2020 жылғы 2 жартыжылдықта «Бейімбет Майлин ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің жемқорлық қаупіне ішкі талдау қорытындысы бойынша талдамалы анықтама
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің типтік ережелеріне сәйкес «Бейімбет Майлин ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің (ММ) сыбайлас жемқорлық қаупіне ішкі талдау жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық қаупіне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізіледі:
1) бөлім қызметіне әсер ететін нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық қаупін анықтау;
2) бөлімшенің ұйымдық-басқару қызметіндегі сыбайлас жемқорлық қаупін анықтау.
Талдау нәтижесінде мыналар анықталды:
1.Мемлекеттік мекеменің қызметіне әсер ететін нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық қаупін анықтау.
Нормативтік құқықтық актілерде және әкім аппаратының қызметіне әсер ететін құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық қауіптері анықталған жоқ.
«Бейімбет Майлин ауданы әкімінің аппараты» ММ – де Аппарат құрылымы 7 бөлімнен тұрады: ұйымдастыру-бақылау жұмысы; кадр жұмысы; заң қызметі; Қаржы-шаруашылық жұмысы; терроризмнің алдын алу, Азаматтық қорғау және жұмылдыру дайындығы; Құжаттамалық қамтамасыз ету бөлімі, АХАТ бөлімі, аудан әкімі аппараты басшысының басшылығымен.
Аппараттың жалпы штат саны - 23 штаттық бірлік, оның ішінде 3 бірлік аппараттың бөлімдерінен тәуелсіз мемлекеттік органның құзыретіне кіретін функционалдық міндеттерді орындауды қамтамасыз етеді: әкімнің ақпараттық технологиялар жөніндегі орынбасары, мемлекеттік қызметтерді ұсыну жөніндегі бас инспектор; жер қатынастарын реттеу және жерді пайдалану мен қорғау бойынша жер заңнамасының сақталуы жөніндегі бас инспектор.
2020 жылдың 2 жартыжылдығында әкім аппаратында басқа қызметке ауысуына байланысты 1 әкімшілік мемлекеттік қызметші жұмыстан босатылды.
Өзінің қызметтік міндеттерін тиісінше орындамағаны үшін тәртіптік жауапкершілікке 5 мемлекеттік қызметші тартылды, оның ішінде жоғары тұрған басшылық лауазымдағы 2 мемлекеттік қызметші (аудан әкімінің орынбасары және аппарат басшысы). Мемлекеттік қызметшілер тарапынан міндеттерді тиісінше орындамау фактілері сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілерін қамтымайды.
Аппараттың жаңадан қабылданған мемлекеттік қызметшілері үшін ант беру Қазақстан Республикасының Президентімен белгілеген тәртіппен қабылданады. Мемлекеттік қызметшілер ұлттық қауіпсіздік органдарында арнайы тексерістен өтеді, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы», «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» заңдарында белгіленген шектеулерді қабылдауға жазбаша міндеттеме жасалады және мемлекеттік қызметтен өту мерзімінде, кірістерде пайдаланылатын мүлікті сенімгерлік басқаруға беру қажеттілігі туралы жазбаша хабарламалар жіберіледі.
Аудан әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілері арасында туыстық деректерінің болуы анықталған жоқ. Аудан әкімі аппаратында мүдделер қақтығысын реттеу немесе шешпеу деректері жоқ.
Бейімбет Майлин ауданы әкімдігінің ғимаратының ішінде, көпшілік назарына қол жетімді жерде, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасы Заңының, мемлекеттік қызметшілердің этикалық кодексінің мемлекеттік және орыс тілдеріндегі мәтіндері орналастырылған, уәкілетті этика қызметкерінің сенім телефондары көрсетілген.
Азаматтардан аудан әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілерінің, оның ішінде этика жөніндегі уәкілдің әрекетіне, әрекетсіздігіне шағымдар түскен жоқ.
Аппараттың мемлекеттік қызметшілерін әкімшілік және қылмыстық жауапкершілікке тарту деректері жоқ.
Мемлекеттік қызметшілерді теріс себептермен жұмыстан шығару деерктері жоқ.
Мемлекеттік органда сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық деректерінің алдын алу мақсатында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтың алдын-алу және жеке жауапкершілік, мемлекеттік мекеменің жоғары лауазымды тұлғасына тікелей бағынатын қызметкерлер арасында дәрістер өткізу арқылы жүргізілуде.
Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкес міндетті деңгейде мемлекеттік қызметтер көрсету және жер қатынастарын реттеу мәселелері бойынша жұмыстарды бақылау.
Заңдар мен нормативтік құқықтық актілердің жобаларын - нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу және мақұлдау кезінде аудан әкімі аппаратының қызметкерлері өз қызметінде мемлекеттік мекеме туралы ережені басшылыққа алады, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Заңына, Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес басшылыққа алады. «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы», «Құқықтық актілер туралы» Қазақстан Республикасының Заңы және Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының басқа да заңнамалық және нормативтік құқықтық актілері.
2020 жылғы 2 жартыжылдығында аудан әкімі аппаратының қызметіне әсер ететін нормативтік құқықтық актілерде және құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық қауіптері анықталған жоқ.
Қабылданған НҚА мәселелері бойынша прокурордың жауап актілері шығарылғанына дәлел жоқ.
Бейімбет Майлин ауданы әкімі
аппаратының басшысы А. Балан