Государственное учреждение «Карасуская районная территориальная инспекция Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Карасуская РТИ) расположено по адресу: Карасуский район, с. Карасу, ул. А.Исакова 66.
В отчете деятельности Карасуской РТИ по вопросам оказания государственных услуг включены сведения по государственным услугам, за 2025 год.
2.1 Территориальными подразделениями с 01.01.2025 года оказываются 3 государственные услуги:
- «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан»,
- «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях»,
- «Присвоение учетного номера объектам, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала».
2.2 Возможность оказания государственных услуг через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» имеется у одной государственной услуги «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан». Однако обращений за получением фитосанитарного сертификата в Государственную корпорацию в отчетном году не поступало.
2.3 Все 3 государственные услуги оказываются на бесплатной основе.
2.4 В электронной (частично автоматизированной)/бумажной форме оказываются 2 государственные услуги («Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан», «Присвоение учетного номера объектам, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала»), в электронной (полностью автоматизированной) форме – 1 государственная услуга «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях».
2.5 Порядок оказания государственных услуг утвержден Правилами по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов (Приложения 8, 12, 16, 19).
Всего в 2025 году было оказано 4473 государственных услуг, что на 3795 или 45,9% государственных услуг меньше по сравнению с 2024 годом (8268), (с 01.01.2025 года, выдача карантинного сертификата отменена), из них 4473 государственных услуг оказаны путем обращения услугополучателей через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz.
В отчетном периоде было оказано 4473 государственных услуг по выдаче фитосанитарного сертификата, что на 302 (7,24%) больше в сравнении с 2024 годом (4171).
При этом обращений услугополучателей за получением государственных услуг «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях» и «Присвоение учетного номера объектам, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала» в отчетном году не поступало.
Наиболее востребованные государственные услуги в 2025 году:
- «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» (100%).
1) Сведения об источниках и местах доступа к информации о порядке оказания государственных услуг.
В целях обеспечения доступа к информации о порядке оказания государственных услуг в местах оказания государственных услуг имеются стенды с соответствующей информацией, проводятся разъяснительные мероприятия услугополучателям путем публикации в социальных сетях, на интернет- ресурсах акиматов, проведения круглых столов и совещаний.
Для удобства услугополучателей при подаче заявления посредством портала оборудован «уголок самообслуживания».
Также по графику руководителями инспекций ведется прием граждан.
2) Информация о публичных обсуждениях проектов подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг.
Относится к компетенции ЦГО.
3) Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности процесса оказаниягосударственных услуг (разъяснительные работы, семинары, встречи, интервью и иное)
В 2025 году было проведено 2 разъяснительных мероприятия по вопросам оказания государственных услуг, из них: 1 публикация на официальных Интернет-ресурсах, 1 совещание/круглых стола (6 чел.).
1) Результаты оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг.
Приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2023 года №211 внесены изменения в Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов в части изменения сроков оказания государственных услуг:
- фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более 2 рабочих дней с момента регистрации заявления;
- письмо-согласование на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более 2 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Указанным выше приказом уточнено основание, когда возникает необходимость отбора образцов, т.е. «выезжает на досмотр подкарантинной продукции для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, и при обнаружении организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами, чужеродными видами, симптомов болезней растений, признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами и чужеродными видами, осуществляет отбор образцов подкарантинной продукции в присутствии услугополучателя, либо уполномоченного представителя услугополучателя, и направляет образцы на лабораторную экспертизу для установления видового состава вредителей, болезней растений и сорняков к карантинным объектам» (ранее подобная необходимость не уточнялась: «выезжает на досмотр подкарантинной продукции для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, при необходимости с отбором образцов в присутствии услугополучателя»).
Приказом Министра сельского хозяйства РК от 26 июня 2024 года №222 внесены изменения в Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов в части оказания государственных услуг:
Исключен параграф 5 главы 2 «Охрана при внутригосударственных перевозках подкарантинной продукции (внутренний карантин растений)» (ранее внутригосударственные перевозки регламентировались данным параграфом) (вводится в действие с 01.01.2025г.).
В Закон Республики Казахстан «О карантине растений» были внесены изменения, которые вступили в силу с 1 января 2025 года (Закон РК № 71-VIII от 6 апреля 2024г.):
- Государственная услуга «Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции по территории РК» отменена. Физическим и юридическим лицам не нужно оформлять сертификат для перевозки подкарантинной продукции между регионами (межобластных перевозок). Оформление этой услуги через электронные порталы исключено из перечня услуг. Ранее он офрмлялся как обязательный документ для контроля внутри страны, но теперь он исключен из обязательных процедур и стандартов оказания услуг.
