2021 жылғы 01 қаңтардан 17 мамырға дейін «Бейімбет Майлин ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қорытындысы бойынша аналитикалық анықтама
ҚР мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес «Бейімбет Майлин ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің (ММ) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылады:
1) бөлімшенің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
2) бөлімшенің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Жүргізілген талдау нәтижесінде анықталды:
1.Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылады:
Әкім аппаратын қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
2.Әкім аппаратының ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
«Бейімбет Майлин ауданы әкімінің аппараты» ММ аппарат құрылымы 5 бөлімнен тұрады: ұйымдастыру-бақылау жұмысы; кадр жұмысы; заң қызметі; құжаттамалық қамтамасыз ету бөлімі, АХАТ бөлімі, аудан әкімі аппараты басшысының басшылығымен.
Аппараттың жалпы штат саны - 23 штаттық бірлікті құрайды, оның ішінде 5 бірлік, мемлекеттік органның құзыретіндегі қызметтік өкілеттіктер шегінде функционалдық міндеттерді орындауды аппарат бөлімдерінен дербес көздейді: ақпараттық технологиялар мәселелері жөніндегі бас инспектор, қаржы-шаруашылық бөлімі жөніндегі бас инспектор, терроризм профилактикасы, азаматтық қорғау және жұмылдыру дайындығы жөніндегі бас инспектор, мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері жөніндегі бас инспектор; бас инспектор – жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау жөніндегі мемлекеттік инспектор.
2021 жылғы 5 қаңтардан 17 мамырға дейін әкім аппаратында: 1 әкімшілік мемлекеттік қызметші өз еркімен жұмыстан босатылды.
Өзінің қызметтік міндеттерін тиісінше орындамағаны үшін 2 мемлекеттік қызметші тәртіптік жауаптылыққа тартылды, мемлекеттік қызметшілер тарапынан міндеттерді тиісінше орындамағаны анықталған фактілерде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері жоқ.
Алайда есепті кезеңде аудан әкімдігі жанындағы жергілікті атқарушы мемлекеттік органның лауазымды тұлғаларының әрекетіне соттың 2 жеке ұйғарымы келіп түсті, олардың мазмұнына сәйкес лауазымды тұлғалардың сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін көздейтін әрекеттері анықталды, алайда сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері анықталған жоқ.
Аппараттың жаңадан қабылданған мемлекеттік қызметшілері үшін Қазақстан Республикасының Президенті айқындайтын тәртіппен ант қабылдау белгіленген. Мемлекеттік қызметшілер ұлттық қауіпсіздік органдарында арнайы тексеруден өтеді, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген шектеулерді қабылдау бойынша жазбаша міндеттемелер ресімделеді және Мемлекеттік қызмет өткеру кезеңінде пайдаланылуы кіріс алуға әкелетін мүлікті сенімгерлік басқаруға беру қажеттігі туралы жазбаша хабарлама беріледі.
Аудан әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілері арасында туыстық қарым-қатынас фактілерінің болуы анықталған жоқ. Аудан әкімі аппаратында мүдделер қақтығысын реттеу немесе реттеу фактілері жоқ.
Бейімбет Майлин ауданы әкімдігі ғимаратының ішінде «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» ҚР Заңының, мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексінің мәтіндері мемлекеттік және орыс тілдерінде орналастырылған, азаматтардың өтініштері үшін Сенім телефондары, Әдеп жөніндегі уәкіл және сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің Сall-center 1424 телефоны көрсетілген.
Аудан әкімі аппаратының бухгалтерлік есеп қызметінде есепті кезеңде 18 мемлекеттік сатып алу өткізілді. Осы сатып алулар шарттарды тікелей жасасуды көздейді, осыған байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелі бар, алайда есепті кезеңде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері анықталған жоқ.
Аудан әкімі аппараты мемлекеттік қызметшілерінің азаматтар тарапынан, оның ішінде әдеп жөніндегі уәкілдің әрекеттеріне, әрекетсіздігіне шағымдар түскен жоқ.
Аппараттың мемлекеттік қызметшілерін әкімшілік және қылмыстық жауапкершілікке тарту фактілері жоқ.
Мемлекеттік қызметшілерді теріс себептермен жұмыстан шығару фактілері жоқ.
Мемлекеттік органда сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілерінің болуын болдырмау үшін мемлекеттік мекеменің жоғары тұрған лауазымды тұлғасына тікелей бағынатын қызметкерлер арасында лекциялық әңгімелесу жолымен сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасағаны үшін алдын алу және дербес жауапкершілік бойынша жұмыс жүргізіледі.
Мемлекеттік қызмет көрсету және жер қатынастарын реттеу мәселелері бойынша жұмыстарды Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкес тиісті деңгейде бақылау.
НҚА – нормативтік құқықтық актінің жобаларын әзірлеу және келісу кезінде аудан әкімі аппаратының лауазымды тұлғалары өз қызметінде Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына, Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс - қимыл туралы» Заңына, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңына, Қазақстан Республикасының «Құқықтық актілер туралы» Заңына және Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының өзге де заңнамалық және нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес мемлекеттік мекеме туралы Ережені басшылыққа алады. Есепті 2021 жылы Нормативтік құқықтық актілерде және аудан әкімі аппаратының қызметіне қатысты құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ, өйткені НҚА барлық жобалары НҚА жобалары бойынша қорытындылар беру үшін ғылыми және сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптамаға жіберіледі.
Қабылданған НҚА мәселелері бойынша прокурорлық ден қою актілерін шығару фактілерінің болуы жоқ.
Бейімбет Майлин ауданы әкімі аппаратының басшысы А. Балан