«Тобыл кенті әкімі аппараты» ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша
ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Тобыл кенті 2023 жылғы «31» мамыр
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы Заңының 8-бабы 5-тармағына, Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) 2022 жылғы 30 желтоқсандағы №488 бекіткен сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес «Тобыл кенті әкімінің аппараты» ММ сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүзеге асырылады.
«Тобыл кенті әкімі аппараты» ММ қызметі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау (бұдан әрі – талдау) объектісі болып табылады.
Аппарат қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында «Тобыл кенті әкімі аппараты» ММ басшысының 2023 жылғы 17 мамырдағы №58-ө бұйрығымен сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларымен, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдармен.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі – 2023 жылғы 18 мамырдан 2023 жылғы 31 мамырға дейін.
Талдаудың мақсаты «Тобыл кенті әкімі аппараты» ММ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және жою болып табылады.
Талдаудың міндеті сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін жағдайлар мен себептерді анықтау және олардың «Тобыл кенті әкімі аппараты» ММ қызметіндегі салдарын жою болып табылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларының 15 тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін ақпарат көздері:
1) талдау объектісінің қызметін реттейтін құқықтық актілер және ішкі құжаттар;
2) талдау объектісінің қызметі туралы статистикалық есептілік;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен алынған талдау объектісінің қызметі туралы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының ақпараттық жүйелерінің деректері;
4) талдау объектісіне қатысты бұрын мемлекеттік органдар жүргізген тексерулердің нәтижелері;
5) ішкі бақылау қызметтерінің бақылау іс-шараларының нәтижелері;
6) сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг нәтижелері;
7) бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар;
8) талдау объектісіне қатысты жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
9) талдау объектісінің лауазымды адамдарын сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін, оның ішінде қылмыстық құқық бұзушылық пен заңның басқа да бұзушылықтарын жасауға ықпал еткен мән-жайларды жою жөнінде ұсынғаны үшін жауапқа тарту туралы мәліметтер;
10) сот органдарының талдау объектісі, қылмыстық істер фабуласы қызметкерлерінің іс-әрекеттеріне қатысты шешімдері;
11) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген сыртқы талдау нәтижелері;
12) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бұрын жүргізілген ішкі талдау нәтижелері;
13) талдау объектісінің қызметшілеріне, қызметкерлеріне сұрау салу нәтижелері;
14) ұсынуға Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған өзге де мәліметтер.
1.1. Негізгі функцияларды іске асыру
Нормативтік база: Конституция, «жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы»,»Қазақстан Республикасының мемлекеттік көрсетілетін қызметтері туралы», «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы», «Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алуы туралы» заңдары, Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік іс жүргізу кодексі, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілері, өзге де нормативтік құқықтық актілермен, сондай-ақ, Бейімбет Майлин ауданы әкімдігінің 2022 жылғы 19 сәуірдегі № 12 қаулысымен бекітілген «Тобыл кенті әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі туралы Ережемен.
2022 жылғы шілдеден желтоқсанға дейінгі кезеңде мемлекеттік мекеме шешім қабылдады – 7, негізгі қызмет бойынша өкімдер-107, жеке құрам бойынша өкімдер-72.
2023 жылдың қаңтар-сәуір айлары аралығында мемлекеттік мекеме шешім қабылдады-4, негізгі қызмет бойынша өкімдер -69, жеке құрам бойынша өкімдер-55.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: әкімнің өкімімен ҚР-да жеке меншікке тұруға рұқсаты бар Ресей Федерациясының азаматына жер учаскесі берілді.
Негіздеме: жер заңнамасына сәйкес, шетелдікке жер учаскелерін сатып алуға тыйым салынбайды, бірақ белгілі бір шектеулер бар. Мәселен, учаскелер міндетті түрде ақыға сатып алынуы тиіс: яғни шетелдік азамат учаскені өтеусіз негізде ала алмайды.
Жою жөніндегі ұсынымдар: әкімнің өкімінің күшін жою.
Ішкі құжаттарда (бұдан әрі - СД) сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
Негіздеме
Ұсыныстар
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау қорытындылары бойынша аппараттың ішкі құжаттарында сыбайлас жемқорлық көріністеріне жол бермеу жөніндегі нормалар көзделген, мысалы, алқалы шешімдер қабылдау, құжат айналымын цифрландыру, шарттар (келісімшарттар) жасасудың ашық рәсімі, комиссиялардың жұмыс барысын бейне және аудио - тіркеу және т. б., бұл аппаратқа өз қызметінің міндеттерін орындау кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін қысқартуға мүмкіндік береді.
