Правила регистрации граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выплаты им единовременной государственной денежной компенсации и выдачи удостоверений, подтверждающих право на льготы и компенсации

Правила
регистрации граждан, пострадавших вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном
ядерном полигоне, выплаты им единовременной
государственной денежной компенсации и выдачи удостоверений,
подтверждающих право на льготы и компенсации

      Сноска. Заголовок с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 06.04.2011 № 378 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

      Настоящие Правила определяют порядок регистрации граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне (далее - граждане), выплаты им единовременной государственной денежной компенсации (далее - компенсация) за ущерб, причиненный ядерными испытаниями, и выдачи удостоверений, подтверждающих право на льготы и компенсации (далее - удостоверение).

      Сноска. Преамбула с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 06.04.2011 № 378 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      Сноска. Заголовок главы 1 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган в области социальной защиты населения;

      2) уполномоченный орган по назначению компенсации - территориальные подразделения уполномоченного государственного органа;

      3) уполномоченная организация по выплате компенсации – организация, осуществляющая выплату компенсации (Государственная корпорация "Правительство для граждан");

      4) уполномоченная организация по выдаче компенсации - банки второго уровня или организации, имеющие лицензию Национального Банка Республики Казахстан, и (или) уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций на осуществление отдельных видов банковских операций;

      5) специальные комиссии - комиссии, создаваемые решениями акимов районов (городов) для регистрации и учета граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, и выдачи им удостоверений;

      6) специальные комиссии для координации работы по регистрации и учету граждан – комиссии, создаваемые решениями акимов областей, городов республиканского значения, столицы для координации работы, решения спорных вопросов по регистрации и учету граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне;

      Рабочий орган специальных комиссий, специальных комиссий для координации работы по регистрации и учету граждан определяется решениями акимов областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов).

      7) макет дела – макет личного дела гражданина на получение компенсации, включающий в себя: заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие факт и период проживания (работы, воинской службы) на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона в периоды с 1949 по 1965, с 1966 по 1990 годы.

      Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.04.2007 N 352 (вводится в действие с 13.08.2010); от 06.04.2011 № 378 (вводится в действие со дня первого официального опубликования); от 14.04.2016 № 215; от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок регистрации граждан и выдачи им удостоверений

      Сноска. Заголовок главы 2 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

2. Для формирования макетов дел и приема заявлений граждан, проживающих, проживавших, работавших или проходивших службу (в т.ч. срочную) на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению с 1949 по 1965, с 1966 по 1990 годы, на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, создаются комиссии.

      В состав комиссии могут входить представители администрации, работников и других лиц.

3. Формирование макетов дел производится на:

      1) работающих граждан (кроме пенсионеров) - по месту основной работы;

      2) пенсионеров (включая работающих пенсионеров), получателей государственных социальных пособий, неработающих граждан - в органах занятости и социальных программ;

      3) пенсионеров органов внутренних дел, национальной безопасности, Министерства обороны Республики Казахстан и других воинских формирований - по месту назначения пенсии;

      4) опекаемых медико-социальных учреждений, медико-социальных организаций - по месту проживания в соответствующих учреждениях;

      5) граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы, - администрациями исправительно-трудовых учреждений.

      Макеты дел и заявления регистрируются в Журнале регистрации заявлений и макетов дел граждан по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      В случае, если рабочим органом специальных комиссий определены органы занятости и социальных программ, регистрация макетов дел пенсионеров (включая работающих пенсионеров), получателей государственных социальных пособий, работающих и неработающих граждан осуществляется в журнале регистрации граждан для получения единовременной государственной денежной компенсации согласно приложению 4.

      В случае невозможности личного обращения граждан о назначении компенсации, они вправе уполномочить других лиц на обращение с заявлением и необходимыми документами о назначении компенсации на основании доверенности, выданной в установленном порядке .

      Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года N 1319 (вводится в действие с 1 января 2007 года и подлежит официальному опубликованию).

4. Документами, подтверждающими факт и период проживания в соответствующих зонах радиационного риска, наряду с ранее выданным удостоверением и удостоверением, выданным в порядке, установленном настоящими Правилами, могут являться:

      1) архивные справки, справки сельских, поселковых Советов народных депутатов, жилищно-эксплуатационных управлений, домоуправлений, акимов поселка, села, сельского округа, кооперативов собственников квартир;

      2) трудовая книжка;

      3) диплом об окончании учебного заведения;

      4) военный билет;

      5) свидетельство о рождении, аттестат о среднем образовании, свидетельство об окончании основной школы;

      6) исключен постановлением Правительства РК от 29 декабря 2006 года N 1319 .

      Сноска. Пункт 4 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 19.09.2006 N 880 (вводится в действие со дня первого официального опубликования); от 29.12.2006 N 1319 (вводится в действие с 01.01.2007); от 06.04.2011 № 378 (вводится в действие со дня первого официального опубликования); от 04.04.2014 № 322 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. Предъявляемые справки должны быть исполнены на фирменных бланках или иметь угловой штамп, с указанием регистрационного номера и даты выдачи. В них указывается документ, на основании которого произведена выдача справки, должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего справку, заверенные печатью организации, выдавшей ее.
6. Лица, проходившие службу в Вооруженных Силах, органах внутренних дел и национальной безопасности, участвовавшие в ликвидации последствий ядерных взрывов на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона, могут получить соответствующую справку в архивах органов обороны, внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
7. Если архивные и иные документы, подтверждающие факт и период проживания, не сохранились, то гражданин может обратиться в суд по месту жительства с заявлением об установлении юридического факта и периода его проживания на территории, подвергшейся воздействию ядерных испытаний.
8. В случае указания в архивных справках, выданных согласно похозяйственным книгам, только года проживания без указания числа и месяца, период проживания учитывается за полный год проживания, указанный в справке.
9. Сформированные макеты дел комиссии предприятий, организаций, учреждений в течение пяти рабочих дней со дня получения документов направляют в специальные комиссии по списку согласно приложению 3к настоящим Правилам.

      Документы предоставляются в специальные комиссии в подлинниках и копиях. Соответствие копии и подлинника удостоверяется уполномоченным членом специальной комиссии.

      Сноска. Пункт 9 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

10. При поступлении макетов дел специальными комиссиями в срок не более двадцати рабочих дней производится:

      1) регистрация макетов дел граждан в журнале регистрации граждан для получения единовременной государственной денежной компенсации (далее – журнал) по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

      2) проверка фактов выплаты (невыплаты) компенсации гражданину, на которого оформлен макет дела:

      сверка списков (реестров) акционерного общества "Народный сберегательный банк Казахстана" (далее – банк), акционерного общества "Казпочта";

      при необходимости запрос информации о выплате компенсации гражданам банку или акционерному обществу "Казпочта";

      сверка со списками акиматов районов (городов) на выплату компенсации за период с 1993 года до момента выплаты;

      3) принятие решения о регистрации (отказе в регистрации) граждан Республики Казахстан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне (далее – решение), по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      При наличии у гражданина внебалансового специального счета, по которому зачисление компенсации не производилось, так как суммы компенсации не были подтверждены бюджетными средствами, специальная комиссия в решении указывает о необходимости закрытия такого счета в банке и передает эти сведения банку по списку.

      Сноска. Пункт 10 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

      10-1. В случае выявления по итогам проверки факта выплаты компенсации гражданину, пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, на которого оформлен макет дела, принимается решение об отказе в регистрации гражданина по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      Сноска. Глава дополнена пунктом 10-1 - постановлением Правительства РК от 19 сентября 2006 года N 880 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

11. В случаях, когда необходимо проведение дополнительных запросов, проверок, сроки рассмотрения специальными комиссиями макетов дел могут быть продлены ее председателем, но не более чем на один месяц.
12. Специальные комиссии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения на основании данных журнала составляют списки по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам, заверенные председателем комиссии, которые вместе с макетами личных дел и решениями специальных комиссий направляются районным (городским) отделениям уполномоченной организации по выплате компенсации.

