Правила организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде на веб-портале реестра государственного имущества

Сноска. Правила - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 23.06.2022 № 204 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

Настоящие Правила организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде на веб-портале реестра государственного имущества (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 16-6)пункта 1 статьи 14 и пунктом 6 статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) и определяют порядок организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде на веб-портале реестра государственного имущества (далее – веб-портал).
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) земельный участок – выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном Земельным кодексом порядке за субъектами земельных отношений;

2) публичная кадастровая карта (далее – ПКК) – цифровая карта, которая содержит информацию (сведения) из земельного, правового и градостроительного кадастров Республики Казахстан, а также иные сведения государственных органов и (или) организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) информационная система единого государственного кадастра недвижимости (далее – ИС ЕГКН) – информационная система, содержащая сведения земельного и правового кадастров, порядок ведения которых определяется Земельным кодексом и Законом Республики Казахстан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

4) кадастровая (оценочная) стоимость – расчетная стоимость земельного участка, применяемая при продаже государством земельного участка или права аренды на него, определяемая на основе базовых ставок платы за земельные участки, периодически уточняемых согласно официальной статистической информации об общем уровне инфляции и поправочным коэффициентам к ним;

5) электронная копия документа – документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме;

6) организатор – единый оператор в сфере учета государственного имущества;

7) веб-портал "электронного правительства" (далее – портал) – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;

8) кабинет пользователя на веб-портале "электронного правительства" (далее – личный кабинет) – компонент веб-портала "электронного правительства", предназначенный для официального информационного взаимодействия физических и юридических лиц с государственными органами по вопросам оказания услуг в электронной форме, вопросам обращения к субъектам, рассматривающим обращения указанных лиц, а также использования персональных данных.

Сноска. Пункт 2 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок организации торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде на веб-портале реестра государственного имущества

Выставление земельного участка на торги (аукционы) осуществляется двумя способами:

1) формирование местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения, поселка, села, сельского округа (далее – продавец) перечня земельных участков, выставляемых на торги (аукционы) с последующем размещением их на ПКК;

2) подача предложений о вынесении свободного земельного участка на торги (аукцион) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – предложение) путем самостоятельного формирования схемы отвода испрашиваемого земельного участка на ПКК.

Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Лицо, заинтересованное в получении земельного участка осуществляет подачу предложения в пределах границ города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения в следующем порядке:

1) проходит процесс авторизации на портале, после осуществления авторизации на портале осуществляется переход к ИС ЕГКН;

2) отрисовывает испрашиваемый земельный участок и формирует на ПКК схему испрашиваемого земельного участка.

В случае испрашивания земельного участка в пределах границ города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения для целей строительства заполняет электронную форму опросного листа на подключение к инженерным сетям;

3) формирует предложение на портале путем подписания электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) лица, заинтересованного в получении земельного участка;

4) подписанное предложение через портал направляется продавцу;

5) лицу, заинтересованному в получении земельного участка, в личный кабинет направляется уведомление о статусе принятия предложения.

      Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      5. Исключен приказом и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      6. Исключен приказом и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Лица, заинтересованные в получении земельного участка, имеют возможность просматривать сведения о земельных участках на ПКК на любой стадии торгов (аукционов) и подавать предложение до принятия решения о вынесении земельного участка на торги (аукцион).

Сноска. Пункт 7 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

При внесении границ земельного участка на ПКК ему присваивается условный идентификационный номер.

При случаях невыставления испрашиваемого земельного участка на торги (аукцион), либо отсутствия спроса, статус испрашиваемого земельного участка на ПКК меняется, проставляется отметка о невостребованности, либо об отказе в выставлении земельного участка на торги (аукцион).

Сноска. Пункт 8 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Продавец в течение 1 (одного) рабочего дня направляет поступившее предложение в структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения земельного участка (далее –структурное подразделение).

Структурное подразделение рассматривает поступившее предложение и в течение 2 (двух) рабочих дней определяет возможность (невозможность) предоставления земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с утвержденным градостроительным документом, и в случае определения возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в течение 5 (пяти) рабочих дней формирует схему отвода земельного участка, с указыванием существующих инженерных коммуникаций.

Структурное подразделение в течение 1 (одного) рабочего дня с момента подготовки схемы отвода земельного участка, с приложением опросного листа для получения технических условий, направляет их одновременно на согласование государственным органам и иным организациям, перечень которых утвержден местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акимом города районного значения в соответствии с подпунктом 1-3) пункта 2 статьи 16, подпунктом 1-2) статьи 18, частью второй статьи 19 Земельного кодекса.

Согласующие государственные органы и иные организации в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения схемы отвода земельного участка представляют в электронном виде заключения.

Субъекты естественных монополий дополнительно представляют технические условия на подключение к инженерным сетям, в срок в течение:

5 (пяти) рабочих дней для технически несложных объектов;

10 (десяти) рабочих дней для технически сложных объектов;

2 (двух) рабочих дней для мотивированного отказа в выдачи технических условий с предварительной схемой трасс наружных инженерных сетей.

Согласование схемы отвода земельного участка осуществляется без каких-либо примечаний и оговорок.

Структурное подразделение в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления от согласующих государственных органов и организаций положительного заключения направляет схему отвода земельного участка:

на ознакомление лицу, заинтересованному в получении земельного участка, в личный кабинет на портале;

в уполномоченный орган по земельным отношениям области, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (далее – уполномоченный орган) для дальнейшей подготовки земельного участка на торги (аукцион).