2.1. Мемлекеттік қызмет көрсету
2022 жылғы шілдеден желтоқсанға дейінгі кезеңде мемлекеттік мекеме 55 мемлекеттік қызмет көрсетті – «Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу» -52. «Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту» -3. Қызметтер Е-лицензиялау АЖ арқылы көрсетілген.
2023 жылғы қаңтар-сәуір аралығындағы кезеңде мемлекеттік мекеме 19 мемлекеттік қызмет көрсетті – «Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу» -18. «Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту» -1. Қызметтер Е-лицензиялау АЖ арқылы көрсетілген.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері:
1) жергілікті өзін өзі басқару жиналысы жер учаскелерінің келісімі бойынша толық құрамда өткізілмеді;
2) демалысқа (ауруханаға) шыққан кезде мемлекеттік қызметті тіркеу (қол қою) үшін маман әкімнің (маманның)ЭЦҚ-на қол жеткізе алады;
3) Тобыл кенті әкімінің жер учаскесін беру бойынша шешім шығару кезеңіне қатысуы.
Негіздеме:
1) «Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару туралы» Заңға сәйкес жергілікті қоғамдастық жиналысы оған жергілікті қоғамдастық жиыны берген мүшелердің кемінде жартысы қатысқан кезде өтті деп есептеледі.
2) ЭЦҚ беру ауыр зардаптарға әкеп соғуы мүмкін - құпия ақпаратты үшінші тұлғаларға алу және беру, қате не дұрыс жасалмаған құжаттарға қол қою.
3) Жер кодексіне сәйкес жергілікті атқарушы органның жер учаскесін беру туралы шешім жер комиссиясының қорытындысы негізінде беріледі. Алайда, жер учаскелерін беру бойынша сот даулары жиілеп кетті.
Жою бойынша ұсыныстар:
1) аппараттың мемлекеттік қызметшілері арасында «Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару туралы» тақырыбында Құқықтық жалпыға бірдей оқыту өткізілді. Сондай-ақ, МӘС мүшелеріне жиналыстарға міндетті түрде қатысу туралы түсіндірілді.
2) жауапты қызметкерлерге берген кезде әкімнің(басқа мамандардың) ЭЦҚ пайдалану процесін нақты регламенттеу қажет-қызметкерлерді ауыстыруға өтінімді уақтылы жолдау қажет.
3) Тобыл кенті әкімінің жер комиссиясына енгізілсін.
2.2. Кадр саясаты
Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы
Талдау жүргізу барысында 2022 жылғы шілдеден желтоқсанға дейінгі кезеңде әкім аппаратындағы мемлекеттік қызметшілердің жалпы штат саны 10 бірлікті, нақты саны 10 бірлікті құрайтыны анықталды. Бос жұмыс орындары жоқ.
Талдау жүргізу барысында 2023 жылдың қаңтар - сәуір айлары аралығында әкім аппаратында мемлекеттік қызметшілердің жалпы штат саны 10 бірлікті, нақты саны-9, әкім орынбасарының 1 бос орны бар екені анықталды. Талданып отырған кезеңде 1 қызметкер басқа бос лауазымға орналасуына байланысты жұмыстан босатылды (әкімнің орынбасары).
Жұмысқа қабылданған қызметкерлердің басшымен үлестес болуы; жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен қызметі (жұмысы); лауазымды адамдар үшін қолданыстағы заңнамада белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы қабылданған шектеулер мен тыйымдарды бұзу фактілері жоқ. Аппараттың мемлекеттік қызметшілерінің қызметі Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: жұмысқа қабылдау кезінде қызметкерді (штаттан тыс)таңдауға артықшылық беріледі.
Негіздеме: құрылғыда штаттан тыс жұмысшының бос орны болды, дербес компьютер туралы білімі бар қызметкерге артықшылық берілді.
Жою бойынша ұсыныстар: әділдік, заңдылық, ашықтық қағидаттарын көрсету.
Тәртіптік практика.
2022 жылдың шілдесінен желтоқсанына дейін қызметкерлерге: Тамаша Серікқызы Бегімбаева, бас маман, лауазымдық міндеттерін сапасыз орындағаны үшін ескерту, Тобыл кенті әкімінің 2022 жылғы 11 шілдедегі №70-ж/қ өкімімен тәртіптік жаза қолданылды.
2023 жылғы қаңтар-сәуір аралығында қызметкерлерге: Сералы Мұратұлы Кәрімов, Тобыл кенті әкімінің орынбасары, Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 73 ,74-баптарында көзделген тыңдау рәсімін жүргізуді бұзғаны үшін ескерту, Тобыл кенті әкімінің 2023 жылғы 27 қаңтардағы №16-ж/қ өкімімен тәртіптік жаза қолданылды.
Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексі
(Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидаларын) қызметкерлер бұзған жоқ.
Қызметкерлер сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер қабылдады.
Еңбек тәртібі бұзылған жоқ.
Бұқаралық ақпарат құралдарында қызметкерлерге теріс ақпарат орналастырылмаған.
Мүдделер қақтығысы
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: «Азаматтарға арналған үкімет мемлекеттік корпорациясы» КЕАҚ иесіз пәтерлер бойынша жауап беруден бас тарту.
Негіздеме: сауалды Бейімбет Майлин аудандық әкімдігі арқылы жүргізу қажет.
Жою бойынша ұсыныстар: Тобыл кенті әкімінің аппаратына тікелей сұрау салуға рұқсат етілсін, себебі ол да жергілікті атқарушы орган болып табылады.
Қаржы-шаруашылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында кент әкімінің аппаратымен ақпараттық ашықтықты қамтамасыз ету және бюджет қаражатын жұмсау жөніндегі шешімдерді іске асыру бойынша жұмыс жүргізіліп жатқаны анықталды.
2022 жылғы шілдеден желтоқсанға дейінгі кезеңде мемлекеттік мекеме 29 шарт жасасты, оның ішінде 29 шарт орындалды. Шарттардың жалпы санының 10 – ы «бір көзден», 14 - і «бағаны сұрату», 5- «өтпеген сатып алулар бойынша бір көзден» тәсілімен жасалған.
2023 жылғы қаңтар-сәуір аралығындағы кезеңде мемлекеттік мекеме 40 шарт жасасты, оның ішінде 8 шарт орындалды және 32 қолданыстағы шарт. Шарттардың жалпы санының 15 – і «бір көзден», 14 - і «баға сұрауымен», 7-і «өтпеген сатып алулар бойынша бір көзден», «алдын ала біліктілік іріктеумен конкурс» -1, «негіздемелік келісімді пайдалана отырып конкурс» -3 тәсілімен жасалды.
Заңнамаға сәйкес кент үшін жұмыстарды, тауарлар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүргізу бойынша бөлінген бюджет қаражатының жұмсалуының ашықтығын қамтамасыз ету мақсатында Электрондық сатып алу веб-порталында жарияланған мемлекеттік сатып алудың жылдық Жоспары бекітілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері:
1) Мемлекеттік сатып алу жоспарын бекіту мерзімі бойынша бұзушылық;
2) хабарландыру жасау кезінде шаруашылық және кеңсе тауарларын мемлекеттік сатып алу порталында автоматты түрде «ұлттық режимнен алу» белгісі қойылады.
3) «СТ-KZ» сертификатының талабы.
Негіздеме:
1) осылайша, 2023 жылғы 1 ақпанда мемлекеттік сатып алу жоспарына өзгерістер енгізілді, ал жоспарды бекіту 2023 жылғы 10 ақпанда болды;
2) әлеуетті өнім берушілердің (мердігерлердің, орындаушылардың) экономиканың белгілі бір салаларында жүзеге асырылатын мемлекеттік сатып алуға қол жеткізуіне шектеу жасалады
3) егер жұмыстар қазақстандық материалдардан және жабдықтардан жасалған болса, онда белгіленген үлгінің түпнұсқасы немесе көшірмесі не Уәкілетті ұйым куәландырған «СТ-KZ» тауарының шығу тегі туралы сертификаттың көшірмесі ұсынылады. Алайда барлық қазақстандық тауарлар мен сертификатты өнім берушілерде қоса беруге мүмкіндік жоқ.
Жою бойынша ұсыныстар:
1) Мемлекеттік сатып алу жоспарына өзгерістер енгізу мерзімдерін сақтау жөнінде шаралар қабылдау;
2) «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңға өзгерістер енгізу - жеткізушілердің барлық санаттарының қатысуын қамтамасыз ету;
3) "СТ-KZ"сертификатының талабы жойылсын.
2.3. Процестерді цифрландыру. Құжат айналымы
Құжаттаманы есепке алу
Аппарат атына келіп түсетін барлық хат - хабарлар Кіріс хат-хабарларды тіркеу журналында ресімдеу және 2003 жылғы 7 қаңтардағы «Электрондық құжат айналымы және электрондық цифрлық қолтаңба туралы» Заңға сәйкес электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесіне (бұдан әрі-ЭҚАБЖ) енгізу жолымен қабылданады және тіркеледі.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: демалысқа (ауруханаға) шыққан кезде мемлекеттік қызметті тіркеу (қол қою) үшін маман әкімнің (маманның)ЭЦҚ қол жеткізе алады
Негіздеме: ЭЦҚ беру ауыр зардаптарға әкеп соғуы мүмкін - құпия ақпаратты үшінші тұлғаларға алу және беру, қате не дұрыс жасалмаған құжаттарға қол қою.
