"Қарасу ауданы Қойбағар ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша
АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Қойбағар ауылы 15 маусым 2025 жыл
Қазақстан Республикасының2015жылғы18қарашадағы"Сыбайласжемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Заңының8-бабының5-тармағына, ҚазақстанРеспубликасыныңСыбайласжемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі(Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет)2022жылғы30желтоқсандағы№488бекіткен сыбайлас жемқорлықтәуекелдерінеішкіталдаужүргізудіңүлгілікқағидаларынасәйкес "Қойбағар ауылдық округі әкімініңаппараты"ММ-де сыбайлас жемқорлықтәуекелдерінеішкіталдаужүзеге асырылады (бұдан әрі –әкімаппараты). Сыбайлас жемқорлықтәуекелдерінішкіталдауобъектісі(бұдан әрі –талдау)
"Қарасу ауданы Қойбағар ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ (бұдан әрі – әкім аппараты) қызметі болып табылады.
Кәсіпорын қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында "Қарасу ауданы Қойбағар ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ басшысының 2024 жылғы 02 мамырдағы № 13-ө өкімі негізінде бұйрығымен.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі-2023 жылғы 1 маусымнан 2024 жылғы 01 мамырға дейін.
Талдаудың мақсаты "Қарасу ауданы Қойбағар ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және жою болып табылады Талдау міндеті "Қарасу ауданы Қойбағар ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ қызметінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін жағдайлар мен себептерді анықтау және олардың салдарын жою болып табылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларының 15 тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін ақпарат көздері:
1) талдау объектісінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттар;
2) талдау объектісінің қызметі туралы статистикалық есептілік;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен алынған талдау объектісінің қызметі туралы Мемлекеттік және құқық қорғау органдарының ақпараттық жүйелерінің деректері;
4) талдау объектісіне қатысты бұрын мемлекеттік органдар жүргізген тексерулердің нәтижелері;
5) ішкі бақылау қызметтерінің бақылау іс-шараларының нәтижелері;
6) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг нәтижелері;
7) бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар;
8) талдау объектісіне қатысты жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
9) талдау объектісінің лауазымды адамдарын сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны, оның ішінде қылмыстық құқық бұзушылық пен заңның басқа да бұзушылықтарын жасауға ықпал еткен мән-жайларды жою жөнінде ұсынғаны үшін жауапқа тарту туралы мәліметтер;
10) сот органдарының талдау объектісі, қылмыстық істер фабуласы қызметкерлерінің іс-әрекеттеріне қатысты шешімдері;
11) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген сыртқы талдау нәтижелері;
12) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген ішкі талдау нәтижелері;
13) талдау объектісінің қызметшілеріне, қызметкерлеріне сұрау салу нәтижелері;
14) ұсынуға Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған өзге де мәліметтер.
1.1. Негізгі функцияларды іске асыру
1) нормативтік база: "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін - өзі басқару туралы" Заң, талдау объектісінің ережесі (Қарасу ауданы әкімдігінің 2016 жылғы 19 наурыздағы №133 қаулысымен бекітілген, бұдан әрі-ереже), өзге де салалық құқықтық актілер.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
Ішкіқұжаттарда(бұдан әрі -СД) сыбайлас жемқорлықтәуекелдерінанықтау.Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері:анықталғанжоқ.НегіздемеҰсыныстарАртықәкімшіліккедергілердіңболуы
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: мемлекеттік қызметтердің белгіленгенрәсімдерініңжетілмегендігі-Мемлекеттікқызметтердікөрсетумерзімдерініңсақталмауы.
Негіздеме:Қағидаларға1-қосымшада "Сауда-саттықты(аукциондарды)өткізудіталап етпейтін,мемлекетменшігіндегіжеручаскелерінеқұқықтаралу"Мемлекеттікқызметкөрсетуге қойылатын негізгіталаптардыңтізбесібелгіленген.Тізбенің3-тармағына сәйкес мемлекеттікқызметкөрсетумерзімі-3жұмыскүні.24.12.2024жылы көрсетілетін қызметті алушымемлекеттікқызметті алуға өтінішпенәкімаппаратынажүгінеді.30.12.2024жылы көрсетілетін қызметті алушыныңөтінішінқарап, әкімВ. В. Скубилова Мемлекеттікқызметкөрсетунәтижесін4жұмыскүнінебелгіленгенмерзімінбұзаотырып берді.
