О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции
Закон Республики Казахстан от 6 октября 2020 года № 365-VI ЗРК
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
статью 509 изложить в следующей редакции:
"Статья 509. Запрещение дарения
1) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;
2) работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан.
1) оглавление дополнить заголовком статьи 412-1 следующего содержания:
"Статья 412-1. Провокация преступления";
2) в статье 3:
в пункте 19) слова "либо организацией, доля государства в которой составляет более пятидесяти процентов" заменить словами ", государственной организацией либо субъектом квазигосударственного сектора";
пункт 28) изложить в следующей редакции:
"28) лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, – лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом Республики Казахстан порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, а также лицо, уполномоченное на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственное за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, занимающее должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения в указанных организациях; служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств; служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующей в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации; служащие уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;";
3) дополнить статьей 412-1 следующего содержания:
"Статья 412-1. Провокация преступления
наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет.
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.
1) повлекшие совершение лицом тяжкого либо особо тяжкого преступления или наступление иных тяжких последствий;
2) совершенные в интересах преступной группы, –
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на десять лет.".
в статье 187:
предложение третье части первой после слов "367 (частями третьей и четвертой)" дополнить цифрами ", 412-1";
предложение второе части четвертой после цифр "412" дополнить цифрами ", 412-1".
1) подпункт 6) пункта 1 статьи 1 после слов "государственных органов" дополнить словами ", оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
2) подпункты 7-1) и 44-3) статьи 2 после слов "государственных органов" дополнить словами ", оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
3) заголовок главы 13-1 после слов "государственных органов" дополнить словами ", оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
4) в статье 101-1:
заголовок дополнить словами "и оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
в пункте 1:
часть первую после слов "учебных заведений)" дополнить словами "и сотрудниками оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
часть вторую дополнить словами "или сотрудника оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Правила исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат сотрудникам оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции утверждаются Правительством Республики Казахстан.";
часть четвертую:
после слов "государственных органов," дополнить словами "сотрудникам оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции,";
дополнить словами "и уполномоченного органа по противодействию коррупции";
в пункте 2:
в части первой:
после слов "государственного органа" дополнить словами "или сотрудника оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
слово "четвертой" заменить словом "пятой";
часть вторую после слов "государственного органа" дополнить словами "или сотрудником оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
пункт 3 после слов "государственным органом" дополнить словами "или уполномоченным органом по противодействию коррупции";
пункт 9 после слов "государственных органов" дополнить словами "и оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
5) в статье 101-3:
заголовок после слов "государственных органов" дополнить словами ", оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
в пункте 1:
часть первую после слов "учебных заведений)" дополнить словами ", сотрудники оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
части вторую и третью после слов "государственных органов" дополнить словами ", оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
часть четвертую после слов "государственного органа" дополнить словами ", оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
пункт 2 после слов "государственных органов" дополнить словами ", оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
6) в статье 101-4:
в пункте 2:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) увольнения сотрудника из специального государственного органа или военнослужащего с воинской службы, увольнения сотрудника оперативно-следственного подразделения из уполномоченного органа по противодействию коррупции или его перевода в подразделение уполномоченного органа по противодействию коррупции, не являющееся оперативно-следственным;";
подпункты 2), 3) и 4) после слов "государственного органа" дополнить словами ", оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
7) в статье 101-6:
подпункт 1) после слов "государственном органе" дополнить словами ", уполномоченном органе по противодействию коррупции";
подпункт 4) после слов "государственного органа" дополнить словами ", уполномоченного органа по противодействию коррупции";
8) в статье 101-7:
подпункты 1) и 2) после слов "государственный орган" дополнить словами ", уполномоченный орган по противодействию коррупции";
подпункт 3):
после слов "сотрудником специального государственного органа" дополнить словами ", а также между уполномоченным органом по противодействию коррупции, сотрудником оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
после слов "сотрудника специального государственного органа" дополнить словами ", оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
9) в статье 101-9:
заголовок после слов "государственных органов" дополнить словами ", оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции";
предложение первое пункта 1 после слов "государственного органа" дополнить словами ", оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
в пункте 2:
часть первую после слов "государственного органа" дополнить словами ", оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
абзац первый и подпункт 5) части второй после слов "государственного органа" дополнить словами ", оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции";
10) заголовок и абзац первый статьи 101-10 после слов "государственных органов" дополнить словами ", оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции".
пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"1. В целях обеспечения национальной безопасности в Министерстве обороны Республики Казахстан, Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, Службе государственной охраны Республики Казахстан, Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, антикоррупционной службе, службе экономических расследований могут создаваться специальные государственные архивы.".
в статье 8:
заголовок и абзац первый изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Компетенция уполномоченного органа по противодействию коррупции
Уполномоченный орган по противодействию коррупции:";
в подпункте 1) слово "повышают" заменить словом "повышает";
в подпункте 2) слово "взаимодействуют" заменить словом "взаимодействует";
в подпункте 3) слово "осуществляют" заменить словом "осуществляет".
1) в подпункте 12-2) статьи 1 слова "делам государственной службы и" исключить;
2) в статье 17:
подпункт 3) дополнить словами ", за исключением случаев, когда это является его должностными обязанностями в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и случаев приобретения и (или) реализации паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, облигаций на организованном рынке ценных бумаг, акций коммерческих организаций (простые акции в объеме, не превышающем пяти процентов от общего количества голосующих акций организаций) на организованном рынке ценных бумаг";
подпункт 9) изложить в следующей редакции:
"9) занимать должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками), супругом (супругой) и (или) свойственниками (полнородными и неполнородными братьями и сестрами, родителями и детьми супруга (супруги), а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников.".
1) часть вторую пункта 1 статьи 27 после слов "государственным служащим" дополнить словами "и иным лицам, принимающим на себя антикоррупционные ограничения в соответствии с Законом Республики Казахстан "О противодействии коррупции",";
2) подпункт 4) пункта 1 статьи 210 изложить в следующей редакции:
"4) передача уполномоченному органу по государственному имуществу подарков, указанных в пункте 1 статьи 216 настоящего Закона, государственными служащими и иными лицами, принимающими на себя антикоррупционные ограничения в соответствии с Законом Республики Казахстан "О противодействии коррупции", а также членами их семей;";
3) подпункт 4) пункта 1 статьи 211 изложить в следующей редакции:
"4) подарков, указанных в пункте 1 статьи 216 настоящего Закона, переданных государственными служащими и иными лицами, принимающими на себя антикоррупционные ограничения в соответствии с Законом Республики Казахстан "О противодействии коррупции", а также членами их семей;";
4) часть третью пункта 4 статьи 215 изложить в следующей редакции:
"Экспертиза и хранение подарков из драгоценных металлов до их реализации осуществляются Национальным Банком Республики Казахстан.";
5) статью 216 изложить в следующей редакции:
"Статья 216. Особенности осуществления прав на подарки
пункт 1 статьи 15 дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
"6-1) уполномоченный орган по противодействию коррупции –государственный орган, осуществляющий формирование и реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан и координацию в сфере противодействия коррупции, а также предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений;".
1) подпункт 4) части первой пункта 2 статьи 7 исключить;
2) подпункты 3) и 9) части первой пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, за исключением случаев, когда это является его должностными обязанностями в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и случаев приобретения и (или) реализации паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, облигаций на организованном рынке ценных бумаг, акций коммерческих организаций (простые акции в объеме, не превышающем пяти процентов от общего количества голосующих акций организаций) на организованном рынке ценных бумаг;";
"9) занимать должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками), супругом (супругой) и (или) свойственниками (полнородными и неполнородными братьями и сестрами, родителями и детьми супруга (супруги), а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников;";
3) пункт 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"1. Дисциплинарный проступок сотрудника (далее – проступок) –противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины, правил служебной этики, а равно несоблюдение установленных законами Республики Казахстан ограничений, связанных с пребыванием на службе.".