Жою бойынша ұсыныстар: жауапты қызметкерлерге берген кезде әкімнің(басқа мамандардың) ЭЦҚ пайдалану процесін нақты регламенттеу қажет-қызметкерлерді ауыстыруға өтінімді уақтылы жолдау қажет.
2.4. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау
2022 жылғы шілдеден желтоқсанға дейінгі кезеңде мемлекеттік мекеме 28 өтініш тіркеді, оның 2-уі қайта бағытталды. Тіркелген өтініштер бойынша мерзімдерді бұзу жоқ.
2023 жылдың қаңтар-сәуір айлары аралығында мемлекеттік мекеме 20 өтініш тіркеді, оның 2-уі қайта бағытталды. Тіркелген өтініштер бойынша мерзімдерді бұзу жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері:
1) ӘРПК бойынша тыңдау рәсімін бұзу;
2) өтініштер жабылған кезде жауаптар толық тұжырымдалмаған.
Негіздеме:
1) 2022 жылғы желтоқсанда азамат Т. Бигабылов пен «Тобыл кенті әкімінің аппараты» ММ арасында жер учаскесін беру туралы өтініш бойынша тыңдау өтті және шындыққа сәйкес келмейтін хаттама жасалды.;
2) азаматтар өтінішпен не шағыммен қайта жүгінеді.
Жою бойынша ұсынымдар: ӘПК заңнамасын сақтау, жауаптарды сауатты тұжырымдау.
2.5. Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету
Аппарат ақпаратты Instagram, WhatsApp аппараттарының интернет-ресурстарында орналастырады. Тobol.akimdigi инстаграмының ресми сайтында — сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі әкім аппаратының жұмысында жариялылықты қамтамасыз ету және халықты сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуға бағытталған қабылданып жатқан шаралар туралы хабардар ету мақсатында «Tobyl-komekalany» жобалық кеңсесі әзірленіп, жұмыс істейді. Әзірленген кестеге сәйкес, осы жоба шеңберінде 2022 жылдың ұры жартыжылдығында және 2023 жылдың бірінші жартыжылдығында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнаманы және мемлекеттік қызметтер көрсету қағидаларын түсіндіру туралы бас мамандардың тікелей эфирлері өтті.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: Инстаграмм tobol.akimdigi парақшасында тұрмыстық сипаттағы жағымсыз пікірлер (жарық, су, газ) бар.
Негіздеме: теріс пікірлер азаматтардың хабардар болмауынан туындайды.
Жою бойынша ұсыныстар: барлық хабарламаларды бақылаңыз және қойылған сұрақтарға уақтылы жауап беріңіз.
2.6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг нәтижелері
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы орындау барысында әкім аппаратының барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілері сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер қабылдады, қаржылық бақылау шараларын жүзеге асыру мақсатында қызметшілер мен олардың жұбайлары Мемлекеттік кірістер органдарына декларацияларды уақтылы ұсынды.
Аудандық «Шамшырақ-Әйет» газетінде тоқсанына бір рет сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама, мемлекеттік қызмет көрсету ережелері бойынша мақалалар шығады. Аппарат қызметкерлері арасында құқықтық жалпыға бірдей оқыту жүргізіледі, заң нормалары түсіндіріле отырып-9 жалпыға бірдей оқыту жүргізіледі. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыптағы баннерлер бар-2 баннер.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
2.7. Бақылау және рұқсат беру функцияларын іске асыру
Мемлекеттік мекеме туралы 2022 жылғы 19 сәуірдегі № 128 Ереже негізінде аппараттың негізгі міндеттері:
- жергілікті өзін-өзі басқарудың коммуналдық мүлкінің нысаналы және тиімді пайдаланылуын бақылау.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: «Бейімбет Майлин ауданы әкімдігі ішкі саясат бөлімінің Жастар ресурстық орталығы» коммуналдық кәсіпорнына берілген мүлік үшін коммуналдық төлемдердің болмауы
Негіздеме: 2023 жылғы 1 ақпандағы №1 шарттың 4-тармағында БМРЦ коммуналдық шығындарды төлеуге міндеттенетіні көрсетілген.