Сноска. Пункт 9 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

До размещения земельного участка на торги (аукцион) на портале сотрудник уполномоченного органа по каждому объекту торгов (аукциона) обеспечивает:

1) размещение сведений по свободным земельным участкам;

2) внесение электронных копий следующих документов:

акта об определении кадастровой (оценочной) стоимости объекта торгов (аукциона);

проекта договора купли-продажи земельного участка или права аренды земельного участка.

Размещение сведений по свободным земельным участкам осуществляется в следующем порядке:

1) сотрудник уполномоченного органа вносит сведения по свободным земельным участкам в региональные геоинформационные системы (далее – РГИС), а РГИС передает сведения по свободным земельным участкам в ИС ЕГКН;

2) ИС ЕГКН присваивает земельному участку условный идентификационный номер и направляет его в РГИС. Условный идентификационный номер земельного участка используется для создания торгов (аукциона) на портале;

3) ИС ЕГКН перенаправляет полученные от РГИС сведения по свободным земельным участкам на ПКК.

Сноска. Пункт 10 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

10-1. Создание торга (аукциона) на веб-портале:

1) сотрудник продавца вносит условный идентификационный номер земельного участка, полученный из ИС ЕГКН, фотографии земельного участка и электронные копии документов, указанных в подпункте 2) части первой пункта 10 настоящих Правил;

2) после создания объекта торга (аукциона) веб-портал автоматически направляет в ИС ЕГКН дату, время проведения торга (аукциона) и статус "Прием заявок на торги (аукцион)";

3) ИС ЕГКН сохраняет полученные сведения и перенаправляет их на ПКК;

4) на ПКК на схеме границ земельного участка отображаются статус "Прием заявок на торги (аукцион)" и сведения по дате и времени проведения торга (аукциона).

Сноска. Правила дополнены пунктом 10-1 в соответствии с приказом и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Продавец заключает договор на организацию и проведение электронных торгов (аукционов) по продаже объектов торгов (аукционов) с организатором в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Для организации торгов (аукциона) продавец на веб-портале размещает объявление о проведении торгов (аукциона) не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до проведения торгов (аукциона).
Объявление о проведении торгов (аукциона) содержит следующие сведения:

1) метод торгов (аукциона);

2) начальную и минимальную цену объекта торгов (аукциона);

3) месторасположение земельного участка, его площадь и целевое назначение;

4) вид отчуждаемого права (право собственности или право аренды земельного участка);

5) дату и время проведения торгов (аукциона) (устанавливаются не ранее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней и не более 90 (девяносто) календарных дней с даты размещения на веб-портале;

6) перечень всех обременений (ограничений) на земельный участок;

7) размер земельного налога или арендной платы;

8) перечень представляемых участником документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах (аукционе) по продаже земельного участка (права аренды земельного участка) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – заявка);

9) размер и порядок внесения гарантийного взноса, реквизиты организатора;

10) порядок оплаты цены продажи объекта торгов (аукциона) и аренды;

11) сроки приема заявок.

Для участия в торгах (аукционе) участник подает заявку на портале и подписывает ЭЦП.

Сноска. Пункт 14 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
15. Исключен приказом и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Регистрация заявок участников торгов (аукциона) производится со дня размещения объявления и заканчивается за пять минут до начала торгов (аукциона).
Заявка участника торгов (аукциона) содержит согласие участника с условиями торгов (аукциона).
Гарантийный взнос для участия в торгах (аукционе) составляет 15 (пятнадцать) % от минимальной цены объекта торгов (аукциона), но не менее 50 (пятидесяти) месячных расчетных показателей (далее – МРП) и не более 30 (тридцати) тысяч МРП.
Гарантийный взнос принимается организатором торгов (аукциона) и вносится на реквизиты организатора, указанные в объявлении о проведении торгов (аукциона).
В случае неполучения данных, указанных в заявке, в автоматическом режиме из государственных баз данных и информационных систем, участник вносит данные самостоятельно, а также прикрепляет к заявке подтверждающие документы.
По результатам автоматической проверки веб-портал направляет на электронный адрес участника, указанный на веб-портале, электронное уведомление о принятии заявки либо причинах отказа в принятии заявки.
Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

1) несоблюдение участником условий, указанных в пункте 14 настоящих Правил, а также непоступление за пять минут до начала торгов (аукциона) гарантийного взноса, указанного в объявлении о проведении торгов (аукциона), на счет организатора;

2) если участник не соответствует абзацу третьему пункта 2 статьи 20 Земельного кодекса;

3) если участник состоит в соответствии со статьей 96-1 Земельного кодекса в реестре лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки.

Участнику, заявка которого зарегистрирована и принята, портал присваивает аукционный номер.

Сведения о текущей стадии торгов (аукционов) на земельные участки с портала передаются на ПКК.

Сноска. Пункт 23 - в редакции приказа и.о. Министра сельского хозяйства РК от 20.12.2023 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Гарантийный взнос покупателя торгов (аукциона) вносится для обеспечения заключения договора купли-продажи земельного участка или права аренды земельного участка на условиях, заявленных при участии в торгах (аукционе), в соответствии с протоколом о результатах торгов (аукциона).
Гарантийный взнос не возвращается в соответствии с пунктом 10статьи 916 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

При наступлении случая, предусмотренного частью первой настоящего п

Дата публикации

20 февраля 2025