АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа»
с. Комсомольское 29 мая 2025 года
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденные Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) от 19 октября 2016 года за № 12, осуществляется внутренний анализ коррупционных рисков в ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа» (далее – Аппарат акима).
Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков (далее – Анализ) является деятельность ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа» (далее – Аппарат акима).
В целях проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Предприятия вынесено распоряжение акима ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа» от 14 мая 2025 года № 20-р/а.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, а также методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции.
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков – второе полугодие 2024 года по первое полугодие 2025 года.
ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа»
Задачей анализа является выявление условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий в деятельности ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа».
Согласно пункту 15 Правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:
1) правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность объекта анализа;
2) статистическая отчетность о деятельности объекта анализа;
3) данные информационных систем государственных и правоохранительных органов о деятельности объекта анализа, полученные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении объекта анализа;
5) результаты контрольных мероприятий служб внутреннего контроля;
6) результаты антикоррупционного мониторинга;
7) публикации в средствах массовой информации;
8) обращения физических и юридических лиц в отношении объекта анализа;
9) сведения о привлечении к ответственности должностных лиц объекта анализа за совершение коррупционных правонарушений, в том числе представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона;
10) решения судебных органов в отношении действий работников объекта анализа, фабулы уголовных дел;
11) результаты ранее проведенного внешнего анализа коррупционных рисков;
12) результаты ранее проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков;
13) результаты опроса служащих, работников объекта анализа;
14) иные сведения, представление которых не запрещено законодательством Республики Казахстан.
1.1. Реализация основных функций
1) Нормативная база:
Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Положение Объекта анализа (утверждено постановлением акимата Карасуского района от 20 декабря 2020 года №204, далее - Положение), иные отраслевые правовые акты.
Коррупционные риски: не выявлены
1.2 Выявление коррупционных рисков во внутренних документах (далее - ВНД).
ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа» является государственным учреждением, обеспечивающим деятельность акима сельского округа (далее – аким) и осуществляющим иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением о государственном учреждении «Аппарат акима Ильичевского сельского округа» и Регламентом работы государственного учреждения «Аппарат акима Ильичевского сельского округа».
Коррупционные риски: не выявлены
2.1. Оказание государственных услуг
Государственные услуги оказываются согласно подзаконным нормативным правовым актам, определяющим порядок оказания государственных услуг. За указанный период времени нарушение порядка и сроков оказания государственных услуг Аппаратом не установлено. Жалобы по вопросам оказания государственных услуг от услугополучателей не поступали.
Коррупционные риски: не выявлены
2.2. Кадровая политика
Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров Государственная служба:
Штатная численность-5
Фактическая численность –5
Вакансии –0
Руководство:1
Коррупционные риски: не выявлены
Дисциплинарная практика.
Дисциплинарное взыскание за период второе полугодие 2024 года по первое полугодие 2025 года небыло.
Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан
(Правила служебной этики государственных служащих) сотрудниками не нарушался.
Всеми сотрудниками приняты антикоррупционные ограничения.
Трудовая дисциплина соблюдается.
В средствах массовой информации о государственных служащих негативная информация не размещалась.
Коррупционные риски: не выявлены
Выявление коррупционных рисков в финансово-хозяйственной деятельности:
Коррупционные риски: не выявлены
2.3. Цифровизация процессов. Документооборот
Учет документации
Вся входящая и исходящая документация ведется в информационной системе Documentolog.
Отраслевые НПА: Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года №703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях».
Коррупционные риски: не выявлены
2.4. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц
Обращения от физических и юридических лиц поступают непосредственно через информационную систему «e-Оtinish», ПЭП. За анализируемый период второе полугодие 2024 года по первое полугодие 2025 года поступило 4 обращения. Обращения рассматриваются своевременно, ответы даются в установленные сроки. Аппарат акима принимает обращения электронно, что исключают взаимодействие с физическими и юридическими лицами. Анализом обращений, поступивших за период вотое полугодие 2024 года по первое полугодие 2025 установлено: Основная специфика обращений физических и юридических лиц: правовая
Коррупционные риски: не выявлены
2.5. Обеспечение открытости информации
Государственным учреждением во втором полугодие 2024 года открыт интернет-ресурс – сайт аппарата акима Ильичевского селького округа на платформе ЕПИР ГО, для публикации информационного контента и услуг ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа», контент обновляется на постоянной основе, а также имеется интернет-страница в Instagram, где размещается полезная информация для граждан.
Коррупционные риски: не выявлены
2.6. Результаты антикоррупционного и общественного мониторинга
В Аппарате акима антикоррупционный и общественный мониторинг не проводился.
Коррупционные риски: Без мониторинга сложно отслеживать, как принимаются решения и распределяются ресурсы, что может привести к коррупционным схемам.
Обоснование: Согласно действующему законодательству, органы местного самоуправления обязаны проводить антикоррупционные мероприятия и обеспечивать общественный контроль за своей деятельностью.
Рекомендации по устранению: Формирование рабочей группы, ответственной за антикоррупционный мониторинг и общественный контроль. В состав группы могут входить представители различных заинтересованных сторон, включая общественные организации и экспертов
2.7. Организация работы по противодействию коррупции
Коррупционные риски: Отсутствие плана мероприятий по профилактике коррупции, политики по противодействию коррупции.
Обоснование: Отсутствие утверждённого плана мероприятий по профилактике коррупции и внутренней политики по противодействию коррупции повышает вероятность возникновения коррупционных правонарушений. Это затрудняет системную работу по предупреждению рисков, снижает уровень ответственности должностных лиц и не соответствует требованиям законодательства
Рекомендации по устранению: разработать и утвердить план мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений на текущий календарный год.
Коррупционные риски: не проведение или недостаточное проведение для работников объекта анализа разъясняющих и обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции.
Обоснование: отсутствие системного обучения и разъяснительной работы по вопросам противодействия коррупции снижает уровень информированности работников об их обязанностях, повышает вероятность ненамеренных нарушений и формирует толерантное отношение к коррупционным проявлениям. Это препятствует формированию антикоррупционной культуры в организации.
Рекомендации по устранению: разработать и утвердить график проведения разъясняющих и обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции для работников объекта анализа (1 раз в квартал).
2.8. Реализация контрольный и разрешительных функций
Контрольно-надзорные функции в Аппарате акима отсутствуют.
Коррупционные риски: не выявлены
2.9. Анализ судебной практики
Процессуальная практика Объекта анализа (гражданско-правового характера) не значится.
Во втором полугодие 2024 года и истекшем периоде 2025 года в качестве истца и в качестве ответчика в суде дела не рассматривались.
Коррупционные риски: не выявлены
2.10. Сведения о результатах проверок надзорных органов
Надзорные функции в Аппарате акима отсутствуют.
Коррупционные риски: не выявлены.
2.11. Сведения о результатах проверок фискальных органов
Проверки фискальных органов во втором полугодие 2024 года и истекшем периоде 2025 года не проводились.
Коррупционные риски: не выявлены.
2.12. Сведения правоохранительных органов, неправительственных организаций и граждан
В ходе анализа информации о фактах коррупционных правонарушений со стороны уполномоченных лиц Объекта анализа, из правоохранительных органов, а также от представителей неправительственных организаций и граждан не предоставлено.
Коррупционные риски: не выявлены.
2.13. По направлению сбор налогов и иных платежей.
В указанный периоде сельским акиматом проводилась работа по обеспечению поступлений в местный бюджет налогов и других обязательных платежей в соответствии с плановыми заданиями, установленными вышестоящими органами.
Коррупционные риски: не выявлены
2.14. Мониторинг СМИ и иных источников информации
Согласно данных мониторинга средств массовой информации, публикаций за период вотое полугодие 2024 года по первое полугодие 2025 года о фактах коррупционных правонарушений со стороны уполномоченных лиц объекта анализа не установлено.
Информационным анализом социальных сетей, блог-платформ, а также прочих интернет-ресурсов вышеуказанных сообщений также не установлено.
Коррупционные риски: не выявлены
Вывод.
По итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков выявлены следующие коррупционные риски:
Рекомендации по устранению: Формирование рабочей группы, ответственной за антикоррупционный мониторинг и общественный контроль. В состав группы могут входить представители различных заинтересованных сторон, включая общественные организации и экспертов
Рекомендации по устранению: разработать и утвердить план мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений на текущий календарный год.
Рекомендации по устранению: разработать и утвердить график проведения разъясняющих и обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции для работников объекта анализа (1 раз в квартал).
|
Аким Ильичевского сельского округа |
Е.С. Қалиев |
|
Главный специалист ГУ «Аппарат акима Ильичевского сельского округа» |
А.В. Провоторова |