Жою бойынша ұсыныстар: ЖРО бюджеті коммуналдық шығыстарға салынбағандықтан, келесі 2024 жылдан бастап коммуналдық шығыстарға жоспар көзделсін.
2.8. Сот практикасын талдау
Ағымдағы кезеңде 2022 жылдың шілдесінен 2023 жылдың сәуіріне дейін жауапкер ретінде екі сот процесі өтті. 2023 жылғы 10 қаңтардағы №01-40 сенімхат бойынша өкілі бас маман В.Н. Искакова болып табылады. М. Ф. Пашевскийдің талап қоюы бойынша Қостанай облыстық сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасының 2022 жылғы 19 шілдедегі №3999-22-00-4а/180 қаулысы және Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасының 2023 жылғы 20 сәуірдегі №6001-23-00-6ап/2211 қаулысы шығарылды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: жер учаскесін онсыз беру мүдделі тұлғаның келісімі
Негіздеме: азамат З. Бекмұхамбетоваға жер учаскесі беріліп, азамат М. Ф. Пашевскийдің конституциялық құқықтарына әсер ететін өкім шығарылды.
Жою бойынша ұсыныстар: жер учаскелерін келісу кезінде барлық кезеңдерді сақтау.
2.9. Қадағалау органдарын тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
2023 жылғы 19 мамырда әкімдікке Бейімбет Майлин ауданы прокуратурасының заң бұзушылықтарды жою туралы ұсынысы келіп түсті.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: 2023 жылғы 14 мамырда Тобыл негізгі мектебінің оқушысына ойын барысында футбол қақпасы құлады (Тобыл кенті, Элеваторная көшесі, 75),
Негіздеме: бала денсаулығына ауыр зиян келтірді.
Жою бойынша ұсыныстар: барлық футбол қақпаларына тексеру жүргізілді, бұзушылықтар жойылды.
2.10. Фискалдық органдарды тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2022 жылғы шілдеден 2023 жылғы сәуірге дейінгі тексеру кезеңінде фискалдық тексерулер өткен жоқ.
2.11. Құқық қорғау органдарының, үкіметтік емес ұйымдардың және азаматтардың мәліметтері
2023 жылғы 14 мамырда әкімдікке Бейімбет Майлин ауданының полиция бөлімінен қылмыс жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою туралы ұсыныс түсті. ҚР ҚК 306 бабы бойынша Тобыл кентінің әкімдігіне қатысты қылмыстық іс қозғалды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері:
Негіздеме:
Жою бойынша ұсыныстар
2.11. БАҚ және өзге де ақпарат көздерінің мониторингі
Тобыл кентінің әкімдігі «Шамшырақ-Әйет» аудандық газетінде 6 жарияланым орналастырды. Тобыл кенті әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілеріне қатысты жағымсыз материалдарды анықтау тұрғысынан бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдарға мониторинг жүргізілді.
Зерттелетін кезеңде Тобыл кентінің әкімдігіне қатысты жағымсыз материалдар табылған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
БАҚ мониторингінің және өзге де ақпарат көздерінің нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Қорытынды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау қорытындысы бойынша мынадай сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды:
Ұсыныстар:
1) әкімнің өкімінің күшін жою;
2) аппараттың мемлекеттік қызметшілері арасында «Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару туралы» тақырыбында жалпыға бірдей құқықтық оқыту өткізілді. Сондай-ақ, МӘС мүшелеріне жиналыстарға міндетті түрде қатысу туралы түсіндірілді;
3) жауапты қызметкерлерге берген кезде әкімнің (басқа мамандардың) ЭЦҚ пайдалану процесін нақты регламенттеу қажет-қызметкерлерді ауыстыруға өтінімді уақтылы Жолдау;
4) Тобыл кенті әкімінің жер комиссиясына енгізілсін;
5) әділдік, заңдылық, ашықтық қағидаттарын көрсету;
6,7) АӨК заңнамасын сақтауға, жауаптарды сауатты тұжырымдауға;
8) Тобыл кенті әкімінің аппаратына тікелей сұрау салуға рұқсат етілсін, өйткені ол да жергілікті атқарушы орган болып табылады.
9) барлық хабарламаларға мониторинг жүргізуге және қойылған сұрақтарға уақтылы жауап беруге міндетті.
10) жер учаскелерін келісу кезінде барлық кезеңдерді сақтауға міндетті.
Басшы А.Б. Есмағамбетов
Жұмыс тобының басшысы: А.Б. Есмағамбетов
Жұмыс тобының мүшелері: А.А. Қалақпасов
Ж.Н. Айтуарова
В.Н. Искакова