Рубрика «Профилактическая работа»
В соответствии с пп.15) ст.9 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» (далее – Закон) государственный служащий имеет право на увольнение с государственной службы по собственному желанию, за исключением случаев рассмотрения его ответственности за коррупционное правонарушение либо за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу.
Также одним из оснований для прекращения государственной службы административными государственными служащими является подача ими заявления об увольнении по собственному желанию, за исключением случаев рассмотрения их ответственности за коррупционное правонарушение либо совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу (пп.1) п.1 ст.61 Закона).
Согласно п.1 ст. 43 Закона за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей государственные служащие несут гражданско-правовую, дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.
Наряду с этим, государственные служащие, занимающие должности первых руководителей государственных органов, руководителей самостоятельных структурных подразделений центральных и местных государственных органов, несут дисциплинарную ответственность за совершение непосредственно подчиненными им государственными служащими коррупционных преступлений при совокупности следующих условий:
1) установлена связь между коррупционным преступлением, совершенным подчиненным, и виной в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей по предупреждению совершения коррупционных правонарушений;
2) в отношении подчиненного имеется вступивший в законную силу судебный акт о привлечении к уголовной ответственности за коррупционное преступление либо уголовное дело за совершение коррупционного преступления прекращено органом уголовного преследования или судом (п.4 ст.43 Закона).
Кроме того, в п.2 ст.44 Закона определено, что дисциплинарными проступками признаются увольнение по собственному желанию лиц, совершивших дисциплинарный проступок, влекущий увольнение по отрицательным мотивам, неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по предупреждению совершения коррупционных правонарушений подчиненными государственными служащими.
В свою очередь, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность руководителей государственных органов за неправомерное освобождение лиц с административных государственных должностей, а также за непринятие в пределах своих полномочий мер по устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции либо в отношении подчиненных им лиц, виновных в совершении коррупционных правонарушений.
Согласно Концепции развития государственной службы дисциплинарная ответственность считается значимым HR-инструментом, так как ее неотвратимость служит гарантией предотвращения нарушений и надлежащего исполнения обязанностей, а также способствует исключению из государственной службы лиц, чье поведение не соответствует установленным требованиям и ожиданиям.