в части первой статьи 8:
подпункт 3) дополнить словами ", за исключением случаев, когда это является его должностными обязанностями в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и случаев приобретения и (или) реализации паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, облигаций на организованном рынке ценных бумаг, акций коммерческих организаций (простые акции в объеме, не превышающем пяти процентов от общего количества голосующих акций организаций) на организованном рынке ценных бумаг";
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
"8) занимать должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками), супругом (супругой) и (или) свойственниками (полнородными и неполнородными братьями и сестрами, родителями и детьми супруга (супруги), а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников;".
1) в статье 1:
подпункт 4) после слов "квазигосударственного сектора," дополнить словами "а также лицо, уполномоченное на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственное за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, занимающее должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения в указанных организациях,";
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
"10) уполномоченный орган по противодействию коррупции –государственный орган, осуществляющий формирование и реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан и координацию в сфере противодействия коррупции, а также предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, и его территориальные подразделения;";
2) в статье 12:
подпункт 4) пункта 1 изложить в следующей редакции:
"4) принятию материального вознаграждения, подарков или услуг за действия (бездействие) в пользу лиц, их предоставивших, если такие действия входят в служебные полномочия лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, или эти лица в силу должностного положения могут способствовать таким действиям (бездействию);";
в пунктах 3 и 4 слово "пункте" заменить словами "абзаце первом пункта";
дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5. Члены семьи лица, указанного в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, не вправе получать материальное вознаграждение, подарки или услуги, предоставляемые за действия (бездействие) этого лица в пользу лиц, предоставивших материальное вознаграждение, подарки или услуги, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия данного лица либо оно в силу своего должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию).
Примечание. В настоящем Законе под членами семьи лица, указанного в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, понимаются его супруг (супруга), родители, дети, в том числе совершеннолетние, и лица, находящиеся на иждивении и постоянно проживающие с ним.
Подарки, поступившие без ведома лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, и (или) членов их семей, а также полученные ими в нарушение подпункта 4) пункта 1 и пункта 5 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче уполномоченному органу по управлению государственным имуществом в течение семи календарных дней со дня получения подарка либо со дня, когда лицу, указанному в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, стало известно о получении подарка, а оказанные указанным лицам при тех же обстоятельствах услуги должны быть оплачены путем перечисления денег в республиканский бюджет в течение семи календарных дней со дня оказания услуги либо со дня, когда лицу, указанному в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, стало известно об оказании услуги.
Лицо, передавшее подарок уполномоченному органу по управлению государственным имуществом, вправе с уведомлением вышестоящего должностного лица выкупить его по стоимости, определенной в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан", на основании договора купли-продажи, заключаемого с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом. Вырученные от продажи подарков деньги перечисляются в республиканский бюджет.";
3) в статье 14:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций (за исключением депутатов маслихатов, осуществляющих свою деятельность не на постоянной или освобожденной основе), и лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностные лица не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками, супругом (супругой) и (или) свойственниками, а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников.";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, обязаны в письменной форме уведомить руководство организации, на занятие должности в которой они претендуют, о работающих в этой организации близких родственниках, супруге и (или) свойственниках.";
примечание изложить в следующей редакции:
"Примечание. В настоящем Законе под близкими родственниками понимаются родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, под свойственниками – полнородные и неполнородные братья и сестры, родители и дети супруга (супруги).";
4) статью 16 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В субъектах квазигосударственного сектора определяются структурные подразделения, исполняющие функции антикоррупционных комплаенс-служб, основной задачей которых является обеспечение соблюдения соответствующей организацией и ее работниками законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции.