- Уточнены права инспекторов карантина в части контроля и разрешений (например, право задерживать продукцию без необходимых документов, запрещать ввоз/вывоз при несоответсвии требованиям).
2) Мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников в сфере оказания государственных услуг.
В 2025 году мероприятия по повышению квалификации сотрудников в сфере оказания государственных услуг не проводилось.
Повышение квалификации проводится согласно Плану-графику.
3) Нормативно-правовое совершенствование процессов оказания государственных услуг.
Проводится уполномоченным органом МСХ РК.
1) Информация о жалобах услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг (приложение).
Жалоб от услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг в 2025 году не поступало.
2) Результаты внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг.
В 2025 году был проведен нашим областным руководством внутренний контроль за качеством оказания государственных услуг в виде контрольного мероприятия и внутреннего мониторинга качества оказания государственных услуг.
В результате проведенного контрольного мероприятия нарушений сроков оказания государственных услуг не выявлено, фактов наличия излишних документов, не предусмотренных действующим законодательством, не установлено.
Анализу были подвергнуты правовые акты, регламентирующие порядок оказания государственных услуг, бизнес-процессы на предмет оптимизации и автоматизации, соблюдения требований законодательства в сфере оказания государственных услуг, обращений физических и юридических лиц по государственным услугам, общественный мониторинг качества оказания государственных услуг, документы по оказанию государственных услуг, в том числе: выдача фитосанитарных сертификатов, согласование ввоза карантинных объектов в научно-исследовательских целях, присвоение учетного номера объектам, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала.
По итогам внутреннего мониторинга превышения установленных сроков оказания государственных услуг не установлено:
-выдача фитосанитарного сертификата и отказ в его выдаче осуществляется согласно установленному законодательством сроку (не более 2-х рабочих дней).
По результатам внутреннего контроля, проведенного в 2025 году даны рекомендации в сфере качества и своевременности оказания государственных услуг, по необходимости проведения правовых всеобучей, разъяснительных работ среди населения и размещения информации об оказываемых государственных услугах, а также строго руководствоваться законодательством РК при оказании государственных услуг.
Были выработаны и направлены в вышестоящий орган предложения по совершенствованию бизнес-процессов оказания государственных услуг, в том числе по их автоматизации, оптимизации, по актуализации информации о порядке оказания государственных услуг в Едином контакт-центре по вопросам оказания государственных услуг, веб-портале "электронного правительства", официальном интернет-ресурсе государственного органа.
3) Результаты контроля за качеством оказания государственных услуг, проведенного уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
Контроль за качеством оказания государственных услуг уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в 2025 году не проводился.
4) Результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг.
Был проведен анализ результатов общественного мониторинга качества оказания государственных услуг по итогам 2025 года.
Согласно результатам онлайн мониторинга (по данным выгрузки с портала «электронного правительства»), уровень удовлетворенности услугой «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» составляет 100% со средним баллом 5.
Основными пожеланиями услугополучателей стали необходимость повышения удобства поиска информации об услуге на портале, повышения понятности информации по способу получения услуги на портале.
Выводы и рекомендации по результатам отчета общественного мониторинга:
- Снизить «человеческий фактор» при процедуре принятия решения о выдаче сертификата за счет автоматизации части процедур.
«Человеческий фактор» при оказании государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата максимально снижен: форма оказания услуги электронная, полностью автоматизированная, при этом в целях соблюдения принципа прозрачности в сфере оказания государственных услуг досмотр подкарантинной продукции осуществляется в присутствии услугополучателя (представителя).
- Отслеживать предоставление обратной связи на жалобы услугополучателей.
Жалоб услугополучателей на качество оказания государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата в 2025 году не поступало.
В целях повышения эффективности и удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг Карасуская РТИ в дальнейшем намерена, проводить анализ процессов оказания государственных услуг с целью выявления условий различной практики применения действующего законодательства, а также факторов, влияющих на снижение уровня удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг с выработкой соответствующих предложений.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности по повышению качества оказания государственных услуг, планируется продолжение работы по информированию населения о возможности получения государственных услуг в электронном формате.