АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Бейімбет Майлин ауданы әкімдігінің ТКШ, ЖК және АЖ бөлімі " мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша»
Қазақстан Республикасының "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Заңының 8 бабының 5 тармағына және Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес "аудан әкімдігінің ТКШ, ЖК және АЖ бөлімі" мемлекеттік мекемесі басшысының 2021 жылғы "26" қаңтардағы № 6 "Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы ", Бейімбет Майлин ауданы әкімдігінің жолаушылар көлігі және автомобиль жолдарына " 2021 жылғы 26 қаңтар мен 1 ақпан аралығында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне талдау тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімінің 2020 жылғы қаңтар-желтоқсан кезеңінде жүргізілді.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі өз қызметін Бейімбет Майлин ауданы әкімдігінің 2019 жылғы 11 шілдедегі № 163 қаулысымен бекітілген мемлекеттік мекеме туралы ереже негізінде жүзеге асырады. Ережеде белгіленген Бөлімнің функциялары нормативтік құқықтық актілерге сәйкес келеді.
Бөлімнің штаттық саны 3 бірлікті құрайды (бөлім басшысы, бас мамандар – 2, штаттан тыс - 4). Талдау жүргізу кезеңінде бөлім толық жасақталған, Бос орындар жоқ.
Бөлім қызметкерлерінің ішінен лауазымын төмендету фактілері болған жоқ.
Бөлімнің мемлекеттік қызметшілерінің лауазымдық нұсқаулықтарында олардың лауазымдық құқықтары мен міндеттері толық көрсетілген, қызметкерлердің міндеттерін қайталау фактілері жоқ.
Бөлім қызметкерлеріне демалыс беру бекітілген кестеге сәйкес және Мемлекеттік қызмет туралы Заңға және Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне сәйкес жүзеге асырылады.
Қызметкерлерге сыйлықақы беру Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
Алынбаған тәртіптік жазасы бар қызметкерлерге сыйақы беру фактілері жоқ.
Персоналды басқару саласын талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Талданып отырған кезеңде бөлімнің бас маманы А.О. Досжановты, бас маман А. Б. Исаеваны өз міндеттерін тиісінше орындамаудан көрінетін тәртіптік теріс қылық жасағаны үшін тәртіптік жауапкершілікке тарту фактісі болды.
Қызметтік этиканы сақтау
Талдау кезеңінде бөлім қызметкерлерін сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар, сондай-ақ мемлекеттік қызметке кір келтіретін теріс қылықтар жасағаны үшін жауапкершілікке тарту фактілері орын алған жоқ.
Бөлімде Құжаттамалық қамтамасыз ету Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 31 қазандағы № 703 қаулысымен бекітілген мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттама жасау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйесін пайдалану қағидалары негізінде жүзеге асырылады.
Бұйрықтар күнтізбелік жыл шегінде реттік нөмірмен нөмірленеді.
Персоналды басқару саласын талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
1) заңнамада белгіленген тәртіппен мемлекеттік қызметтер көрсету;
Бөлім Мемлекеттік қызметтің 4 түрін көрсетеді:
Мемлекеттік қызмет көрсету "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы, сондай-ақ "электрондық үкіметтің"веб-порталы арқылы жүзеге асырылады.
Талдау кезеңінде 2 қызмет көрсетілді.
Мемлекеттік қызмет көрсетудің нақты процестері бекітілген стандартқа сәйкес келеді, өтініш берушілерден көзделмеген құжаттарды талап ету фактілері анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту үшін негіздер Мемлекеттік қызмет стандартында бір мәнді айқындалған.
Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту фактілері болған жоқ.
Бекітілген Мемлекеттік қызмет көрсету стандартында дискрециялық мерзімдер мен өкілеттіктер анықталған жоқ.
Қызмет көрсетуді талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
атқарушы органдар тұрғын үй беру туралы шешім қабылдайды
мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге мұқтаж азаматтарға
немесе жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үй
жеке тұрғын үй қорынан
Мемлекеттік қызмет көрсету "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы, сондай-ақ "электрондық үкіметтің"веб-порталы арқылы жүзеге асырылады.
Талданып отырған кезеңде 56 қызмет көрсетілді.
Мемлекеттік қызмет көрсетудің нақты процестері бекітілген стандартқа сәйкес келеді, өтініш берушілерден көзделмеген құжаттарды талап ету фактілері анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту үшін негіздер Мемлекеттік қызмет стандартында бір мәнді айқындалған.
Бекітілген Мемлекеттік қызмет көрсету стандартында дискрециялық мерзімдер мен өкілеттіктер анықталған жоқ.
Аталған функцияны талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсету "электрондық үкімет" веб-порталы арқылы жүзеге асырылады.
Талдау кезеңінде 1 қызмет көрсетілді, барлық қызметтер "электрондық үкімет"веб-порталы арқылы көрсетілді.
Мемлекеттік қызмет көрсетудің нақты процестері бекітілген стандартқа сәйкес келеді, өтініш берушілерден көзделмеген құжаттарды талап ету фактілері анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту үшін негіздер Мемлекеттік қызмет стандартында бір мәнді айқындалған.
Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту фактілері болған жоқ.
Бекітілген Мемлекеттік қызмет көрсету стандартында дискрециялық мерзімдер мен өкілеттіктер анықталған жоқ.
Қызмет көрсетуді талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсету "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы, сондай-ақ "электрондық үкіметтің"веб-порталы арқылы жүзеге асырылады.
Талданып отырған кезеңде 6 қызмет көрсетілді.
Мемлекеттік қызмет көрсетудің нақты процестері бекітілген стандартқа сәйкес келеді, өтініш берушілерден көзделмеген құжаттарды талап ету фактілері анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту үшін негіздер Мемлекеттік қызмет стандартында бір мәнді айқындалған.
Бекітілген Мемлекеттік қызмет көрсету стандартында дискрециялық мерзімдер мен өкілеттіктер анықталған жоқ.
Аталған функцияны талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
2) бюджет қаражаты мен материалдық құндылықтардың нысаналы мақсатына сәйкес тиімді пайдаланылуын қамтамасыз ету;
Функция 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Бюджет кодексімен және 2015 жылғы 4 желтоқсандағы "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының Заңымен реттеледі.
Көрсетілген функцияны іске асыру шеңберінде бюджеттік өтінімдер әзірленеді және беріледі, қаржыландыру жоспарлары жасалады, Мемлекеттік сатып алу кестесі бекітіледі.
Аталған функцияны талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ. Бюджет қаражатын мақсатсыз пайдалану анықталған жоқ.
3) соттарда белгіленген тәртіппен мемлекеттік мекеменің мүдделерін білдіру болып табылады.
Талдау кезеңінде бөлім мамандандырылған сотта талапкер ретінде әрекет етті:
- Брильц Е. В., "коммуналдық пәтер үшін қарызды шығару және өндіріп алу туралы" талап арыз»;
- Молдағалиева Г. А., "коммуналдық пәтер үшін қарызды өндіріп алу және шығару туралы" талап арыз»;
- Б. А. Жайлинге "коммуналдық пәтер үшін берешекті шығару және өндіріп алу туралы" талап арыз»;
- Кузьминге Е. А. "коммуналдық пәтер үшін қарызды шығару және өндіріп алу туралы" талап арыз»
Аталған функцияны талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
ҚР қолданыстағы "Мемлекеттік сатып алу туралы" Заңына сәйкес аудан әкімдігінің ТКШ, ЖК және АЖ бөлімімен жалпы сомасы 13 997,9 мың теңгеге 75 мемлекеттік сатып алу өткізілді:
1) Баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен мемлекеттік сатып алу 3 285,3 мың теңге сомасына, бұзушылықсыз 12 мемлекеттік сатып алу жүргізілді;
2) бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алу бойынша Тікелей шарт жасасу жолымен 10 712,6 мың теңге сомасына бұзушылықсыз 63 Мемлекеттік сатып алу жүргізілді.
Заңнамада белгіленген мемлекеттік сатып алу жоспарын орналастыру мерзімдері, сондай-ақ жоспарға енгізілген өзгерістер Мемлекеттік сатып алу порталында бұзылмады.
Мемлекеттік сатып алу саласындағы құжат айналымы электрондық нысанда жүргізіледі, шот-фактуралар, орындалған жұмыстардың актілері тек электрондық форматта ресімделеді.
Аталған функцияны талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Талдау кезеңінде 6 өтініш түсті. Өтініштердің негізгі мәселелері әр түрлі тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы болды.
Өтініштерді қарау мерзімдерін бұзу фактілері болған жоқ.
Талданатын кезеңде азаматтар бөлім басшысының жеке қабылдауына жүгінбеді.
Бөлім қызметкерлеріне қатысты шағымдар түскен жоқ.
Аталған функцияны талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Талдау анықтамасын құрастырды:
Бас маман А. Досжанов
2021 жылғы " 26 " қаңтар
Басшы А. Киншетбаев