Субъекты предпринимательства, не являющиеся субъектами квазигосударственного сектора, вправе создавать антикоррупционные комплаенс-службы.";
5) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Сотрудники антикоррупционной службы
Сотрудники антикоррупционной службы при исполнении ими служебных обязанностей обладают полномочиями, установленными Законом Республики Казахстан "О правоохранительной службе" и иными законами Республики Казахстан.";
6) в статье 21:
подпункт 4) пункта 1 изложить в следующей редакции:
"4) осуществляет иные полномочия, возложенные законами Республики Казахстан, а также актами Президента Республики Казахстан.";
в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Антикоррупционная служба в пределах своих полномочий вправе:";
подпункты 5), 7) и 11) изложить в следующей редакции:
"5) вносить государственным органам, организациям или лицам, исполняющим в них управленческие функции, представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения или устранению других нарушений закона, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;";
"7) требовать производства ревизий, налоговых и других проверок, аудита и оценки от уполномоченных органов, должностных лиц и субъектов квазигосударственного сектора в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;";
"11) реализовывать иные права, возложенные законами Республики Казахстан, а также актами Президента Республики Казахстан.";
7) пункты 1 и 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. Лицо, располагающее информацией о готовящемся, совершаемом или совершенном коррупционном правонарушении, информирует об этом вышестоящего руководителя и (или) руководство государственного органа либо организации, сотрудником которой является, и (или) уполномоченные государственные органы.
8) пункт 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"4. Учет, хранение, оценка и дальнейшее использование сданного имущества осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.".
1) в подпункте 2) части первой статьи 9 слова "руководства государственного органа, в котором он работает, и (или) до правоохранительных органов о ставших ему известными достоверных случаях коррупционных правонарушений" заменить словами "вышестоящего руководителя и (или) руководства государственного органа, в котором он работает, и (или) уполномоченных государственных органов о ставших ему известными случаях готовящихся, совершаемых или совершенных коррупционных правонарушений";
2) подпункт 13) части первой статьи 10 изложить в следующей редакции:
"13) незамедлительно доводить до сведения вышестоящего руководителя и (или) руководства государственного органа, в котором они работают, и (или) уполномоченных государственных органов о ставших им известными случаях готовящихся, совершаемых или совершенных коррупционных правонарушений;";
3) пункт 7 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"7. Государственный служащий не может занимать государственную должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками), супругом (супругой) и (или) свойственниками (полнородными и неполнородными братьями и сестрами, родителями и детьми супруга (супруги), а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников.";
4) в статье 50:
части вторую и третью подпункта 17) пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Подарки, поступившие без ведома государственного служащего, а также полученные им в связи с исполнением соответствующих функций в нарушение абзаца первого настоящего подпункта, подлежат безвозмездной передаче уполномоченному органу по управлению государственным имуществом в течение семи календарных дней со дня получения подарка либо со дня, когда государственному служащему стало известно о поступившем подарке, а оказанные государственному служащему при тех же обстоятельствах услуги должны быть оплачены им путем перечисления денег в республиканский бюджет в течение семи календарных дней со дня оказания услуги либо со дня, когда государственному служащему стало известно об оказании услуги.
Государственный служащий, к которому поступили подарки, вправе с уведомлением вышестоящего должностного лица выкупить их по стоимости, определенной в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан", на основании договора купли-продажи, заключаемого с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом. Вырученные от продажи подарков деньги перечисляются в республиканский бюджет;";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Члены семьи государственного служащего не вправе принимать подарки и услуги, приглашения в туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц как иностранных, так и Республики Казахстан, с которыми указанное лицо связано по службе. Государственный служащий обязан безвозмездно передать незаконно полученные членами его семьи подарки уполномоченному органу по управлению государственным имуществом в течение семи календарных дней со дня, когда ему стало известно о получении подарка, и возместить стоимость услуг, которыми неправомерно воспользовались члены его семьи, путем перечисления денег в республиканский бюджет в течение семи календарных дней со дня, когда государственному служащему стало известно об оказании услуги.";
5) часть первую пункта 3 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"3. Если государственный служащий располагает информацией о готовящемся, совершаемом или совершенном коррупционном правонарушении, он должен принять необходимые меры по предотвращению и прекращению такого правонарушения, в том числе незамедлительно в письменной форме информировать вышестоящего руководителя и (или) руководство государственного органа, в котором он работает, и (или) уполномоченные государственные органы. Государственный служащий также обязан незамедлительно в письменной форме информировать указанные лица и органы о случаях склонения его другими лицами к совершению коррупционных правонарушений.".
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Президент Республики Казахстан |
К. ТОКАЕВ |
© 2012. РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан