Государственное учреждение «Карасуская районная территориальная инспекция Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Карасуская РТИ) расположено по адресу с. Карасу, ул. А.Исакова 66
2.1 Территориальными подразделениями оказываются 4 государственные услуги:
- «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан»,
- «Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан»,
- «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях»,
- «Присвоение учетного номера объектам, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала».
2.2 Возможность оказания государственных услуг через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» имеется у одной государственной услуги «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан». Однако обращений за получением фитосанитарного сертификата в Государственную корпорацию в отчетном году не поступало.
2.3 Все 4 государственные услуги оказываются на бесплатной основе.
2.4 В электронной (частично автоматизированной)/ бумажной форме оказываются 2 государственные услуги («Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан», «Присвоение учетного номера объектам, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала»), в электронной (полностью автоматизированной) форме – 2 государственные услуги («Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан», «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях»).
2.5 Порядок оказания государственных услуг утвержден Правилами по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов (Приложения 8, 12, 16, 19).
Всего в 2023 году было оказано 10072 государственных услуг, что на 3389 или 33,6% государственных услуг больше по сравнению с 2022 годом (6683), из них 10072 (6683- в 2022 году)государственных услуг оказаны путем обращения услугополучателей через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz.
В отчетном периоде было оказано 4755 государственных услуг по выдаче фитосанитарного сертификата, что на 1524 (15%) больше в сравнении с 2022 годом (3231), 5317 – по выдаче карантинного сертификата, что на 18% (1865) больше в сравнении с предыдущим отчетному годом (3452).
При этом обращений услугополучателей за получением государственных услуг «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях» и «Присвоение учетного номера объектам, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала» в отчетном году не поступало.
Наиболее востребованные государственные услуги в 2023 году:
- «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» (47,8%),
- «Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан» (52,2%).
1) Сведения об источниках и местах доступа к информации о порядке оказания государственных услуг.
В целях обеспечения доступа к информации о порядке оказания государственных услуг в местах оказания государственных услуг имеются стенды с соответствующей информацией, проводятся разъяснительные мероприятия услугополучателям проведения круглых столов и совещаний.
Для удобства услугополучателей при подаче заявления посредством портала оборудован «уголок самообслуживания».
Также по графику руководителями инспекций ведется прием граждан.
2) Информация о публичных обсуждениях проектов подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг.
Относится к компетенции ЦГО.
3) Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности процесса оказаниягосударственных услуг (разъяснительные работы, семинары, встречи, интервью и иное)
В 2023 году было проведено 4 разъяснительных мероприятия по вопросам оказания государственных услуг.
1) Результаты оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг.
Приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2023 года №211 внесены изменения в Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов в части изменения сроков оказания государственных услуг:
- фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более 2 рабочих дней с момента регистрации заявления (ранее – в срок не более 3 рабочих дней с даты подачи заявления);
- письмо-согласование на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более 2 рабочих дней с момента регистрации заявления (ранее - в срок не более 3 рабочих дней с даты подачи заявления).
- карантинный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в течение 8 рабочих часов с момента регистрации заявления (ранее - в срок не более 1 рабочего дня).
Указанным выше приказом уточнено основание, когда возникает необходимость отбора образцов, т.е. «выезжает на досмотр подкарантинной продукции для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, и при обнаружении организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами, чужеродными видами, симптомов болезней растений, признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами и чужеродными видами, осуществляет отбор образцов подкарантинной продукции в присутствии услугополучателя, либо уполномоченного представителя услугополучателя, и направляет образцы на лабораторную экспертизу для установления видового состава вредителей, болезней растений и сорняков к карантинным объектам» (ранее подобная необходимость не уточнялась: «выезжает на досмотр подкарантинной продукции для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, при необходимости с отбором образцов в присутствии услугополучателя»).
Уточнения также коснулась организация, которая проводит отбор образцов для выдачи заключения карантинной фитосанитарной экспертизы состояния подкарантинной продукции до подачи заявления: «Отбор образцов подкарантинной продукции для проведения карантинной фитосанитарной экспертизы с последующей выдачей заключения карантинной фитосанитарной экспертизы состояния подкарантинной продукции, до подачи заявления на получение карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан, осуществляется специалистами лаборатории в присутствии услугополучателя либо уполномоченного представителя услугополучателя»(ранее только лишь указывалось, что услугополучатели имеют возможность подачи заявления с приложением данного заключения без указания организации, которая уполномочена на проведение указанной экспертизы с выдачей заключения).
2) Мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников в сфере оказания государственных услуг.
В 2023 году мероприятияпо повышению квалификации сотрудников в сфере оказания государственных услуг не проводилось.
Повышение квалификации проводится согласно Плану-графику.
3) Нормативно-правовое совершенствование процессов оказания государственных услуг.
1) Информация о жалобах услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг (приложение).
Жалоб от услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг в 2023 году не поступало.
2) Результаты внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг.
В 2023 году был проведен нашим областным руководством внутренний контроль за качеством оказания государственных услуг в виде контрольного мероприятия (согласно Плану, утвержденному приказом руководителя Костанайской областной территориальной инспекции от 23.11.2022 года) и внутреннего мониторинга качества оказания государственных услуг.
В результате проведенного контрольного мероприятия нарушений сроков оказания государственных услуг не выявлено, фактов наличия излишних документов, не предусмотренных действующим законодательством, не установлено.
Анализубыли подвергнуты правовые акты, регламентирующие порядок оказания государственных услуг, бизнес-процессы на предмет оптимизации и автоматизации, соблюдения требований законодательства в сфере оказания государственных услуг, обращений физических и юридических лиц по государственным услугам, общественный мониторинг качества оказания государственных услуг.
По итогам внутреннего мониторинга были выработаны и направлены в вышестоящий орган предложения посовершенствованию бизнес-процессов оказания государственных услуг, в том числе по их автоматизации, оптимизации и переводу их в электронный вид, по актуализации информации о порядке оказания государственных услуг в Едином контакт-центре по вопросам оказания государственных услуг, веб-портале "электронного правительства", официальном интернет-ресурсе государственного органа.
3) Результаты контроля за качеством оказания государственных услуг, проведенного уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
Контроль за качеством оказания государственных услуг уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в 2023 году не проводился.
4) Результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг.
Был проведен анализ результатов общественного мониторинга качества оказания государственных услуг по итогам 2023 года.
Согласно результатам онлайн мониторинга (по данным выгрузки с портала «электронного правительства»), уровень удовлетворенности услугой «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» составляет 100% со средним баллом 5.
Общий по Республике уровень удовлетворенности качеством оказания государственной услуги «Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан» равно – 91,3% и среднее значение оценки 4,93 балла.
Наименьшую оценку при оказании государственной услуги по выдаче карантинного сертификата получили «Виртуальный ассистент» - 4,75 баллов (уровень удовлетворенности 75%) в части удобства использования ассистента, полноты и скорости его ответа и «Доступность и удобство» при работе с порталом – 4,82 баллов (уровень удовлетворенности 82,5%).
При этом основными пожеланиями услугополучателей стали необходимость повышения удобства поиска информации об услуге на портале, повышения понятности информации по способу получения услуги на портале.
Выводы и рекомендации по результатам отчета общественного мониторинга:
- Рассмотреть возможность сокращения сроков предоставления сертификата, для оперативного ведения бизнеса.
Приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2023 года №211 внесены изменения в Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов в части изменения сроков оказания государственных услуг: карантинный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в течение 8 рабочих часов с момента регистрации заявления (ранее - в срок не более 1 рабочего дня).
- Снизить «человеческий фактор» при процедуре принятия решения о выдаче сертификата за счет автоматизации части процедур.
«Человеческий фактор» при оказании государственной услуги по выдаче карантинного сертификата максимально снижен: форма оказания услуги электронная, полностью автоматизированная; при этом в целях соблюдения принципа прозрачности в сфере оказания государственных услуг досмотр подкарантинной продукции осуществляется в присутствии услугополучателя (представителя).
- Отслеживать предоставление обратной связи на жалобы услугополучателей.
Жалоб услугополучателей на качество оказания государственной услуги по выдаче карантинного сертификата в 2023 году не поступало.
В целях повышения эффективности и удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг Карасуская РТИ в дальнейшем намерена, проводить анализ процессов оказания государственных услуг с целью выявления условий различной практики применения действующего законодательства, а также факторов, влияющих на снижение уровня удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг с выработкой соответствующих предложений.