Жою жөніндегі ұсынымдар: "Қойбағар ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ қызметкерлері үшін "Жер қатынастары саласында мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі қағидаларды бекіту туралы" ҚР ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы №301"Жер қатынастары саласында мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі қағидаларды бекіту туралы"бұйрығын зерделеуді жүргізу, Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі, Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі, хаттама мен танысу парағын жасай отырып.
Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы Мемлекеттік қызмет:
Штат саны-5
Нақты саны-8
Бос жұмыс орындары-0
Нұсқаулық: 1
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
Тәртіптік практика.
2024жылғы1маусымнан2025жылғы01мамырға дейін қызметкерлергетәртіптікжаза қолданылмады.ҚазақстанРеспубликасымемлекеттікқызметшілерініңәдепкодексі(Мемлекеттікқызметшілердіңқызметтікәдепқағидаларын)қызметкерлербұзғанжоқ.Қызметкерлерсыбайласжемқорлыққа қарсы шектеулер қабылдады.Еңбектәртібібұзылғанжоқ.Бұқаралықақпарат құралдарында қызметкерлергетерісақпараторналастырылғанжоқ.
Мүдделер қақтығысы
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
Қаржы-шаруашылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау:
2.3. Процестерді сандау. Құжат айналымы
Құжаттаманы есепке алу
Барлық кіріс және шығыс құжаттама БҚА ақпараттық жүйесінде жүргізіледі.
Салалық НҚА: "Мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйелерін пайдалану қағидаларын бекіту туралы"Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 31 қазандағы №703 Қаулысы.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.4. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау
Жеке және заңды тұлғалардан өтініштер тікелей "Е-өтініш" ақпараттық жүйесі, ЭҮП арқылы келіп түседі.
Талданатын кезеңде 2024 жылғы 1 маусымнан 2025 жылғы 01 мамырға дейін 10 өтініш түсті.
Өтініштер уақтылы қаралады, жауаптар белгіленген мерзімде беріледі.
Әкімінің аппараты өтініштерді қабылдайды, бұл жеке және заңды тұлғалармен өзара іс-қимылды болдырмайды.
Өткен кезеңде 2024 жылғы 01 маусымнан 2025 жылғы 01 мамырға дейін келіп түскен өтініштерді талдаумен:
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерінің негізгі ерекшелігі: тұрмыстық
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.5. Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету
Кәсіпорын ақпаратты кәсіпорынның,Instagram, Одноклассники интернет-ресурстарында орналастырады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг нәтижелері
Әкім аппаратында сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг жүргізілген жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.7. Бақылау және рұқсат беру функцияларын іске асыру
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.8. Сот практикасын талдау
Талдау объектісінің (азаматтық-құқықтық сипаттағы)іс жүргізу практикасы көрсетілмейді.
Қанша сот процесі өтті? талапкер ретінде және жауапкер ретінде. Сенімхат бойынша өкіл кім болып табылады № қай күннен бастап, өкілге қатысты соттың жеке ұйғарымы шығарылды ма
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.9. Қадағалау органдарын тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
Әкім аппаратында қадағалау функциялары жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.10.Фискалдық органдарды тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.11. Құқық қорғау органдарының, үкіметтік емес ұйымдардың және азаматтардың мәліметтері
Талдау барысында талдау объектісінің уәкілетті тұлғалары тарапынан, құқық қорғау органдарынан, сондай-ақ үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері мен азаматтардан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы ақпарат берілмеген.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.12 Салықтар мен өзге де төлемдерді жинау бағыты бойынша.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталған жоқ.
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.13. БАҚ және өзге де ақпарат көздерінің мониторингі
Бұқаралық ақпарат құралдары мониторингінің деректеріне сәйкес, талдау объектісінің уәкілетті тұлғалары тарапынан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы 2023 жылғы 1 маусымнан 2024 жылғы 1 мамырға дейінгі кезеңдегі Жарияланымдар анықталған жоқ.
Әлеуметтік желілерді, блог-платформаларды, сондай-ақ жоғарыда аталған хабарламалардың басқа да интернет-ресурстарын ақпараттық талдау да анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
Қорытынды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау қорытындысы бойынша мынадай сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды: