АНАЛИТИКАЛЫҚ ЕСЕП
Қарасу ауданы «Ильичев ауданы округі әлімінің аппараты» ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жұргізілген ішкі талдау нәтижелері бойынша.
Ильичев а. 2025жылғы 30 мамыр
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасы 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», 2016 жылғы 18-бабының 5-бабының 5-тармағына сәйкес, 2016 жылғы №19 қазандағы №19 «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет),« Ильичв ауылдық округінің аппараты »(бұдан әрі - әкім аппараты).
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау объектісі (бұдан әрі - талдау деп аталады) «Ильичев ауылдық округінің аппараты» ММ қызметі (бұдан әрі - Акималық аппарат).
Кәсіпорын қызметіне сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін 2025 жылғы 14 мамырдағы Ильичев ауылдық округі әкімінің әкімі 2025 жылғы 14 мамырдағы № 20-R / A
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің типтік ережелеріне, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Агенттікке қарсы іс-қимыл жөніндегі агенттігінің Төрағасының бұйрығымен бекітілген, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау үшін жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау мерзімі - 2024 жылдың екінші жартысы 2025 жылдың бірінші жартысында.
1.Талдау мақсаттары мен міндеттері
Талдау мақсаты - «Ильичев ауылдық округі әкімінің аппараты» ММ-де қарсы іс-қимыл және сыбайлас жемқорлықты жою және жою
Талдау мақсаты сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жөніндегі комиссияға үлес қосатын, «Ильичев ауылдық округі аппараты» мемлекеттік унитарлық кәсіпорны қызметіне олардың салдарын жою болып табылады.
2.Талдау кезінде қолданылатын ақпарат көздері
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қағидаларының 15-тармағына сәйкес, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау үшін ақпарат көздері:
1) нормативтік құқықтық актілер және талдау объектісінің қызметін реттейтін ішкі құжаттар;
2) талдау объектісінің қызметі туралы статистикалық есептілік;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен алынған талдау объектісінің қызметі туралы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының ақпараттық жүйелерінің мәліметтері;
4) мемлекеттік органдар алдын-ала талдау объектісіне қатысты жүргізген тексерулердің нәтижелері;
5) ішкі бақылау қызметтерін бақылау шараларының нәтижелері;
6) сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің нәтижелері;
7) бұқаралық ақпарат құралдарындағы жарияланымдар;
8) жеке және заңды тұлғалардың талдау объектісіне қатысты өтініштері;
9) сыбайлас жемқорлыққа талдау объектілерін талдау, оның ішінде қылмыстық құқық бұзушылық және заңның өзге де бұзушылықтары үшін ықпал еткен мән-жайларды жою туралы ұсынылуы туралы мәліметтер;
10) сот органдарының талдау объектілері, қылмыстық істер жөніндегі учаскелері бойынша іс-қимылдарына қатысты шешімі;
11) сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін бұрын жүргізген сыртқы талдаудың нәтижелері;
12) сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін бұрын жүргізген ішкі талдау нәтижелері;
13) қызметкерлерді, талдау объектісінің қызметкерлеріне сауалнама нәтижелері;
14) ұсынылған өзге де мәліметтер, оның тұсаукесері Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынбаған.
1.1.Негізгі функцияларды орындау
1) Нормативтік-құқықтық база:
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заң, талдау объектісін ұсыну (Бұдан әрі Қарасу ауданы әкімдігі әкімдігі, бұдан әрі - Ереже), басқа салалық құқықтық актілердің қаулысымен бекітілген.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
1.2 Ішкі құжаттардағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін сәйкестендіру (бұдан әрі - GNI).
«Ильичев ауданының аппараттары» АҚ - бұл ауылдық округ әкімінің (бұдан әрі - әкімнің) қызметін қамтамасыз ететін және Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де функцияларды жүзеге асыратын мемлекеттік мекеме болып табылады. «Әкім Ильичев ауылдық округінің аппараты» АҚ Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметіне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ «Ильчев ауылдық округі әкімінің аппараттарына» және «Ильчев ауылдық округінің аппараты» мемлекеттік мекемесіне және мемлекеттік мекеменің ережелеріне сәйкес өз қызметін жүзеге асырады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
2.1. Мемлекеттік қызметтер көрсету
Мемлекеттік қызметтер мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібін анықтайтын нормативтік құқықтық актілерге сәйкес ұсынылады. Көрсетілген уақыт аралығында аппараттың мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібі мен мерзімдерін бұзу белгіленбеген. Қызмет алушылардан мемлекеттік қызметтер көрсету туралы шағымдар болған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
2.2. Кадр саясаты
Персоналды басқару, оның ішінде кадрлық мемлекеттік қызметті өзгерту:
Кадрлар құрамы - 5
Нақты саны -5
Бос жұмыс орындары -0
Жол көрсеткіш: 1
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
Тәртіптік тәжірибе.
2024 жылдың екінші жартысындағы тәртіптік жаза 2025 жылдың бірінші жартыжылдығында болған жоқ.
Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің этика кодексі
(Мемлекеттік қызметшілердің қызмет көрсету ережелерін) қызметкерлер бұзбады.
Барлық қызметкерлер сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдады.
Еңбек пәні құрметтеледі.
БАҚ-та мемлекеттік қызметшілер туралы, теріс ақпарат орналастырылған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
Қаржы-шаруашылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
2.3. Процестерді цифрландыру. Құжаттама
Құжаттаманы есепке алу
Барлық кіріс және шығыс құжаттама құжатологиялық ақпараттық жүйеде жүзеге асырылады.
NPA өнеркәсібі: «Мемлекеттік және есепсіз ұйымдардағы құжаттарды басқару және пайдалану ережелерін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 31 қазандағы № 703 қаулысы.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
2.4. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері тікелей электронды отындық ақпараттық жүйе арқылы келеді. Талданған кезеңде 2024 жылдың екінші жартысы 2025 жылдың бірінші жартысында 4 өтініш келіп түсті. Өтініштер уақтылы қарастырылады, жауаптар уақытында беріледі. Әкім аппараттары жеке және заңды тұлғалармен өзара әрекеттесуді болдырмайтын электронды түрде шағымдарды қабылдайды. 2024 жылдың бірінші жартыжылдығында алынған өтініштерге талдау жасалды: жеке және заңды тұлғалардың өтініштерінің негізгі ерекшелігі: заңды
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
2.5. Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету
Мемлекеттік мекеме 2024 жылдың екінші жартысында - «Ильчев ауылдық округінің аппараттары» МЖМИ-дегі «Ильичев» ауылдық округінің сайтында «Ильичев» ауылдық округінің веб-сайты ашылды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
2.6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық бақылау нәтижелері
Әкім аппаратында, сырттай және қоғамдық бақылау жүргізілмеді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: бақылаусыз шешімдердің қалай жасалғанын және ресурстардың қалай бөлінетінін бақылау қиын, бұл сыбайлас жемқорлық схемаларына әкелуі мүмкін.
Негіздемұрласу: қолданыстағы заңнамаға сәйкес жергілікті үкіметтер сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды жүзеге асыру және олардың қызметіне қоғамдық бақылауды қамтамасыз етуі керек.
Жою бойынша ұсыныстар: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг және қоғамдық бақылауға жауапты жұмыс тобын қалыптастыру. Топқа әр түрлі мүдделі тараптардың, соның ішінде қоғамдық ұйымдар мен сарапшылардың өкілдері кіруі мүмкін
2.7. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жұмыстарын ұйымдастыру
Сыбайлас жемқорлыққа төтеп беру: сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу, сыбайлас жемқорлықтың алдын алу жөніндегі іс-шаралар жоспарының болмауы.
Негіздемұрласу: сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және ішкі саясаттың алдын алу жөніндегі бекітілген іс-шаралар жоспарының болмауы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың ықтималдығын арттырады. Бұл тәуекелдердің алдын алуды қиындатады, шенеуніктердің жауапкершілік деңгейін төмендетеді және заң талаптарына сәйкес келмейді
Жою бойынша ұсыныстар: Ағымдағы күнтізбелік жылдағы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу және бекіту.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелі: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және оқытуға қарсы іс-шараларды талдау объектісінің қызметкерлері үшін жүргізілмеу немесе жеткіліксіз жүргізу.
Негіздемұрласу: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және түсіндіру жұмыстарының жоқтығы қызметкерлердің өз міндеттері туралы хабардар болу деңгейін төмендетеді, ешқандай қауіп төндіретін бұзушылықтардың ықтималдығын арттырады және сыбайлас жемқорлық көрінісіне төзімді қалыптастырады. Бұл ұйымдағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениеттің қалыптасуына жол бермейді.
Жою бойынша ұсыныстар: талдау объектісінің қызметкерлеріне (тоқсанына бір рет) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі түсіндіру және оқытудың кестесін әзірлеу және бекіту.
2.8. Бақылау және рұқсаттарды жүзеге асыру
Әкім аппаратында бақылау функциялары жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
2.9. Сот тәжірибесін талдау
Талдау объектісінің (азаматтық-құқықтық) іс жүргізу тәжірибесі тізімделмеген.
2024 жылдың екінші жартысында және 2025 жылдың аяқталған мерзімі, іс сотта сотталушы ретінде қарастырылмады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
2.10. Қадағалау органдарын тексеру нәтижелері туралы ақпарат
Әкім аппаратында бақылау функциялары жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталмаған.
2.11. Қаржылық органдарды тексеру нәтижелері туралы ақпарат
2024 жылдың екінші жартысындағы қаржы органдарын тексеру және 2025 жылдың аяқталған мерзімі орындалмады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталмаған.
2.12. Құқық қорғау органдарының, үкіметтік емес ұйымдар мен азаматтардың ақпараты
Сыбайлас жемқорлық объектілерінің, құқық қорғау органдарының, сондай-ақ өндірістік құқық қорғау органдарының сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы ақпаратты талдау барысында, сондай-ақ Коммерциялық емес ұйымдар мен азаматтардың өкілдерінен ұсынылған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: анықталмаған.
2.13. Салық жинау және басқа төлемдер бағытында.
Көрсетілген мерзімде ауылдық әкімдігі жергілікті бюджетке салықтар мен басқа да міндетті төлемдердің кірістерін жоғары органдар белгілеген жоспарланған міндеттерге сәйкес жүзеге асыру үшін жұмыс жүргізді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
2.14. БАҚ-тың мониторинг және басқа ақпарат көздері
БАҚ мониторингі, 2024 жылғы шығарылымның 2024 жылғы басылымдары, 2025 жылғы 2-жартыжылдықта, Сақтандыру объектісіндегі уәкілетті тұлғалардың сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы.
Әлеуметтік желілерді, блог алаңын, сондай-ақ жоғарыда аталған хабарламалардың басқа да Интернет-ресурстарын ақпараттық талдау орнатылмаған.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдер: анықталмады
Қорытынды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша келесі сыбайлас жемқорлық тәуекелдер анықталды:
1.Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық бақылау нәтижелері
Жою бойынша ұсыныстар: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг және қоғамдық бақылауға жауапты жұмыс тобын қалыптастыру. Топқа әр түрлі мүдделі тараптардың, соның ішінде қоғамдық ұйымдар мен сарапшылардың өкілдері кіруі мүмкін
Жою бойынша ұсыныстар: Ағымдағы күнтізбелік жылдағы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу және бекіту.
Жою бойынша ұсыныстар: талдау объектісінің қызметкерлеріне сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі түсіндірме және оқытудың кестесін (тоқсанына 1 рет) әзірлеу және бекіту.
|
Әкім Ильичевский Ауылдық округ |
Е.С. Қалиев |
|
Бас маман «Әкім аппараттары Ильичевский» Ауылдық округ» |
А.В.Провоторова |