      Специальная комиссия в соответствии со списком, заверенным председателем комиссии, в течение пяти рабочих дней выдает гражданину удостоверение по форме согласно приложению 6-1 к настоящим Правилам.

      Сноска. Пункт 12 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

13. Макеты дел граждан, не зарегистрированные специальными комиссиями, в течение пяти рабочих дней со дня принятия ими решения возвращаются по списку в комиссии предприятий, организаций и учреждений с указанием причины возврата и рекомендаций специальных комиссий.

      Сноска. Пункт 13 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

14. Заявитель может обжаловать действия и Решения специальных комиссий в специальной комиссии для координации работы по регистрации и учету граждан, либо в судебном порядке.

Глава 3. Порядок назначения и выплаты компенсации

      Сноска. Заголовок главы 3 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

15. Районные (городские) отделения уполномоченной организации по выплате компенсации регистрируют поступившие макеты дел в соответствующем журнале и готовят проекты решений о назначении компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

      Сноска. В пункт 15 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 29 декабря 2006 года N 1319 (вводится в действие с 1 января 2007 года и подлежит официальному опубликованию).

16. Для назначения компенсации работники районных (городских) отделений уполномоченной организации по выплате компенсации направляют макеты дел с приложением проектов решений о назначении компенсации в уполномоченный орган по назначению компенсации в течение пяти рабочих дней со дня их получения через областные, городов республиканского значения, столицы филиалы уполномоченной организации по выплате компенсации.

      В случае выявления в ходе подготовки макета дела суммы компенсации, числящейся на внебалансовом специальном счете, либо фактически выплаченной, в проекте решений о назначении компенсации указывается сумма к выплате, за исключением выявленной суммы компенсации (фактически числящейся на внебалансовом счете либо выплаченной), при этом:

      1) расчет компенсации к выплате производится:

      по дате перечисленной суммы определяется месячный расчетный показатель, из которого произведен расчет перечисленной суммы компенсации на внебалансовый специальный счет, либо выплата компенсации;

      сумма ранее перечисленной на внебалансовый специальный счет, либо фактически выплаченной компенсации переводится в количество месячных расчетных показателей, из которых ранее был произведен расчет;

      к выплате выставляется компенсация, рассчитанная в виде разницы между суммой компенсации, рассчитанной исходя из величины месячного расчетного показателя, действующего на момент выплаты, и фактически перечисленной (выплаченной) компенсации, переведенной в количество месячных расчетных показателей, действовавших на момент ее выплаты (перечисления);

      2) выплата компенсации или ее части, ранее фактически перечисленной Банку, осуществляется непосредственно Банком.

      Сноска. Пункт 16 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

17. Назначение компенсации гражданам, признанным пострадавшими вследствие ядерных испытаний и зарегистрированным специальными комиссиями, производится за каждый полный год проживания на территориях Семипалатинского испытательного ядерного полигона в период с 1949 года по 1965 год и с 1966 года по 1990 год по зонам радиационного риска, территории с льготным социально-экономическим статусом, определенным Законом Республики Казахстан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне", независимо от изменений, произошедших с момента его подписания в территориально-административном устройстве Республики Казахстан.

      Сноска. Пункт 17 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

18. Уполномоченные органы по назначению компенсации в течение десяти рабочих дней принимают решения о назначении компенсации согласно приложению 7к настоящим Правилам и передают их с макетами дел в районные (городские) отделения уполномоченной организации по выплате компенсации через филиалы областей, городов республиканского значения, столицы уполномоченной организации по выплате компенсации.

      Сноска. Пункт 18 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

19. Районные (городские) отделения уполномоченной организации по выплате компенсации на основании решений о назначении компенсации составляют и представляют потребность средств на выплату компенсации в областные, городов республиканского значения, столицы филиалы уполномоченной организации по выплате компенсации.

      Областные, городов республиканского значения, столицы филиалы уполномоченной организации по выплате компенсации направляют сводную потребность в уполномоченный государственный орган ежемесячно до 25 числа.

      Сноска. Пункт 19 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

20. Уполномоченный государственный орган, в соответствии с представленной потребностью в пределах плана финансирования по обязательствам и платежам на соответствующий год распределяет и перечисляет средства, предусмотренные на выплату компенсации, на счет уполномоченной организации по выплате компенсации.
21. Уполномоченная организация по выплате компенсации согласно выделенным средствам и порядку выплаты составляет график выплаты компенсации в разрезе областей, городов республиканского значения, столицы.

      Сноска. Пункт 21 - в редакции постановления Правительства РК от 16.03.2022 № 128 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

22. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления средств на лицевые счета получателей компенсации по их выбору в уполномоченных организациях по выдаче компенсации.

      22-1. Лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, выплата компенсации производится путем перечисления средств на контрольные счета наличности для учета операций по деньгам, передаваемым физическим или юридическим лицом государственному учреждению на условиях их возвратности в номинальном выражении, независимо от того, должны ли они быть возвращены по первому требованию или через какой-либо срок, полностью или по частям, с заранее оговоренной надбавкой либо без таковой непосредственно физическим или юридическим лицом, либо переданы соответствующему республиканскому или местным бюджетам государственного учреждения, по месту отбывания наказания осужденным (далее - КСН временного размещения денег физических и юридических лиц).

      При поступлении средств на КСН временного размещения денег физических и юридических лиц государственного учреждения, государственным учреждением уголовно-исполнительной системы сумма компенсации зачисляется на лицевые счета осужденных, при этом из суммы компенсации удержания не производятся.

      По суммам компенсации, зачисленным на лицевые счета осужденных, между уполномоченной организацией по выплате компенсации и государственным учреждением уголовно-исполнительной системы составляются акты сверки.

      Сноска. Правила дополнены пунктом 22-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.08.2008 N 747 (порядок введения в действие см. п.2 ).

23. По выплаченным суммам между уполномоченными организациями по выплате и выдаче компенсации ежемесячно составляются акты сверки.

      Оплата услуг по выплате компенсации производится на основании заключенного в установленном законодательством порядке договора между уполномоченными организациями по выплате и выдаче компенсации.

24. Граждане, ранее не получавшие удостоверение, имеют право на его получение путем подачи заявления по форме согласно приложению 8к настоящим Правилам в специальную комиссию с приложением документов, подтверждающих факт и период проживания в соответствующих зонах радиационного риска.

      При подтверждении факта и периода проживания граждан в соответствующих зонах радиационного риска специальная комиссия в течение пяти рабочих дней выдает гражданину удостоверение с отметкой о реализации права на получение компенсации.

      Сноска. Правила дополнены пунктом 24 в соответствии с постановлением Правительства РК от 06.04.2011 № 378 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

25. В случае утери удостоверения его владелец обращается в специальную комиссию с заявлением об утере и предоставлении дубликата по форме согласно приложению 8к настоящим Правилам. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт и период проживания в соответствующих зонах радиационного риска. Специальная комиссия не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления выдает гражданину дубликат удостоверения, в котором ставится штамп "Дубликат".

      Сноска. Правила дополнены пунктом 25 в соответствии с постановлением Правительства РК от 06.04.2011 № 378 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

26. Выдача удостоверения, в том числе его дубликата, осуществляется специальной комиссией и фиксируется в журнале учета выдачи удостоверений гражданам по форме согласно приложению 9к настоящим Правилам.

      Сноска. Правила дополнены пунктом 26 в соответствии с постановлением Правительства РК от 06.04.2011 № 378 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

Дата публикации

20 февраля 2025