқару. Кадрлардың қозғалысы
Мемлекеттік қызмет:
Штат саны-4. Нақты саны – 4. Бос орындар - 0.
Қызметке қабылданғандар: 2021 жылы – 0 қызметші (1 әкім (E-R-1)), 2022 жылы – 1 қызметші (1 бас маман (E-G-3)).
Жұмыстан шығарылғандар: 2020 жылы – 1, 2021 жылы – 0 қызметші.
Теріс себептер бойынша жұмыстан шығарылғандар-0.
Тағылымдама: 2021 жыл – 0 қызметкер, 2022 жыл – 0 қызметкер.
Кадрлардың біліктілігін арттыру / қайта даярлау, 2021 жылы – 0 қызметші, 2022 жылы – 0 қызметші .
Тәртіптік тәжірибе
2021 жыл – 0 тартылған тұлғалар
2022 жыл – 0 тартылған тұлғалар
Мүдделер қақтығысы
Ұсынылған мәліметтерді талдау арқылы мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ.
2.3. Процестерді цифрландыру. Құжат айналымы
Құжаттаманы есепке алу
Салалық НҚА: "мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйелерін пайдалану қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 31 қазандағы №703 Қаулысы (бұдан әрі – құжаттау қағидалары).
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: әкім аппараты мемлекеттік рәміздер саласындағы ҚР заңнамасының сақталуына мониторинг жүргізбейді.
Негіздеме:
Ақпараттық жүйелер
Пайдаланылатын ақпараттық жүйелерді және олардың сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жоюға қалай әсер ететінін жазу қажет.
2.4. Қарау жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін
Әкім аппараты жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қабылдайды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықтамалардың жекелеген түрлерін беру кезінде "жасырын" қызмет көрсету белгілері.
Негіздеме: Әкім аппаратының қызметкерлері жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша өтініштерді қарайтын қызметкерге әкімшілік рәсімдердің жүктемесіне байланысты сыбайлас жемқорлық бұзушылықтарын жасау ықтималдығы аз.
2.5. Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: әкім аппаратының қызметі туралы барлық ақпарат аудан әкімдігінің сайтында ашық қолжетімді.
2.6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг нәтижелері
Мемлекеттік рәміздер саласындағы ҚР заңнамасын сақтау мәніне Мониторинг жыл сайын жартыжылдық қорытындылары бойынша жүргізіледі.
2.7. Бақылау-қадағалау функцияларын іске асыру
2021 жыл: Мемлекеттік рәміздер саласындағы ҚР заңнамасын сақтау бойынша 2 жоспарлы тексеру, бұзушылықтар анықталған жоқ.
2022 жыл: халық арасында жоспардан тыс бақылау-қадағалау іс-шараларында бұзушылықтар болған жоқ
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері:
2.8. Сот практикасын талдау
2.9. Бақылаушы органдардың тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
"Меңдіқара ауданы Буденный ауылдық округі әкімінің аппараты" мемлекеттік мекеме Мемлекеттік рәміздері бойынша жұмыс тобының мониторингінің нәтижесі бойынша ауылдық округте бұзушылықтар анықталған жоқ, әкімшілік айыппұлдар салынған жоқ.
2.10. БАҚ және өзге де ақпарат көздерінің мониторингі
Бұқаралық ақпарат құралдары мониторингінің деректеріне сәйкес, талдау объектісінің уәкілетті тұлғалары тарапынан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы 2021-2022 жылдардағы Жарияланымдар анықталған жоқ.
Әлеуметтік желілерді, блог-платформаларды, сондай-ақ жоғарыда көрсетілген хабарламалардың өзге де интернет-ресурстарын ақпараттық талдаумен де анықталған жоқ.
Талдау жүргізуге жауапты: А. Муравская